一、中央级媒体评论员文章
人民日报评论员：
以推动高质量发展为主题，因地制宜发展新质生产力 1
人民日报评论员：
加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权 3
人民日报评论员：
保障和改善民生，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐 5
人民日报评论员：
在发展中固安全，在安全中谋发展 7
人民日报评论员：
坚持党的全面领导，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量 9
新华社评论员：
让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 11
新华社评论员：
牢牢把握推动高质量发展这个主题 13
新华社评论员：
以全面深化改革增动力激活力 16
新华社评论员：
坚持有效市场和有为政府相结合 18
新华社评论员：
更好统筹发展和安全两件大事 20
经济日报评论员：
全面推动建设强大国内市场 22
经济日报评论员：
让市场更有效让政府更有为 24
经济日报评论员：
坚持统筹发展和安全 26
中国经济导报评论员：
加快培育壮大高质量发展新动能 28
中国经济导报评论员：
充分发挥中国大市场优势 30
中国经济导报评论员：
改革“一子落”发展“满盘活” 32
中国农网评论员：
提升农业综合生产能力和质量效益 34
人民法院报评论员：
学习贯彻全会精神是人民法院重大政治任务 36
人民法院报评论员：
以严格公正司法服务保障“十五五”目标任务落实落细 38
人民法院报评论员：
抓实人民法院自身建设和审判执行各项任务 40
人民公安报评论员：
为高质量发展注入平安动能 42
人民公安报评论员：
持续推进法治公安建设 44
人民公安报评论员：
坚持全面从严管党治警 46
北京日报评论员：
凝心聚力学深悟透 48
二、省级媒体评论员文章
北京日报评论员：
坚定信心接续奋斗 50
北京日报评论员：
牢记使命担当作为 52
南方日报评论员：
加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系 54
南方日报评论员：
以高水平科技自立自强引领发展新质生产力 57
南方日报评论员：
建设强大国内市场加快构建新发展格局 59
南方日报评论员：
加快构建高水平社会主义市场经济体制 62
南方日报评论员：
扩大高水平对外开放开创合作共赢新局面 64
南方日报评论员：
优先补上农业农村现代化这块最大短板 66
南方日报评论员：
发挥“四大战略”叠加效应促进区域协调发展 68
南方日报评论员：
激发创新创造活力加快建设文化强省 70
海南日报评论员：
勇践使命确保封关运作平稳有序 73
海南日报评论员：
坚决实现全年经济社会发展目标 75
海南日报评论员：
持之以恒推进全面从严治党 77
江西日报全媒体评论员：
把江西发展放到全国大局中谋划和推进 79
江西日报全媒体评论员：
以高水平规划引领高质量发展 81
江西日报全媒体评论员：
确保“十四五”收好官“十五五”开好局 83
江西日报全媒体评论员：
在接续奋斗中谱写中国式现代化江西篇章 85
贵州日报评论员：
牢牢把握推动高质量发展这个主题 86
贵州日报评论员：
用好关键一招 88
贵州日报评论员：
充分用好“两只手” 89
贵州日报评论员：
坚持统筹发展和安全“双轮驱动”… 90
广西日报评论员：
夯实基础全面发力 91
广西日报评论员：
明确方向接续奋斗 93
广西日报评论员：
锚定目标锐意进取 95
广西日报评论员：
把握原则聚力落实 97
广西日报评论员：
抓住重点 99
湖南日报全媒体评论员：
不断开创中国式现代化建设新局面 101
湖南日报全媒体评论员：
牢牢把握“六个坚持”的重要原则 103
湖南日报全媒体评论员：
锚定奋斗目标实干笃行为要 105
湖南日报全媒体评论员：
攻坚克难，加快高水平科技自立自强 107
湖南日报全媒体评论员：
激发创新创造活力繁荣发展社会主义文化 109
湖南日报全媒体评论员：
推动人民生活品质不断提高 111
福建日报评论员：
坚定不移推动高质量发展 113
福建日报评论员：
以钉钉子精神抓改革创新 115
福建日报评论员：
满足人民日益增长的美好生活需要 117
福建日报评论员：
始终坚持和加强党的全面领导 119
河南日报评论员：
乘势而上推动“十五五”发展 121
安徽日报评论员：
从历史性成就中汲取奋进智慧和力量 123
安徽日报评论员：
全面发力谱写中国式现代化安徽篇章 125
安徽日报评论员：
全力决战四季度决胜“十四五”… 127
安徽日报评论员：
坚持以高质量党建引领高质量发展 129
天津日报评论员：
抓住时机凝聚干事创业磅礴力量 131
天津日报评论员：
学深悟透唱好高质量发展主题歌 133
新华日报评论员：
关键时期的关键部署 135
河北日报评论员：
推动党的二十届四中全会精神在河北落地生根 137
贵州政协报评论员：
为贵州展现新风采作出政协新贡献 139
三、市级媒体评论员文章
深圳特区报评论员：
确保率先实现社会主义现代化取得决定性进展 141
深圳特区报评论员：
加快建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系 143
深圳特区报评论员：
在积极融入和服务新发展格局中展现更大作为 145
深圳特区报评论员：
率先构建高水平社会主义市场经济体制 147
深圳特区报评论员：
进一步推进高水平对外开放 149
青岛日报评论员：
在接续奋斗中谱写新篇章开创新局面 151
青岛日报评论员：
深刻领会把握“六个坚持”重要原则 153
青岛日报评论员：
牢牢把握推动高质量发展这个主题 155
青岛日报评论员：
服务构建新发展格局，牢牢把握发展主动权 157
青岛日报评论员：
坚持全面深化改革，增强发展动力活力 159
青岛日报评论员：
在发展中固安全，在安全中谋发展 161
济南日报评论员：
凝聚力量奋斗新征程 163
济南日报评论员：
锚定伟大目标续写时代华章 165
济南日报评论员：
化蓝图于实践书写时代答卷 167
济南日报评论员：
坚持和加强党的全面领导 169
南昌日报评论员：
坚定信心谋发展凝心聚力开新局 171
南昌日报评论员：
以高水平规划引领南昌高质量发展 174
襄阳日报评论员：
充分认识重大意义 176
襄阳日报评论员：
准确把握精神实质 178
钦州日报评论员：
当前和今后一个时期的重大政治任务 180
芜湖日报评论员：
坚持党的全面领导 182
芜湖日报评论员：
坚持人民至上 184
芜湖日报评论员：
坚持高质量发展 186
惠州日报评论员：
坚定打造广东高质量发展新增长极 188
惠州日报评论员：
全面深化改革开放持续增动力激活力 190
日照日报评论员：
锚定宏伟目标接续奋斗 192
南京日报评论员：
深刻把握“十五五”时期的历史方位 194
九江日报评论员：
切实把思想和行动统一到全会精神上来 196
九江日报评论员：
迅速掀起学习宣传贯彻全会精神热潮 198
滨州日报评论员：
迅速掀起学习宣传贯彻四中全会精神热潮 200
四、地方党委领导文章
访河南省委常委、郑州市委书记安伟：
在接续奋斗中不断开创郑州发展新局面 202
访河南省委常委、洛阳市委书记陈春江：
巩固拓展优势补强短板弱项加快建强中原城市群副中心城市 204
访南阳市委书记王智慧：
乘势而上接续奋斗奋力谱写中国式现代化南阳实践新篇章 206
访信阳市委书记张宏伟：
打造豫南开放门户争做老区发展先锋 208
访驻马店市委书记鲍常勇：
奋发进取在中国式现代化新征程上交出优异答卷 210
访安阳市委书记袁家健：
加快推进现代化区域中心强市建设再上新台阶 212
访三门峡市委书记徐相锋：
锚定蓝图抓落实实干担当启新程 214
访漯河市委书记秦保强：
深入贯彻四中全会部署打造全国食品创新高地 216
访周口市委书记黄玉国：
稳中求进务实重干奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章…218 110．访开封市委书记高建立：
在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先 220
访商丘市委书记李湘豫：
在融入服务全国统一大市场建设中展现商丘担当 222
访市南区委书记王锋：
奋力推进中国式现代化市南实践 224
访济源示范区党工委书记、市委书记徐衣显：
以新理念谋划新蓝图以新突破作出新示范 227
五、各级单位部门领导文章
访上海市政府发展研究中心党组书记、主任祁彦：
为国担当勇为尖兵展现新作为 229
访浙江省发展改革委党组书记、主任杜旭亮：紧扣6个关键领域
“走在前作示范”把决策部署转化为高质量发展实绩 232
访河南省工业和信息化厅党组书记、厅长严琛：
加快建设现代化产业体系高质量高起点高水平建设制造强省 235
访河南省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰：
加快推进农业农村现代化高水平建设农业强省 237
访河南省文化和旅游厅党组书记、厅长黄东升：
建设文旅强省推动文化旅游业高质量发展 239
访河南省发展改革委党组书记、主任马健：
融入服务全国统一大市场建设助力做强国内大循环 241
访河南省住房城乡建设厅党组书记、厅长高义：
深入推进以人为本的新型城镇化加快推动城市内涵式高质量发展……243 121．访河南省水利厅党组书记、厅长申季维：
统筹推进“五水共治”为“两高四着力”提供水利支撑保障 245
访河南省医疗保障局党组书记、局长岳文华：
完善多层次医保体系筑牢民生健康保障网 247
访河南省科技厅党组书记、厅长张锐：
学习贯彻落实全会精神加快高水平科技自立自强 249
访浙江省委农办主任、省农业农村厅党组书记王通林：
以“千万工程”牵引城乡融合发展扎实推进农业农村现代化 251
访河南省委副秘书长、政研室主任、改革办主任陈鹏：
用好改革关键一招增强高质量发展动力活力 254
访河南省应急管理厅党委书记、厅长金冬江：
站位全局深化改革发展推进现代化应急体系建设 256
访平顶山市工业和信息化局党组书记、局长吕文卿：
以“7群12链”为骨架构筑现代化产业体系新高地 258
访平顶山市发展改革委党组书记、主任赵秀红：
以“两城”牵引为轴绘就转型发展新图景 260
访平顶山市教育体育局党组书记、局长孙洪涛：
锚定“三个强国”建设谱写教体高质量发展新篇章 262
访马鞍山市水利局党组书记、局长张春山：
统筹做好“五篇水文章”推动水利高质量发展 263
六、其他文章
蔡奇：
持之以恒推进全面从严治党 265
山东省委书记林武：
努力打造北方地区经济重要增长极 271
西藏自治区党委党校（行政学院）校（院）委会理论学习中心组：
精神奋力谱写中国式现代化西藏新篇章 277
访国务院发展研究中心产业经济研究部副部长李燕：
“十五五”如何巩固壮大实体经济根基 282
访浙江大学文科资深教授、浙江省人民政府咨询委员会副主任史晋川：
优化制度环境，让民营企业勇立潮头 286 136．访上海市宏观经济学会会长、市“十五五”规划专家咨询委员会
专家王思政：上海要重点发力现代化产业体系 290
访清华大学公共管理学院教授鄢一龙：
进入“无人区”，“十五五”要闯关 293
访清华同衡规划设计研究院党总支书记、院长恽爽：
“十五五”时期城市发展转型的关键在创新 296
以推动高质量发展为主题，因地制宜发展新质生产力
人民日报评论员
（2025年10月27日）
高质量发展是新时代的硬道理。党的二十届四中全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，既与“十四五”规划一脉相承，又在准确把握未来5年发展大势的基础上部署了战略任务，对于我们继续紧紧抓住高质量发展这个首要任务、全面推进中国式现代化具有重大指导作用。
“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们紧紧围绕推动高质量发展这一主题，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，推动中国经济在“量” 上接连跨越新关口，在“质”上持续实现新突破。
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。从“十四五” 时期积极培育壮大新质生产力的实践中，我们更能深刻理解为什么“十五五” 时期要继续以推动高质量发展为主题，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。
看发展结构，更加优化。传统产业转型升级，新兴产业培育壮大，未来产业前瞻布局，我国高新技术企业数量从2020年的27万家增长至50多万家，新业态新模式蓬勃兴起，先进产业聚链成群，前沿领域加快孕育。
看发展动能，更加强劲。累计建成230多家卓越级智能工厂和1260家5G工厂， 培育形成60多个新兴产业领域国家先进制造业集群，国家级人工智能专精特新“小巨人”企业超400家科技创新不断催生、引领和壮大新质生产力，点燃高质量发展新引擎。
看发展底色，更加鲜明。“十四五”时期前4年单位国内生产总值能耗累计降低11.6%，建成全球最大清洁发电体系，全社会用电量中每3千瓦时电就有1千瓦时绿电降碳、减污、扩绿、增长协同推进，绿色低碳转型步履坚实。
谋划部署“十五五”时期经济社会发展，全会把坚持高质量发展明确为必须遵循的一条重要原则，把高质量发展取得显著成效放在主要目标的首位。当前，无论是破解仍然突出的发展不平衡不充分问题，还是为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，抑或是有效应对外部环境变化带来的各种不确定性，都要求我们必须继续牢牢扭住高质量发展这个主题，坚持以经济建设为中
心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
如何推动高质量发展？最重要的是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。全会提出，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇， 统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。这一重要部署，必将科学指引培育发展新质生产力的新动能，为高质量发展不断拓展新空间、塑造新优势。
科技创新是世界百年变局的“关键变量”，中国式现代化要靠科技现代化作支撑。发展新质生产力，科技创新是核心要素。学习贯彻全会精神，要以科技创新为引领、以实体经济为根基，建设现代化产业体系，加快经济社会发展全面绿色转型。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。同时也要深刻认识到，发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，必须充分考虑现实可行性。要牢牢把握“因地制宜”的要求，科学理性、实事求是地开展工作，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，防止一哄而上。
以高质量发展全面推进中国式现代化，引领14亿多人整体迈入现代化，这是人类史上的罕见壮举，是新时代中国共产党人的使命担当。新征程上，以新发展理念为引领，以新质生产力为支撑，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，我们一定能把国家发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，把中国式现代化宏伟目标变为美好现实。
加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权
人民日报评论员
（2025年10月28日）
加快构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央统筹发展和安全作出的重大战略决策，是把握我国发展主动权的战略性布局。党的二十届四中全会深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，对做强国内大循环、畅通国内国际双循环作出系统谋划和战略部署。
2020年初，世纪疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂，直接影响到我国国内经济循环。习近平总书记在地方考察时意识到“大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路”，由此酝酿了“双循环” 的新发展格局。关键时刻的关键抉择，深化了我们党对由经济大国向经济强国转变的规律性认识，明确了我国经济现代化的路径选择，引领中国经济航船劈波斩浪、行稳致远。
回望“十四五”时期的发展历程，更能深切感受到党中央走出这步先手棋的战略远见。稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场，2021年至2024 年内需对经济增长的平均贡献率达到86.4%；货物贸易规模稳居全球第一，货物进出口总额从2020年的32.2万亿元增加到2024年
的43.8万亿元，年均增长8.0%在严峻复杂的国内外环境下，我们加快构建新发展格局，国内大循环主体地位不断巩固、空间布局逐步优化，国内国际双循环质量稳步提升，我国经济发展根基更加坚实，安全性稳定性进一步增强， 展现出强大的活力、韧性和潜力。
实践充分证明，外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。当前，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多， 这要求我们坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。党的二十届四中全会突出做强国内大循环，对建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制作出部署， 同时提出拓展国际循环，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面，这是把发展主动权牢牢掌握在自己手中、进一步塑造国际合作和竞争新优势的战略举措。
大国经济都是内需为主导，市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场
是中国式现代化的战略依托。我国产业体系和基础设施体系配套完善，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大。面向未来，无论是深入推进以人为本的新型城镇化、大力实施城市更新行动，还是扎实推进乡村全面振兴、在发展中稳步提升民生保障水平，都将有力促进投资和消费良性循环，释放巨大内需潜力。
全会提出坚持扩大内需这个战略基点，体现了实施扩大内需战略的连贯性。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，旨在增强国内大循环内生动力和可靠性。纵深推进全国统一大市场建设，打通各种卡点堵点，破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，旨在充分释放我国超大规模市场红利。加快构建高水平社会主义市场经济体制，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制， 实现市场有效有序、政府有为有度，必将进一步增强高质量发展动力。
全会对扩大高水平对外开放作出部署，展现了中国坚持开放合作、互利共赢的信心和决心。今年前三季度，我国货物贸易进出口同比增长4%，其中出口同比增长7.1%，绘出逆势上扬曲线。尽管单边主义、保护主义逆流涌动，但经济全球化是不可阻挡的历史潮流。坚定不移扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建“一带一路”，促进国内市场和国际市场高效畅通，定能拓展中国式现代化发展空间。
变局蕴含机遇，挑战激发斗志。回顾过往，我们遭遇过很多外部风险冲击， 最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。奋楫笃行，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把国家和民族发展放在自己力量的基点上，加快构建新发展格局，坚持胸怀天下，打好主动仗，中国式现代化建设必能披荆斩棘、一往无前。
保障和改善民生，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐
人民日报评论员
（2025年10月29日）
全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征。党的二十届四中全会坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕加大保障和改善民生力度、扎实推进全体人民共同富裕作出战略部署，鼓舞激励亿万人民在新征程上踔厉奋发，为创造更加幸福美好生活而不懈奋斗。
让人民生活幸福是“国之大者”，我们党团结带领人民进行的一切奋斗， 根本目的就是为了让人民过上好日子。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，推动区域协调发展，采取有力举措保障和改善民生，打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。
“十四五”时期，每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命达到79 岁，全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次，学前教育毛入学率达到92%把造福人民作为根本价值取向，在发展中稳步提升民生保障水平，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。亲历新时代中国变化， 有外国友人评价：中国共产党为人民办实事，以实际行动带领全体人民奔向共同富裕。
实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，必须持之以恒、久久为功。全会在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。明确以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，明确坚持人民至上为必须遵循的一条重要原则，明确人民生活品质不断提高为主要目标之一，全会围绕就业、收入、教育、社保、住房、医疗、养老、托幼等群众关心的事部署一批均衡性可及性强的政策举措；着眼缩小区域差距、城乡差别，在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴， 优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面部署一批务实举措；着眼促进人民精神生活共同富裕，对激发全民族文化创新创造活力、繁荣发展社会主义文化提出明确要求。
城乡融合发展是满足人民对美好生活的向往、促进共同富裕的内在要求， 这里以此为例进一步分析。
习近平总书记强调，“我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村”。“十四五”时期，从以学习运用“千万工程” 经验为引领扎实有力推进乡村全面振兴，到“四好农村路”铺就老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路，我国城乡基础设施一体化和公共服务均等化深入推进，城乡要素流动更加顺畅高效，农村居民收入增速连续多年快于城镇，2024年城乡居民收入比相较2020年下降0.22。实践有力证明，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，这只有在中国共产党领导和我国社会主义制度下才能实现。
壮大县域富民产业，是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴的必然要求， 对推进城乡融合发展、促进共同富裕具有全局性、基础性、战略性意义。浙江安吉，一片叶子富了一方百姓，推进农文旅融合发展，从“美丽风景”走向“美好生活”；陕西延安，建设“苹果高质量发展先行区”，依靠科技创新拓展产业链、价值链，让红苹果成为“致富果”“幸福果”。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业，提升农业综合生产能力和质量效益，提高强农惠农富农政策效能， 一定能带领广大农民群众共同奔向中国式现代化的美好未来。
现代化的本质是人的现代化，最终目标是实现人的自由而全面的发展。贯彻落实党的二十届四中全会精神，始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，在发展中保障和改善民生，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，就一定能在新征程上创造新的历史伟业。
在发展中固安全，在安全中谋发展
人民日报评论员
（2025年10月30日）
安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则， 把“国家安全屏障更加巩固”列为主要目标之一，围绕统筹发展和安全作出一系列战略部署，这对于以新安全格局保障新发展格局、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展具有重大指导作用。
统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、办好发展和安全两件大事，团结带领全党全国各族人民化危机、闯难关、应变局、开新局，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。我们贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，在实现“人类历史上非凡的经济转型”的同时成为“世界公认的最安全国家之一”。
“十四五”时期，笃定粮食安全是治国理政的头等大事，我国粮食综合生产能力持续提升，年产量始终保持在1.3万亿斤以上；把能源安全作为关系经济社会发展的全局性、战略性问题，建成全球规模最大电力基础设施体系，实现了消费增量90%以上由国内自主保障；着眼维护经济金融大局稳定，完善重大风险处置统筹协调机制，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险； 面对围堵、遏制、打压，集中力量办好自己的事，牢牢掌握我国发展和安全主动权。
实践充分表明，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在，统筹发展和安全为中国式现代化行稳致远提供了重要保障。
当今世界变乱交织。未来5年，我国发展面临的各种不确定难预料风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。全会围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系；围绕高质量推进国防和军队现代化，提出加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。认真学习、切实贯彻党的二十届四中全会精神，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，定能有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性。
平安是人民幸福的生命线。这里以“建设更高水平平安中国”为例，深化对如何在发展中固安全、在安全中谋发展的理解。
数据显示，我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一。《2025年全球安全报告》认为，中国是世界上最安全的国家之一，无论是中国民众的安全感还是中国的“法律与秩序指数”排名，都远超所有的西方大国。平安何以成为一张亮丽的国家名片？实践告诉我们，中国实现社会和谐稳定、国家长治久安，靠的是制度，靠的是我们在国家治理上的高超能力。
从新时代“枫桥经验”打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，到“新时代六尺巷工作法”走出一条源头治理、多元共治、和谐共享的基层治理之路， 从数智赋能推动治理更加精准高效，到法治护航筑牢平安中国基石“十四五” 时期，我国社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提升。面向未来，更加注重统筹发展和安全，我们要通盘考虑内外部风险挑战，增强维护安全能力，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，有效构建新安全格局，为新发展格局提供坚强保障。
康庄大道并不等于一马平川。前无古人的伟大事业，必然会遇到各种困难和挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，胸怀“国之大者”、树立底线思维，把统筹发展和安全贯穿我国经济社会发展的各方面和全过程，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，我们一定能不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。
坚持党的全面领导，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量
人民日报评论员
（2025年10月31日）
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。党的二十届四中全会提出，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党， 增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。
“十四五”时期，习近平总书记先后主持召开10场区域发展座谈会，指引铺展东西互济、南北协同、陆海统筹的区域发展壮美画卷。在党中央统领的大局下，从深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，到找准在全国大局中的战略定位，经济大省挑大梁，其他地区各展所长，全国上下坚持一盘棋，激活构建新发展格局的“一池春水”，为高质量发展注入澎湃动能。
2024年二、三季度，受多方面因素影响，我国经济下行压力加大。当年9月
26日，习近平总书记主持中央政治局会议，果断部署一揽子增量政策，实现“宏观调控的一次里程碑式出手”，有力提振市场信心，推动我国经济持续回升向好。今年前三季度，我国国内生产总值同比增长5.2%，主要宏观指标总体平稳， 经济运行保持稳中有进态势。在党中央集中统一领导下，我们在危机中育新机、于变局中开新局，牢牢掌握发展主动权。
“十四五”时期，我国发展历程极不寻常、极不平凡，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。由此，我们更加深刻领会习近平总书记的重要论断：“治理我们这样的大党大国，如果没有党中央权威和集中统一领导，如果没有全党全国思想统一、步调一致，什么事也办不成。”
历史和实践充分表明，越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。在基本实现社会主义现代化进程中， “十五五”时期具有承前启后的重要地位，面对的是不确定难预料因素增多的国际形势，躲不开、绕不过的深层次矛盾。深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，全会把坚持党的全面领导放在“十五五”时期经济社会发展必须遵
循的重要原则首位，强调要坚持和加强党中央集中统一领导，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，激发全社会干事创业、创新创造活力。深刻领会和贯彻这些要求，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性，才能形成勠力同心、开拓进取的生动局面。
治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。学习贯彻全会精神，持之以恒推进全面从严治党，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决把党的自我革命要求落实到位，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚定不移打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，为实现“十五五” 时期经济社会发展目标提供坚强保证。要坚持人民至上，把造福人民作为根本价值取向，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。要通过党的自我革命，弘扬新风正气， 营造良好政治生态，激励干部干净干事、大胆干事，为经济社会发展注入源源不断正能量。
现在，距离实现2035年奋斗目标只有10年时间，距离实现全面建成社会主义现代化强国目标也只有20多年时间。党的二十届四中全会擘画了未来5年经济社会发展的宏伟蓝图，这5年正是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。击鼓催征，时不我待；奋楫扬帆，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家，汇聚起蕴藏在人民群众中的无穷智慧和力量，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展， 一步一个脚印朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前行。
让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民
新华社评论员
（2025年10月27日）
党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。学习贯彻全会精神，就要不忘初心、牢记使命，始终站稳人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
治国有常，利民为本。我们党抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经济社会发展始终锚定人民幸福这一“国之大者”，民生保障扎实稳固， 人民福祉不断提升：每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步，全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系持续巩固，九年义务教育巩固率、基本养老保险、基本医疗保险参保率均达95%以上实践充分证明，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，经济社会发展才会拥有最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。
中国式现代化，民生为大。新时代新征程上，无论是发展经济、推动创新， 还是深化改革、扩大开放，都必须始终坚持以人民为中心，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，不断增进人民福祉，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
为政贵在行，民生重在实。推动“十五五”时期经济社会高质量发展，要把造福人民作为根本价值取向，坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题， 在高质量发展中提高人民生活品质，在满足民生需求中拓展发展空间。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，稳步推进基本公共服务均等化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
中国式现代化是亿万人民自己的事业，人民是中国式现代化的主体，必须紧紧依靠人民，汇集广大人民的智慧和力量，推动现代化建设不断开拓向前。从召开多场座谈会听取意见建议，到开展网络征求意见活动、累计收到有效建
言311.3万余条，再到将《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的征求意见稿印发各地区、各部门、各有关单位征求意见，共吸收修改意见452条，吸收率达21.4%《建议》的起草是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央尊重人民历史主体地位、一切为了人民、紧紧依靠人民的坚定政治立场。前进道路上， 坚持党的领导，始终尊重人民首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，不断激发亿万人民的积极性、主动性、创造性，推动高质量发展、推进中国式现代化就有了最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。
为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。迈向“十五五”，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把“人民至上”落到实处、落到细处，一件一件抓落实，一年接着一年干，不断满足人民群众对美好生活的需要，就一定能够凝聚起亿万人民心往一处想、劲往一处使的磅礴力量，共同创造更美好生活、书写发展新篇章。
牢牢把握推动高质量发展这个主题
新华社评论员
（2025年10月28日）
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届四中全会着眼于基本实现社会主义现代化宏伟蓝图，明确“十五五”时期经济社会发展必须坚持高质量发展，以推动高质量发展为主题。学习贯彻全会精神，就要牢牢把握这个主题，完整准确全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实推动高质量发展的战略部署，坚定不移走好高质量发展之路，不断开创经济社会发展新局面。
高质量发展是体现新发展理念的发展。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们践行新发展理念，扎实推动高质量发展，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，我国经济总量连续跨越新关口，实现经济质的有效提升和量的合理增长。我国经济增速在主要经济体中位居前列， 我国是世界经济增长的主要动力源和重要引擎；创新动能持续增强，国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位；科技创新和产业创新加速融合，规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%；绿色低碳转型步伐加快，建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系，万元GDP 用水量降至50立方米以下高质量发展取得的新进展、新成效深刻昭示，只有保持战略定力，坚持高质量发展不动摇，才能不断推动经济持续健康发展和社会全面进步。
高质量发展是推进中国式现代化的本质要求，关系我国社会主义现代化建设全局。在全会提出的“十五五”时期经济社会发展主要目标中，“高质量发展取得显著成效”排在首位。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，推动高质量发展是跨越关口的迫切要求和必然选择。只有完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，才能不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力，以自身高质量发展的确定性更好应对外部环境变化的不确定性， 在激烈国际竞争中赢得战略主动，牢牢把握发展主动权。
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。推动高质量发展，必须建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。中国经济靠实体经济起家，也要
靠实体经济走向未来。要始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系，为全面推进中国式现代化夯实基础。
高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。推动高质量发展，必须加快实现高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，激发各类创新主体活力，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关，不断催生新质生产力。要坚持系统思维，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设，不断筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑，让新动能更加澎湃、新优势更加彰显，为高质量发展注入源源不断的强大动力。
壹引其纲，万目皆张。高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求， 是所有地区发展都必须贯彻的要求，是必须长期坚持的要求。“十五五”时期， 锚定推动高质量发展这个主题，坚持以新发展理念为引领，加快构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力，真抓实干、久久为功，
推动经济持续健康发展和社会全面进步，我国经济社会发展必将不断开拓新境界、创造新辉煌。
以全面深化改革增动力激活力
新华社评论员
（2025年10月29日）
党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。学习贯彻全会精神，就要弘扬改革创新精神，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力，不断在深化改革、扩大开放中推动高质量发展、推进中国式现代化建设。
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，坚定不移深化改革开放，把新时代改革开放事业推向新境界。“十四五”时期，重点领域改革取得新进展，进一步破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，稳步扩大制度型开放，更高水平开放型经济新体制加快形成，高质量共建“一带一路”走深走实，自由贸易区建设加快实施，为经济社会发展提供新机遇、拓展新空间。我国经济社会发展之所以取得新的重大成就，一个重要原因就在于坚持改革不停顿、开放不止步，让党和国家事业不断焕发出新的生机活力。
发展出题目，改革做文章。“进一步全面深化改革取得新突破”是全会提出的“十五五”时期经济社会发展主要目标之一。前进道路上，我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾，发展不平衡不充分问题仍然突出，国内大循环存在卡点堵点，新旧动能转换任务艰巨，民生保障存在短板弱项，重点领域还有风险隐患，推动高质量发展还需要进一步破除各种瓶颈。何以破局开路？唯有改革开放。必须坚持目标导向和问题导向，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力，在实践中不断把全会提出的目标、擘画的蓝图变成现实。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动高质量发展的根本动力。进一步全面深化改革，必须聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，增强高质量发展动力，确保高质量发展行稳致远。要通过深化改革激发创新创造动力活力，一体推进教
育科技人才发展，营造具有全球竞争力的开放创新生态，全面增强自主创新能力，推动科技创新和产业创新深度融合，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要通过深化改革清障除弊、释放潜能，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，充分激发各类经营主体活力，加快形成强大国内经济循环体系， 在加快构建新发展格局中有力推动高质量发展。
立己达人，计利天下。坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。过去中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。新征程上，必须稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。展望“十五五”，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”，既把发展放在自己力量基点上，又统筹用好全球要素和市场资源，必将让中国大市场更好成为全球大机遇，在合作共赢中为世界繁荣发展注入稳定性和正能量。
实践发展永无止境，改革开放也永无止境。新时代新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力，我们一定能谱写高质量发展新篇章，开创中国式现代化建设新局面。
坚持有效市场和有为政府相结合
新华社评论员
（2025年10月30日）
党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持有效市场和有为政府相结合。学习贯彻全会精神，要深刻把握有效市场和有为政府的科学内涵，统筹好有效市场和有为政府的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续激发市场活力、制度活力和社会创造力。
习近平总书记强调：“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”中国经济航船之所以能乘风破浪、稳健前行，一个重要原因就在于我们党立足国情和发展实际，让有效市场和有为政府有机结合、相得益彰，形成了更加有利于生产力发展的社会主义市场经济体制。“十四五”时期，从不断完善产权保护、市场准入等市场经济基础制度，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，稳步推进高标准市场体系建设，持续推动国内市场高效畅通和规模拓展， 到切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，持续优化营商环境，一系列举措让“无形之手”与“有形之手”各展其长、协同发力，不断增强我国发展的内生动力和创新活力。
习近平总书记深刻指出：“坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”“十五五”时期，把握发展机遇、有效应对挑战，进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，必须坚持和完善社会主义基本经济制度， 以有效市场提高资源配置效率，以有为政府弥补市场失灵，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序，为经济社会高质量发展厚植根基、激发动能。
市场配置资源是最有效率的形式，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，就要减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都
充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。要统一市场基础制度规则，纵深推进全国统一大市场建设，加快完善要素市场化配置体制机制， 从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，充分利用市场机制，促进各类要素资源高效配置，进一步激发市场活力、释放发展潜力。
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。实践告诉我们，市场不是万能的，让市场更有效，需要政府更有为； 政府行为越规范，市场作用就越有效。更好发挥政府作用，必须有所为、有所不为，在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。要构建职责明确、依法行政的政府治理体系，强化法治政府建设，消除要素获取、资质认定、招标投标等方面壁垒，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，规范地方政府经济促进行为，防止不当干预，破除地方保护和市场分割。要不断完善宏观经济治理体系，加强财政、货币政策协同，增强宏观政策取向一致性。要创新政策工具和方式方法，打好重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大项目的“组合拳”，畅通政策落地见效、可感可及的“最后一公里”，不断提高政策的精准性和有效性。
坚持有效市场和有为政府相结合，是推动高质量发展的必然要求。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，就充分激发各类经营主体活力、加快完善要素市场化配置体制机制、提升宏观经济治理效能等作出一系列部署，为进一步理顺政府与市场关系指明了实践路径、提出了目标要求。新时代新征程上，让市场更有效、让政府更有为，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，必将有力推动高质量发展不断迈出新步伐，推动中国式现代化建设不断取得新成就。
更好统筹发展和安全两件大事
新华社评论员
（2025年10月31日）
在党的二十届四中全会上，习近平总书记强调：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把“坚持统筹发展和安全”明确为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，着眼“在发展中固安全，在安全中谋发展” 作出一系列战略部署。学习贯彻全会精神，就要深刻把握发展和安全辩证统一关系，更好统筹发展和安全两件大事，以新安全格局保障新发展格局，推动我国经济社会持续健康发展。
统筹发展和安全是以习近平同志为核心的党中央立足于新发展阶段国际国内新形势新情况提出的重大战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。习近平总书记深刻指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，带领全党全国各族人民攻坚克难、团结奋斗，有效应对一系列重大风险挑战，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
“十四五”时期，我国粮食安全保障有力，粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上，中国人的饭碗牢牢端在自己手中；能源保供基础扎实，建成了全球门类最全、规模最大的能源体系；产业链供应链韧性增强，重点领域短板加快补齐，重点产业链自主可控水平持续提升；有效防范化解重点领域风险，社会治理效能增强，我国成为世界上犯罪率最低、安全感最高的国家之一
实践启示我们，既抓好发展这个“第一要务”，又办好安全这个“头等大事”，才能筑牢治国安邦的根基、增强攻坚克难的底气，推动中国号巨轮劈波斩浪、行稳致远。
推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种困难矛盾和风险挑战。必须深刻认识到，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，二者互为条件、辩证统一。发展是安全的基础。破解突出矛盾问题、防范化解风险隐患，归根到底要靠发展，要在不断壮大物质技术基础上谋求安全，以高质
量发展促进高水平安全。安全是发展的前提。要通盘考虑内外部风险挑战，有力有效防范化解重点领域风险。同时，加强风险防范长效机制建设，做好应对预案和政策储备，牢牢守住不发生系统性风险底线，以高水平安全保障高质量发展。
“备豫不虞，为国常道”。“十五五”时期，必须强化底线思维，围绕全会提出的“国家安全屏障更加巩固”目标，推动国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高， 建军一百年奋斗目标如期实现，更高水平平安中国建设扎实推进。要坚持把国家安全同经济社会发展一同谋划、一起部署，更加关注对发展和安全具有基础性影响的事，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，下好先手棋、打好主动仗，真正做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。
建设平安中国是中国式现代化的重要内容。更好统筹发展和安全两件大事， 必须坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，推进国家安全体系和能力现代化，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加强重点领域国家安全能力建设，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。要严守耕地红线，筑牢生态安全屏障，加快形成强大国内经济循环体系，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施等安全，夯实国家安全基础保障。要提高公共安全治理水平、完善社会治理体系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。
习近平总书记指出，发展是硬道理，安全也是硬道理。统筹发展和安全， 既是重大理论问题，也是重要实践要求。迈向“十五五”，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，更好统筹发展和安全，不断筑牢国家安全屏障，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
全面推动建设强大国内市场
经济日报评论员
（2025年10月27日）
党的二十届四中全会提出“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”， 是“十五五”时期集中力量办好自己的事的重要战略部署，体现了宏观政策的延续性，也展示了破解难题的主动性。建设全国统一大市场，实现准入畅通、开放有序、竞争充分、行为规范，将有利于高效聚集国内外资源要素，充分发挥我国巨大市场潜力，为构建新发展格局提供坚实支撑。
新发展格局的关键在于经济循环畅通无阻，强调国内国际双循环相互促进。与之匹配的国内市场，势必是强化我国超大规模市场优势、促进商品要素资源在更大范围内有序流动和合理集聚的大市场，是标准规则与全球市场对接、推动制度型开放、更好利用全球要素资源的大市场，以此不断夯实我国市场“大” 的基础，积蓄向“强”转变的动力。
当前，我国已稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，资本、技术、数据等要素市场规模呈现迅速扩张趋势，但发展不平衡、制度规则不统一、要素和资源市场建设不完善、商品和服务市场质量体系不健全、地方保护和市场分割尚未解决等问题，都不同程度地影响着市场功能的有效发挥。
建设强大国内市场还有很多事情要做。直面痛点、打通堵点、消除阻碍， 党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确了一系列重点任务。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，将全方位扩大国内需求，打开市场增量空间；深入实施提振消费专项行动、保持投资合理增长、提高民生类政府投资比重等，有助于不断增进投资的综合效益，促进消费和投资良性互动；统一市场基础制度规则、规范地方政府经济促进行为、统一市场监管执法等，目的是更好地打破“隐形围墙”，充分释放我国超大规模市场红利。
全面推动“大市场”强起来，不仅是打破不合理边界壁垒、纠正片面强调“局部利益”忽视“全局利益”的偏差，还有很重要的内容，就是建立统一规则、提升资源要素流动配置的效率。因此，一系列具体部署的关键与核心，就是让市场发挥决定性作用，更好发挥政府作用。政府做好保护宏观经济稳定、维护公平竞争、构建社会安全保障体系等方面的事，以有为政府保障有效市场。
全面推动“大市场”强起来，不仅是有效满足自身和世界需求、改善企业外贸环境、吸引境外优质投资的重要抓手，更是在全球治理中谋求与我国市场规模和贡献相称影响力的关键。为此，党中央同步部署“建设强大国内市场” 与“扩大高水平对外开放”，促进内外市场规则标准融通，以强大国内市场为“内核”，吸引全球优质资源要素向国内汇聚，塑造我国国际竞争和合作新优势，持续增强对全球产业链供应链创新链的影响力，积极参与全球经济治理体系改革，推动构建公平合理、合作共赢的国际经贸投资新规则。
让市场更有效让政府更有为
经济日报评论员
（2025年10月29日）
确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，确保社会生机勃勃又井然有序，关键是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用， 更好发挥政府作用。为此，“坚持有效市场和有为政府相结合”也就成为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。
“看不见的手”和“看得见的手”，经常用来比喻市场作用和政府作用。改革开放以来，我国在建立并逐步完善社会主义市场经济体制的过程中，根据实践拓展和认识深化，不断寻找政府和市场的科学定位，努力处理好“两只手” 的关系。坚持“两只手”都要用好，既发挥市场经济的长处，又发挥社会主义制度的优越性，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。
努力将市场的作用和政府的作用结合得更好，是一个不断精进的过程。进入“夯实基础、全面发力”的关键时期，我们将面对更加复杂严峻的国际环境和更加艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，面对更多可以预料和难以预料的风险挑战，唯有坚定社会主义市场经济改革方向，让市场更有效，让政府更有为， 才能推动我国经济行稳致远。
让市场更有效，就是要打破束缚市场活力的条条框框，实现百业兴旺。 当前，我国市场发展不平衡、要素资源市场发育相对滞后、市场基础设施
“最后一公里”没有打通、各类交易平台缺乏整合等问题依然突出，成为制约全国统一大市场建设向纵深推进的难点。接下来5年的重点工作中，进一步深化经济体制改革具有牵引作用，加快完善要素市场化配置体制机制、健全一体衔接的流通规则和标准、高标准联通市场设施等都列入任务清单。这些从制度规则入手的举措指向完善“有效市场”，既着眼当下、解决问题，又利于长远、稳定预期。
让市场更有效，需要政府更有为。政府行为越规范，市场作用才会越有效。更好发挥政府作用，是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些
因市场固有局限性而产生的“市场失灵”现象。这意味着要不断建设法治经济、信用经济，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，强化公共服务，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台；也要求不断完善宏观经济治理体系，
切实优化规划引导，提高政策的前瞻性、针对性、协同性，更好地应对风浪与挑战。政府在坚持有所为的同时，也要坚持有所不为。防止对微观主体活动不当干预、规范政府行为，同样是四中全会部署的一个重点。
当前，我国发展具有诸多有利因素和显著优势，要把握发展机遇、抓住时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约，让“看不见的手”和“看得见的手” 有机结合、相得益彰，构建统一开放、竞争有序的市场体系。长远来看，坚持有效市场和有为政府相结合，是关乎中国式现代化进程的重大课题。构建起有利于推动高质量发展的更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，持续释放“两只手”协同优势，将更有力地把伟大事业不断推向前进。
坚持统筹发展和安全
经济日报评论员
（2025年10月30日）
“坚持统筹发展和安全”，是党的二十届四中全会提出“十五五”时期我国经济社会发展必须遵循的六条原则之一，凸显新形势下将安全发展贯穿国家发展各领域、全过程的重要性、迫切性。实现高质量发展与高水平安全良性互动，不仅是应对内外部风险挑战的现实需要，更是推动经济行稳致远、服务国家战略全局的根本保障。
发展和安全犹如一体之两翼、驱动之双轮，相辅相成、互为条件，任何时候都不能偏废。一方面，发展是解决我国一切问题的基础和关键，不发展是最大的不安全；另一方面，安全是发展的前提，没有高水平安全就没有高质量发展。筑牢治国安邦的根基、增强攻坚克难的底气，发展是硬道理，安全也是硬道理。
现实的复杂挑战，考验着我们统筹发展和安全的能力。眼下，我国经济正处在“换挡转轨”的关键期，过程中会面临一系列矛盾和问题，如果应对不及时，可能会传导、叠加、演变为系统性问题。未来5年，各种不确定难预料风险因素将明显增多，无论是应对外部输入性风险，还是维护重点领域安全，都需要我们提升发展中固安全、安全中谋发展的本领，在增强经济和社会发展韧性中穿越险滩激流，牢牢掌握发展主动。
安全风险点，往往是发展堵点卡点；防范化解风险的过程，也是铲除发展障碍的过程。聚焦重点领域，四中全会对加强国家安全能力建设作出系统部署。“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全”“推进国家战略腹地建设和关键产业备份”“统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解”一系列任务紧扣关键问题，须下好先手棋、打好主动仗。
统筹发展和安全需要“十个指头弹钢琴”的智慧。过度强调安全可能降低效率，忽视安全又容易产生系统性风险。提高统筹成效的关键，在于找到提升资源配置效率与降低风险之间的动态平衡点。这就意味着，从顶层设计到政策落实，都要更加注重精准性、协调性；必须通盘考虑短期和中长期、局部和全局利益，坚决防止片面的发展观。
强化底线思维不可少。即便是在取得成绩的时候，也要有如履薄冰的谨慎、
居安思危的忧患。要把风险思考得更深入一些，把困难估计得更充分一些，做到“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。高度警惕“黑天鹅”事件，随时防范“灰犀牛”事件，确保各方力量有效整合、各类责任无缝衔接、各条战线密切协同。
中国经济在历经磨难中成长，在攻坚克难中壮大。基础稳、韧性强、潜能大的优势，让我们有能力更好统筹发展和安全。前进路上，一以贯之抓好高质量发展这个“首要任务”，办好保障高水平安全这个“头等大事”，把发展和安全统一起来，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，保持战略定力，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，我们必将续写两大奇迹新篇章，开创中国式现代化建设新局面。
加快培育壮大高质量发展新动能
中国经济导报评论员
（2025年10月28日）
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而加快培育发展新动能则是实现高质量发展的关键路径。刚刚闭幕的党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》， 将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”置于中国式现代化核心位置，凸显其战略重要性。
经济发展新动能是拓展新增长点、推动经济升级发展、加快构建新发展格局的重要驱动力。新质生产力以高科技、高效能、高质量为特征，代表着技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生的先进生产力质态。培育高质量发展新动能，本质上就是要大力发展新质生产力。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。从2025年到2035年基本实现社会主义现代化，只剩两个五年。时间紧迫、任务繁重，迫切需要聚焦影响和制约高质量发展的重点领域和关键环节，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。以科技创新破解发展难题、激活产业潜能，成为如期基本实现社会主义现代化目标的必由之路。
同时，当前中国面临的国际环境“风高浪急”，大国博弈、科技竞争、产业链重组等不确定难预料因素增多，新一轮科技革命和产业变革正在深刻重塑全球秩序和发展格局。只有加快高水平科技自立自强，才能在全球竞争中掌握主动权，引领发展新质生产力。
如何通过原始创新突破“卡脖子”技术，在高端芯片、工业软件等领域实现自主可控，筑牢产业链安全屏障？全会明确，发挥新型举国体制优势，瞄准世界科技前沿，统筹推进教育科技人才一体发展，在加强基础研究、提高自主创新特别是原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术上努力攻关，因地制宜发展新质生产力。
近年来，中国大力实施创新驱动发展战略，加快推进高水平科技自立自强， 进入创新型国家行列，全球创新指数排名从2012年的第34位跃升至2024年的第11位。在科技创新带动下，新动能新活力新优势积厚成势，支撑经济高质量发展大盘更稳。
战略性新兴产业和未来产业是培育新质生产力的核心载体和主要阵地。“十四五”期间，中国经济不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。人工智能大模型、创新药等创新成果不断涌现，新能源汽车产销量、光伏风电装机量等多项指标领跑世界，以商业航天、国产大飞机等为代表的新兴产业发展欣欣向荣，未来产业呈现关键技术多点突破态势。
以科技创新引领现代化产业体系建设，推动产业智能化、绿色化、融合化发展，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，是顺应时代潮流、把握发展主动权的战略之举，是我们在新征程上厚植发展根基、赢得未来竞争的关键所在。
全会提出，全面推进传统产业转型升级，打造新兴支柱产业，前瞻布局未来产业，加快建设现代化产业体系。加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场。推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。这些产业蓄势发力，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业。
新质生产力的发展，离不开与之相适应的新型生产关系。深化改革、扩大开放，是激活发展内生动力的根本保障。全会强调“进一步全面深化改革取得新突破”，要求“构建高水平社会主义市场经济体制，扩大高水平对外开放”。完善要素市场化配置体制机制，充分释放数据等新型生产要素的价值，推动数字经济核心产业持续增长。构建产学研协同生态，让科研成果从实验室走向生产线，转化为现实生产力。开放是发展的必由之路，通过稳步扩大制度型开放， 高质量共建“一带一路”，吸引全球优质资源要素，同时以开放促改革、促创新，让国内国际双循环相互促进的格局为新动能培育注入外源动力。
新动能不仅是经济指标的增长点，更是民生改善的支撑点。数字技术让政务服务更高效，绿色产业让生态环境更优美，智能制造创造了更高质量的就业岗位，这些变化都让群众切实感受到发展的“温度”。
征途漫漫惟笃行，接续奋斗谱新篇。站在承前启后的历史交汇点，保持战略定力，以科技创新加快培育壮大高质量发展新动能，集中力量办好自己的事， 中国经济就会有更多的确定性、未来性。
充分发挥中国大市场优势
中国经济导报评论员
（2025年10月30日）
今天，国际形势错综复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。超大规模市场优势是我国经济发展的巨大优势之一，“十五五”即将开启，未来如何将这一优势进一步转化为高质量发展的实际效能，是我们必须面对并回答的问题。
建设强大国内市场，加快构建新发展格局，坚持扩大内需这个战略基点至关重要。大国经济多以内循环主导，扩大内需是构建新发展格局的必然要求； 全球化近年来遭遇逆流，扩大内需是应对外部风险的关键举措；在新需求与新供给的相互影响促进中，扩大内需有助于推动供需升级和激活创新动能；中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，扩大内需是促进共同富裕的重要途径。
扩大内需，需破除三大核心障碍：一是破除居民消费能力与意愿的障碍， 二是破除供给侧适配性障碍，三是破除市场循环与流通障碍。国家统计局的数据显示，今年前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9.0个百分点，继续发挥经济增长主引擎作用。值得一提的是，未来在“十五五”时期，居民消费率明显提高是我国经济社会发展主要目标之一。根据公开数据，与国际相比，我国居民消费率还有很大的提高空间。
在中共中央10月24日上午举行的新闻发布会上，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁在介绍“十五五”时期国内市场时指出，抓好贯彻落实坚持扩大内需这个战略基点，要把握好“拓展增量、提升效益、畅通循环”这三个关键。
——拓展增量。我国扩大内需既有空间，又有潜力。为此，要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费，推动商品消费扩容升级；保持投资合理增长，高质量推进“两重” 项目建设，实施一批重大标志性工程，完善民营企业参与重大项目建设长效机制等举措。
比如，在消费端，通过补助特困人群、助力中低收入群体增收夯实消费能力；借节假日与以旧换新政策推动汽车、家电等大宗消费升级；扩大养老托育等服务消费并挖掘智能家电、可穿戴设备等新兴消费热点。在投资端，以超长期特别国债支持“两重”项目建设；加力扩围推动大规模设备更新与以旧换新政策，优化补贴激发消费活力；加大医疗、养老投资补民生短板，带动产业发
展。
——提升效益。我国固定资产投资年度规模已达到50万亿元，但惠民生、补短板、育动能等任务还很重，必须把“钱”特别是政府资金更好地用在发展紧要处，花在群众生活上。为此，要优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，统筹用好各类政府投资，加强政府投资全过程管理等举措，更好地发挥政府投资的撬动作用，不断增进投资的综合效益。
比如，聚焦数字基建、国家重大战略与重点领域安全建设，推进城市更新、危旧房改造，补齐教育医疗养老短板；合理优化结构，依经济社会需求与市场变化，加大高新及战略性新兴产业投资，减少产能过剩行业投资；健全评估、监管、考核机制，强化项目全流程管理。
——畅通循环。有了全国统一大市场，才能畅通大循环。我国市场准入负面清单事项已从过去的328项减到目前的106项，4200多件阻碍要素流动的政策举措得到清理，但还有不少堵点和卡点。为此，要统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为，统一市场监管执法，综合整治“内卷式”竞争等举措。
比如，加强供需协同，结合供给侧结构性改革与扩大内需，提升供给体系对国内需求的适配性，深化改革提效、增加高质量供给，形成需求引领供给、供给创造需求的动态平衡；建设全国统一大市场，建立统一流通标准体系，优化物流体系降成本、提高商品要素流通效率，同时引导企业提品质、强自律， 避免低价无序竞争。
总之，坚持扩大内需必须把握好上述三个关键要点，惟有这样，才能全方位扩大国内需求，更好地发挥政府投资的撬动作用，充分释放我国超大规模市场红利，把中国大市场优势充分发挥出来。
改革“一子落”发展“满盘活”
中国经济导报评论员
（2025年11月1日）
历史的发展，总在关键处浓墨重彩。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划《建议》，以宏阔视野和系统谋划，为未来五年中国发展擘画了清晰路径，彰显了政策的连续性与前瞻性，为经济高质量发展注入强劲动力。
处于承前启后的关键节点，《建议》将“进一步全面深化改革取得新突破” 置于“十五五”时期经济社会发展主要目标的重要位置，并将“坚持全面深化改革”作为必须遵循的原则之一。这清晰表明：唯有实现改革与发展的深度融合、高效联动，才能破解发展难题、增强内生动力、厚植未来优势。
去年，三中全会通过的《决定》，提出300多项改革举措，绘就了未来五年进一步全面深化改革的蓝图。“十五五”时期，改革发展站上了新的重要关口。
锚定主题，以中国式现代化引领改革航向。
改革必须有灵魂、有方向。新时代全面深化改革，最鲜明的主题就是坚定不移推进中国式现代化。这是最大的政治。
“高质量发展取得显著成效”，是四中全会确立的“十五五”时期经济社会发展的首要目标。“建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基”，则位列任务之首。正如国家发展改革委主任郑栅洁所言，“中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。”
《决定》将“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”置于改革部署的关键位置，旨在形成与新型生产力相适应的新型生产关系。这要求深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。
——深化经济体制改革，坚持有效市场与有为政府一体发力。《建议》提出，深化国资国企改革、落实民营经济促进法、支持中小企业和个体工商户发展、完善中国特色现代企业制度等系列部署，持续激发各类经营主体内生动力和创新活力。
——深化科技体制改革，构建支撑高水平科技自立自强的创新体系。按照
《建议》部署，将完善新型举国体制，全链条集成攻关“卡脖子”技术；布局“4+6”战略新兴和未来产业，全面实施“人工智能+”行动。这些产业的蓄势发力，未来十年新增规模相当于再造一个中国高技术产业，为高质量发展注入
源源不断的新动能。
精准发力，以目标导向问题导向破解深层难题。
“十五五”时期，我国高质量发展面临的内外部环境复杂严峻，改革亟须在多重结构性挑战中寻求突破。
——激活有效需求：《建议》强调，坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生与促消费、投资于物与投资于人紧密结合。这就要求改革从完善消费环境、清理不合理限制、落实休假制度、优化政府投资结构等方面发力，真正释放内需潜力，筑牢强大国内市场的根基。
——畅通经济循环：《建议》提出，加快完善要素市场化配置体制机制， 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，统一市场基础制度规则、综合整治“内卷式”竞争、健全一体衔接的流通规则和标准等。金融领域改革聚焦加快建设金融强国，为实体经济提供稳健支撑。
——促进区域协调：按照《建议》部署，构建“四大板块+三大动力源+两条绿色发展带”的区域发展新格局，推动跨区域、跨流域、大通道等“硬联通” 设施建设，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等“软协同”机制。
——推动绿色发展方式转型：《建议》明确，从能耗双控制度全面转向碳排放双控制度。稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等制度，建立覆盖各类主体的激励约束制度体系。
——深化对外开放体制机制改革：《建议》设专章部署扩大高水平对外开放，明确以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域， 健全外商投资服务保障体系，打造吸引外资新优势。
“一子落”而“满盘活”。历史的契机，正握在我们手中。实践将再次证明，改革这个“关键变量”必将释放出驱动发展的“最大能量”，在新征程上谱写高质量发展崭新篇章。
提升农业综合生产能力和质量效益
中国农网评论员
（2025年10月31日）
着眼“十五五”，农业怎么干？党的二十届四中全会明确提出，“加快建设农业强国”“要提升农业综合生产能力和质量效益”。这是我们党着眼中国式现代化建设全局，立足我国国情农情作出的战略部署。我们要认真学习领会， 切实抓好贯彻落实，为农业大国向农业强国跨越夯实基础、提供动力。
农业是安天下、稳民心的战略产业，农业强国是社会主义现代化强国的根基。“十四五”时期，我国粮食产量首次站上1.4万亿斤新台阶，“菜篮子”产品量足价稳，农村电商、休闲农业等一批新产业新业态不断涌现，乡村产业蹄疾步稳。回望过去五年，农业稳为大局稳增添了底气，农业发展的好势头为应对国内外复杂形势赢得了主动。但与此同时，随着我国农产品供给体系加快从“量的满足”向“质的提高”转变，农业综合生产能力和质量效益亟需提升， 产业基础不够稳固、部分农产品市场竞争力偏弱等短板依然存在，制约了我国农业现代化的进程。
“十五五”时期，必须优先补上农业现代化这个短板。横向来看，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，但整体还相对滞后，这5年必须加大力度、迎头赶上。纵向来看，《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》明确提出，到2035年我国农业现代化基本实现，锚定这一目标，从现在起只有10年时间，前5年发展好了，才能为后面如期实现目标争取主动。这就要求我们以时不我待的历史使命感抓好落实，在提升农业综合产能和质量效益上下功夫，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，走出一条中国式的农业现代化之路。
统筹好稳产保供和稳步增收目标。一方面，解决好14亿多人口的吃饭问题， 始终是农业发展的头等大事。要做好耕地保护和农业科技创新两篇文章，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入推进粮油作物大面积单产提升，践行大食物观，构建多元化食物供给体系，确保中国人的饭碗端牢端稳；另一方面，农业也是亿万农民的重要收入来源，尤其在打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果的过程中，各地“土特产”发展有力助推了农民增收。今后要继续抓好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”，完善利益联结机制，坚持产量
产能、生产生态、增产增收一起抓，把农业建成现代化大产业，让产业链增值收益更多留在农村、更多惠及农民。
发挥好有效市场和有为政府作用。从“有没有”到“好不好”，市场需求的调整深刻改变着农业生产。“十五五”时期要以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，农业更是重要领域。为此要顺应市场需求变化，推动农业转型升级，扎实推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加市场短缺的优质农产品供给，拓展涉农新产品新业态，增加农业在康养、生态、文化等领域的优质供给。当然也要看到，农业是弱质产业，支持保护农业是各国普遍做法。要进一步完善农业支持保护制度，强化价格、补贴、保险等政策协同， 保持政策稳定性和延续性。
实现好科技创新和产业创新融合。在中国这样一个农业大国，新质生产力的应用不只局限于空天地等“高精尖”领域，果园、大棚和养殖场也为科技创新提供了广阔应用场景。要因地制宜发展农业新质生产力，结合不同发展实际和资源禀赋，促进传统产业升级，培育新兴产业和未来产业等农业发展新动能。要着力破解科研生产“两张皮”问题，推进以企业为主导的产学研深度融合， 确保科研目标瞄准产业痛点，打通科技推广的“最后一公里”，推动小农户与现代农业有机衔接，让更多科研成果真正扎根田野。
农业一头连着百姓生活，一头连着农民增收，是中国式现代化的重要方面， 也是“人民至上”理念的直观体现。四中全会为我们指明了农业现代化的着力点和路线图，接下来就要脚踏实地行动，努力把规划蓝图转化为农民群众可感可及的美好现实。
学习贯彻全会精神是人民法院重大政治任务
人民法院报评论员
（2025年10月27日）
金秋十月，万众瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告， 充分肯定了党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价了“十四五” 时期我国发展取得的重大成就，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
10月24日上午，最高人民法院召开党组扩大会，传达学习党的二十届四中全会精神，研究人民法院贯彻落实举措。最高人民法院党组书记、院长张军主持会议并提出要求：“学习好贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期人民法院的重大政治任务。必须以高度的政治责任感，求真务实的作风， 扎扎实实学懂弄通，结合《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》和司法审判工作实际，把全会精神落到实处。”
党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，对于进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有重大意义。习近平总书记的重要讲话和全会审议通过的《建议》，深刻把握党和国家事业发展所处的历史方位，为未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是对乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。各级人民法院要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，切实把思想和行动统一到全会精神上来，紧密结合司法审判工作实际，推动全会精神在人民法院不折不扣落实到位。
推动全会精神不折不扣落实到位，人民法院要始终坚持党对司法工作的绝对领导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。全会明确了“十五五” 时期经济社会发展必须遵循的原则，首先提出的就是坚持党的全面领导。我们要深刻认识“十五五”战略擘画的重大意义，切实把思想认识统一到党中央对重大形势的判断上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，以高质量司法服务助力续写两大奇迹新篇章。
推动全会精神不折不扣落实到位，人民法院要深入推进严格公正司法，服务保障“十五五”经济社会发展。法治是“十五五”时期经济社会发展的重要保障，我们要更加精准有效发挥司法服务保障作用，对标对表《建议》要求， 把贯彻落实全会精神与贯彻落实《意见》有机结合、一体抓实，充分履行惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正的重要职能，做深做实为大局服务、为人民司法，以严格公正司法服务“十五五”目标部署落细见效。
推动全会精神不折不扣落实到位，人民法院要持续抓实自身建设，高质高效完成审判质效各项任务。以高质量司法服务经济社会高质量发展，一支过硬的队伍是基础、是关键、是保障。我们要突出政治建设统领，坚持党对司法工作的绝对领导，坚持以党建带队建促审判，发挥“关键少数”的关键作用，一体融合推进队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设。要聚焦审判执行主责主业，坚持质量优先、兼顾效率、注重效果，不断提升审判执行质效。要坚持全面从严管党治院，做实严管就是厚爱，锲而不舍落实中央八项规定精神， 推进作风建设常态化长效化，把为基层减负落到实处，以风清气正的政治生态保障司法审判工作高质量发展。
复兴伟业前无古人，锦绣江山更看今朝。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。各级人民法院要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，凝心聚力、接续奋斗，在中国式现代化新征程上交出更为优异的司法答卷！
以严格公正司法服务保障“十五五”目标任务落实落细
人民法院报评论员
（2025年10月28日）
征程万里风正劲，重任千钧再出发。刚刚闭幕的党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》， 对“十五五”时期经济社会发展作出了顶层设计和战略擘画，为中国式现代化宏伟事业不断推向前进明确了方向和路径。
高质量发展是新时代的硬道理。回望“十四五”，我国的发展历程极不寻常、极不平凡。面对诸多风险挑战，我们一路闯难关、涉险滩、应变局、开新局，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。最高人民法院院长张军指出， 要“聚焦‘十五五’时期经济社会发展主要目标，更加精准有效发挥司法服务保障作用”。各级人民法院要以高度的政治责任感、求真务实的作风，结合《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》和司法审判工作实际，把全会精神落到实处，以严格公正司法服务保障“十五五”目标任务落实落细。
以严格公正司法服务保障“十五五”目标任务落实落细，要聚焦“高质量发展取得显著成效”。全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，既与“十四五”规划一脉相承，又在准确把握未来发展大势的基础上部署了战略任务。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持司法政策与宏观政策取向一致，围绕高质量发展的重点领域、重点环节、重点任务，提供有力司法服务保障。
以严格公正司法服务保障“十五五”目标任务落实落细，要聚焦“科技自立自强水平大幅提高”。科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，把科技自立自强作为我国现代化建设的基础性、战略性支撑。我们要不断加强对原始创新、关键核心技术、科技创新主体的司法保护，以司法体制机制改革创新保护科技创新创造， 以法治之力服务和保障新质生产力加快发展。
以严格公正司法服务保障“十五五”目标任务落实落细，要聚焦“进一步全面深化改革取得新突破”。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。前进道路上，我们要做深做实为大局服务、为人民司法，把握好依法审理与促进治理的关系，以典型案例明导向，以诉情分析防源头，以风险提示消隐患，以
司法建议促治理，促推相关制度和机制落地落细，不断为经济社会发展增动力、添活力。
以严格公正司法服务保障“十五五”目标任务落实落细，要聚焦“社会文明程度明显提升”。加强公民道德建设、提高全社会道德水平，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的战略任务，是适应社会主要矛盾变化、满足人民对美好生活向往的迫切需要，是促进社会全面进步、人的全面发展的必然要求。我们要牢记感受公正的主体只能是人民群众，完善健全司法公正实现和评价机制，促推增强司法公信和权威。
以严格公正司法服务保障“十五五”目标任务落实落细，要聚焦“人民生活品质不断提高”。现代化的本质是人的现代化。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。民生既连着家事，也连着国事，是民心所向， 也是发展所需。做好民生工作，既要用心用情用力，也要耐心细心精心。我们要以“如我在诉”的意识妥善办理民生案件，以公正裁判明确行为规则、体现价值导向，不断增强人民群众对公平正义的感受，厚植党的执政根基。
以严格公正司法服务保障“十五五”目标任务落实落细，要聚焦“美丽中国建设取得新的重大进展”。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平生态文明思想的科学指引下，万里河山更加多姿多彩。我们要积极统筹高质量发展和高水平保护，找准环境资源审判服务发展、保障民生和保护环境之间的平衡点，助力加快形成绿色生产生活方式。
以严格公正司法服务保障“十五五”目标任务落实落细，要聚焦“国家安全屏障更加巩固”。安全稳定是改革发展的基础，国家安全是安邦定国的基石。当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，坚持惩防并举、标本兼治，巩固持续向好的安全稳定形势，不断增强人民群众的安全感。
时代浩荡前行，事业接力奋斗。在新的伟大征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到党中央作出的重大判断和决策部署上来，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动我国经济劈波斩浪、行稳致远， 奋力夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利！
抓实人民法院自身建设和审判执行各项任务
人民法院报评论员
（2025年10月29日）
10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。这次全会擘画了中国未来五年的发展蓝图，是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。学习好贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。
10月24日上午，最高人民法院召开党组扩大会，传达学习党的二十届四中全会精神，研究人民法院贯彻落实举措。最高人民法院党组书记、院长张军主持会议，提出要“抓实人民法院自身建设和审判执行各项任务”。
当下，时代的发展如滚滚洪流，既带来了前所未有的机遇，也对法院工作提出了更高要求。人民群众对更便捷、更高效、更精准的司法服务需求日益迫切，对矛盾纠纷的解决不再局限于“案结事了”，而是希望在每一起案件中感受到公平正义的温度与力量。与此同时，人工智能、大数据的迅猛发展也要求人民法院立足自身实际，主动拥抱技术变革，在公正与效率的平衡中持续发力， 推进中国式现代化建设，人民法院要抓实自身建设和审判执行各项任务，以审判质效的全面提升回应时代呼唤与群众期盼。
要聚焦审判执行主责主业，坚持质量优先、兼顾效率、注重效果。审判执行是人民法院的主责主业，也是回应人民群众对公平正义期待的重要渠道。面对新形势、新任务，人民法院应当牢牢抓住审判工作质效提升这个“牛鼻子”， 逐项落实审判数据会商成果，针对问题加强监督指导，不断改进条线审判执行工作，确保高质量完成全年审判执行任务，坚持质量优先、兼顾效率、注重效果，不断满足人民群众的多元司法需求。具体而言，要坚持质量优先，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。要兼顾效率，深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，以司法效率促进司法公正。要注重效果，强化裁判文书说理和判后答疑，让司法裁判真正符合人民群众朴素的公平正义观，实现“案结事了人和”，让人民群众在每一个司法案件中感受到的不仅是程序的严谨，更是结果的公道、人心的温暖。
要抓住队伍建设这个根本，坚持全面从严管党治院，做实严管就是厚爱。
欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。人民法院作为党绝对领导下的政治机关、审判机关，必须时刻牢记习近平总书记提出的“全面从严治党永远在路上”，以严的基调、严的措施、严的氛围锻造忠诚干净担当的法院铁军，用改革精神和严的标准管党治院。要锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，把为基层减负落到实处，以风清气正的政治生态保障司法审判工作高质量发展。要以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，让人民群众对司法廉洁的信心转化为对司法公正的信赖，让裁判结果赢得人心、赢得司法公信力。
路漫漫其修远兮，司法任重而求索。党的二十届四中全会为司法工作注入了强大动力，《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》为法院自身建设指明了实践路径。人民法院要以此为契机，将主责主业抓得更实、从严管党治院落得更细，用高质量审判执行工作贯彻好全会精神，提高审判质效，锻造司法铁军，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为完善中国特色社会主义法治体系、推进强国建设提供坚实司法保障。
为高质量发展注入平安动能
人民公安报评论员
（2025年10月28日）
党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持高质量发展。
日前召开的公安部党委会暨理论学习中心组学习（扩大）会议、部直属机关传达学习党的二十届四中全会精神干部大会就公安机关“坚持创新驱动，更加积极服务高质量发展”提出明确要求。公安机关要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧密结合公安部党委部署要求，精准谋划、求真务实、勇于革新，在更加积极服务高质量发展上体现公安担当、贡献公安力量。
要在保民安、惠民生、聚民力上出实招、办实事。公安机关要始终坚持人民至上的价值理念，持续深化公安行政管理服务改革。要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全力做好各项工作。要始终密切联系群众、紧紧依靠群众，坚持专门工作与群众路线相结合，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实解决人民群众急难愁盼。
要在打造法治化营商环境上破难题、克难关。公安机关要聚焦主责主业， 切实维护社会主义市场经济秩序。要严格规范涉企执法，打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，切实保护各类经营主体合法权益。要畅通警企沟通渠道，着力构建“亲”而有度、“清”而有为的新型警企关系，坚持问需于企，精准助企解困。
要在践行新发展理念上闯新路、谋新篇。公安机关要注重整体统筹、主动作为、系统集成、精准精细、务实高效，进一步完善以服务创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展为基本框架的工作体系。要着力服务创新发展，以法治利剑打击侵犯知识产权犯罪，保护科技创新成果。要着力服务协调发展，不断深化户籍改革，助力城乡融合，努力强化区域警务协作和跨部门协调联动。要着力服务绿色发展，一以贯之践行绿水青山就是金山银山理念， 严厉打击生态环境犯罪。要着力服务开放发展，持续优化口岸签证与过境免签政策。要着力服务共享发展，不断推动公安政务服务均等化、便利化。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。公安机关要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，持续打造法治化营商环境，进
一步完善公安机关服务高质量发展体系，持续夯实高质量发展的安全根基，为加快构建新发展格局贡献更大公安力量。
持续推进法治公安建设
人民公安报评论员
（2025年10月30日）
党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。
“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，持续推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章提供了有力保障。实践证明，社会主义民主法治建设稳步前行，是我们应对风险挑战、保障人民福祉、塑造发展新优势的坚实保障。
5年来，公安机关深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治公安建设， 坚持严格规范公正文明执法，健全公安法律制度体系，强化对执法办案活动的监督管理，执法规范化建设取得显著成效。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。推动“十五五”时期经济社会发展，关键就要把握发展机遇、抓住时间窗口、巩固拓展优势，坚持和完善社会主义基本经济制度，构建统一开放、竞争有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。公安机关要坚决贯彻落实党的二十届四中全会精神，锚定全会描绘的“十五五”时期经济社会发展蓝图，坚持不懈推进法治公安建设。要进一步完善执法制度体系，加强执法全流程管理，以制度化、精细化的执法标准规范民警执法行为，切实把执法权力关进制度的笼子；进一步加强对执法活动的监督管理，推进执法责任体系改革，努力使执法权力在法治轨道上规范运行； 进一步升级改造执法办案场所、开展执法办案管理中心建设，不断加强执法信息化科技化支撑；进一步规范涉企执法，依法保护各类经营主体合法权益、规范涉企案件办理，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；进一步加强和改进执法教育培训工作，着力提升民警的法治素养和执法能力水平。要切实把公平正义的价值取向体现在每一次执法活动、每一个执法环节，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
时代潮流奔涌，事业征程浩荡。“十四五”收官在即，“十五五”蓄势待
发。站在新的历史起点，公安机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治中国建设目标任务，在法治轨道上全面深化公安改革， 持续推进执法规范化建设，全面提升公安工作法治化水平，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
坚持全面从严管党治警
人民公安报评论员
（2025年10月31日）
党的二十届四中全会强调，必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。
公安机关是党和人民手中的“刀把子”，其纪律作风直接关系到党和政府在群众心中的形象，关乎党的执政根基。日前召开的公安部党委会暨理论学习中心组学习（扩大）会议、部直属机关传达学习党的二十届四中全会精神干部大会，对坚持全面从严管党治警提出明确要求。公安机关要将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，紧密结合公安部党委部署要求，推进全面从严管党治警，锤炼作风、砥砺担当，着力锻造高素质过硬公安队伍。
以政治工作行动计划为牵引，压实队伍建设责任。政治工作是公安工作的生命线。公安机关要坚持政治建警，推进政治工作行动计划贯彻落实，坚持用改革精神和严的标准管党治警。要增强纪律意识，同步推进风腐同查同治，健全管党治警体系，纵深推进全面从严管党治警取得新成效，推进公安队伍建设迈上新台阶。
以纪律规矩为戒尺，净化队伍政治生态。党的二十届四中全会要求推进党的作风建设常态化长效化。公安队伍需以铁纪正风，学习贯彻全会精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和公安机关各项铁规禁令，紧盯执法关键环节与民警八小时之外。坚持“零容忍”惩治违纪违法，精准运用监督执纪“四种形态”，引导教育全警时刻保持清醒头脑，守纪律、讲规矩，勇作为、敢担当。
以选贤育能为支撑，提高队伍能力素质。建强队伍关键在人，核心在素质。公安机关要树立正确选人用人导向，既凭实绩选干部，也以潜力育人才。要聚焦实战开展素质培养、靶向练兵，推动全警在实战磨砺中补齐能力短板，让队伍既懂政治又精业务，更好履行维护安全稳定的职责使命。
以严爱相济为纽带，激发队伍内生动力。全面从严管党治警绝非“苛责”，
而应是严管与厚爱结合、激励与约束并重。公安机关要长效化、普惠化、精细化做好爱警暖警工作，切实解决民警后顾之忧。同时，要健全表彰奖励与权益保障机制，及时表彰先进典型、严肃查处侵害执法权威行为，让民警在严管中感受约束、在关爱中汲取力量，凝聚起干事创业的强大合力。
全面从严管党治警是一项系统工程、长期任务，必须持之以恒、久久为功。公安机关要以党的二十届四中全会精神为指引，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严管党治警，坚决把党的自我革命要求落实到位，为实现“十五五” 时期经济社会发展目标贡献公安力量。
凝心聚力学深悟透
北京日报评论员
（2025年10月27日）
党的二十届四中全会胜利闭幕，在社会各界引发强烈反响。当前和今后一个时期我们的重大政治任务，就是推动学习宣传贯彻全会精神走深走实。
党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，是接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结了党的二十届三中全会以来的工作，深刻阐明了“十五五”时期推进中国式现代化的一系列重大问题，对贯彻党中央决策部署提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性。全会审议通过的《建议》，描绘了我国“十五五”时期的发展蓝图，明确了战略方向和路径，是引领未来5年我国经济社会发展的行动纲领。我们要认真学习领会，以时不我待的精神抓好全面贯彻落实。
大舸中流下，青山两岸移。“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党和国家事业发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就，北京也取得一系列标志性成果。成绩的取得，最根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明，“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。我们要牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在新的起点上接续奋斗，不断把强国建设、民族复兴伟业推向前进。
党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化，“十四五”时期已经实现良好开局，“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。北京作为首都，各项工作具有代表性、指向性，都要争创一流、走在前列。我们要牢记首都职责使命，自觉在“十五五”时期应承担的历史任务中展现首都担当，坚持稳中求进，树牢系统观念，增强“全国一盘棋” 思想，自觉在大局下行动，不断巩固拓展首都发展优势，着力补上现代化建设中的短板弱项，全面深化改革开放，保持强劲发展动力，奋力开创首都现代化建设新局面，更好服务党和国家工作大局。
思想是行动的先导，理念是实践的指南。各区各部门各单位要迅速兴起学
习宣传贯彻热潮，组织好理论中心组学习和专题研讨，深入开展宣传宣讲和党员干部培训。各级领导干部要先学一步、学深一层，做到以上率下、示范带动。要抓紧制定我市“十五五”规划，把贯彻四中全会精神不断引向深入。要把学习贯彻成果体现在工作成效中，扎实做好年底各项工作。
舟循川则游速，人顺路则不迷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，心往一处想，劲往一处使，在中国式现代化新征程上交出更为优异的答卷！
坚定信心接续奋斗
北京日报评论员
（2025年10月28日）
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。我们要深刻认识和把握党和国家事业发展取得的重大成就，深刻认识和把握“十五五”时期承前启后的重要地位和重要目标，奋力在新征程上担当作为。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，乘势而上向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我国抓住难得机遇、顶住各种挑战、拓展发展新空间的关键时期。以习近平同志为核心的党中央总揽全局、掌舵领航，团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。党和国家事业新成就来之不易，续写了“两大奇迹”，彰显了中国之治。与祖国同心，与时代同行，首都北京“十四五”时期也取得一系列标志性成果。成功举办冬奥会、成为世界唯一的“双奥之城”，圆满完成建党百年、新中国成立75周年、“9•3”纪念活动等服务保障任务，完成市级行政机关搬迁至副中心、实现首都城市格局的一次历史性重大调整，经济增长实现连续跨越、总量将突破5万亿元这些成绩，都进一步坚定了我们推进社会主义现代化建设的信心决心。
全会审议通过的《建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。我们要深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大意义，自觉把思想和行动统一到党中央的重大判断上来，深刻认识未来五年的发展形势，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，牢牢把握战略主动。北京作为首都，更要时刻牢记职责使命，自觉在“十五五”时期应承担的历史任务中展现首都担当。
《建议》强调，“十五五”时期要确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，明确了一系列重要目标。作为首善之区，北京各项工作要全面对接这些要求，严格遵循《建议》明确的指导思想和“六个坚持”的重要原则，锚定率先基本实现社会主义现代化目标方向，实现经济持续稳定增长，创新生态持续优化，历史文化与现代文明深入交融，生态环境持续改善，超大城市治理体系不断健全，民生福祉不断增进，努力在全国现代化进程中走在前列。
我们已走过千山万水，但仍需跋山涉水。从国内外形势上看，“十五五” 时期处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。困难不可小觑，信心不可动摇，干劲不能松懈。必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。保持战略定力，增强必胜信心，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，中国号巨轮必能一往无前，续写更多发展奇迹。
征程万里阔，奋斗正当时。不断把蓝图化为美景，把憧憬变成现实，我们信心十足、底气十足、力量十足！
牢记使命担当作为
北京日报评论员
（2025年10月30日）
顺应国家战略，谋求更好发展，是“首都使命”，也是“首都机遇”。深刻认识和把握“十五五”时期的重大任务部署，就要主动承接国家任务，紧密结合北京实际，以首善标准抓好落地见效。
首都工作关乎“国之大者”。加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，是党中央赋予首都北京的战略定位和基本职责，也是首都现代化建设的优势所在。开启新征程，首都北京与党和国家的使命更加紧密相连，要更加注重强化首都功能，坚持把“四个中心”“四个服务”作为引领城市发展的定向标。立足新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局， 着力推动高质量发展。
秉纲而目自张，执本而末自从。履行首都职责，发挥首都优势，要善于“弹钢琴”，立足当下、着眼长远，加强各方面工作统筹。要纵深推进京津冀协同发展，加快构建现代化首都都市圈。要紧紧围绕高质量发展主题，推动经济持续健康发展和社会全面进步，统筹区域协调和城乡融合发展。要充分发挥北京教育科技人才优势，深入推进国际科技创新中心建设，加强关键核心技术攻关， 服务高水平科技自立自强。要积极融入国内大循环、服务国内国际双循环，深化要素市场化配置改革，以“两区”“四平台”为抓手稳步扩大制度型开放， 增强内生动力。要聚焦群众“七有”要求和“五性”需求，以接诉即办为抓手解决群众急难愁盼问题，回应群众美好生活期待。要统筹发展和安全，全力防范化解风险，确保首都安全稳定。
我国将通过“十四五”“十五五”“十六五”3个五年的努力，到2035年基本实现社会主义现代化，实现“两步走”战略安排的第一步。“十五五”，正是承上启下的关键五年。这一程，任务繁重、形势复杂，实现好确定的目标任务，关键在党的领导。我们要牢记“看北京首先要从政治上看”，深刻认识和把握党的全面领导的重要要求，坚持以党的自我革命创造中国式现代化的新业绩。要持续深化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。始终坚持把政治建设放在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到令行禁止。以严的基调强化正风肃纪反腐，锲而不舍
落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负赋能，以优良作风凝心聚力、干事创业。
大道至简，实干为要。我们要珍惜伟大时代赋予的机遇，时刻把使命放在心上，把责任扛在肩上，以时不我待、夙兴夜寐的工作劲头和事不避难、善作善成的奋斗姿态，全力以赴做好首都各项工作。广大党员干部特别是各级领导干部，要不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领， 要切实提高抓落实的能力和水平，当好中国式现代化建设的行动派、实干家。
推动新时代首都发展，率先基本实现社会主义现代化，是接续奋斗、继往开来的宏伟事业。让我们以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，踔厉奋发、笃行不怠，共同开创首都北京更加灿烂美好的明天。
加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系
南方日报评论员
（2025年10月27日）
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对我国“十五五”经济社会发展作出了全面部署， 其中第一条战略任务就是“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”， 足见现代化产业体系在社会主义现代化建设全局中的重要地位，也为广东坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系指明了方向路径。
产业兴则经济兴，产业强则国家强。习近平总书记指出：“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上， 为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。”中国式现代化规模之大、难度之大史无前例，对物质技术基础的要求之高也史无前例。中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。“十五五”时期，要继续坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，全方位提升生产力水平，更好支撑起中国式现代化的巍巍大厦。
广东是经济大省、制造业大省、科技创新大省，在全国产业体系版图中分量很重，肩负着走在前列的光荣使命。学习贯彻党的二十届四中全会精神，就要按照全会部署，结合广东实际，加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系。
加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系，要坚持固本升级，优化提升传统产业。产业有新有旧、有大有小、有主有辅，都是现代化产业体系的重要组成部分，其中传统产业是“基本盘”，其增加值在制造业中占比80%左右。《建议》提出推动重点产业提质升级，巩固提升化工、机械、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力，发展先进制造业集群等举措，这将加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长，初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间，释放出巨大的发展动能和民生红利。全省各地区各部门要抓住用好这些举措，持续巩固和优化传统产业，紧盯衣食住行生活必需、原料器件生产必备， 实现成行成市、成链成群、成名成品发展，把产业根基扎得更深更厚更实。
加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系，要坚持创新育新，培育壮大新兴产业和未来产业。战略性新兴产业和未来产业是现代化产业体系的重要组成部分，是突破前沿技术和颠覆性技术的主战场和发展新质生产力的主要产业载体。《建议》提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；同时提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。这些产业蓄势发力，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业，为我国经济大盘、高质量发展注入源源不断的新动能。全省各地区各部门要紧盯科技前沿、产业风口、市场潮流，持续培育壮大新兴产业和未来产业，打造更多热点、燃点、爆点，塑造发展新动能新优势。加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系，要坚持扩容提质，促进服务业优质高效发展。
现代化服务业是现代化产业体系的重要支撑，目前我国服务业仍有巨大的扩容和提质空间。《建议》提出实施服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平等举措，将加快促进经济生态重塑优化， 更好满足人民美好生活需要，打开经济增长新空间，这又是一个巨大的新市场。2024年，广东服务业增加值8.14万亿元，连续40年位居全国第一，其中现代服务业增加值5.3万亿元，占比持续提升。全省各地区各部门要持续做优现代服务业，深入实施生产性服务业十年倍增计划，提高金融服务实体经济质效，加快发展生活性服务业，培育一批带动性强、显示度高的消费新场景。
加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系，要坚持强基增效，构建现代化基础设施体系。基础设施是经济社会发展的重要支撑，现代化基础设施体系是现代化产业体系的重要组成部分。
《建议》提出加强基础设施统筹规划，适度超前建设新型基础设施，完善现代化综合交通运输体系等举措，将更好地推动基础设施互联互通、协同融合、安全高效发展，发挥更强支撑保障作用。“十四五”时期，广东现代化基础设施建设成效明显，一批公路、铁路、港口、水利、能源等重大基础设施项目高标准建成投用，一批通信、算力、大科学装置等新型基础设施加快布局。全省各地区各部门要乘势而上，继续优化基础设施布局、结构、功能和发展模式， 建设系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，为建设现代化产业体系打下坚实基础。
产业体系向新图强，发展才能以质取胜。这是广东的必由之路、光明大道。
全省上下要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，主动作为、奋发进取，全面优化升级产业体系，推动产业科技互促双强，以更具国际竞争力的现代化产业体系，托起一个勇立时代潮头、不断向新向上的新广东。
以高水平科技自立自强引领发展新质生产力
南方日报评论员
（2025年10月28日）
党的二十届四中全会提出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”。这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察国内国际发展大势、准确把握科技和经济社会发展规律作出的重大战略决策，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的影响。
中国式现代化要靠科技现代化作支撑。正如习近平总书记所指出：“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强”。国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位；科技创新和产业创新加速融合，规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，人工智能、新能源、生物科技等前沿领域正在形成新的经济增长点；科技创新让天更蓝、水更清，健康更有保障，给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感“十四五” 时期，我国科技实力跃上新台阶，科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展。“十五五”时期，要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。
以高水平科技自立自强引领发展新质生产力，需要加强原始创新和关键核心技术攻关。原始创新是科技发展的源头活水，决定能否开辟新领域、定义新规则；关键核心技术是实现产业升级的发动机，是将科学发现转化为新质生产力的重要桥梁。这些年，我国科技事业发展取得长足进步，但原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术仍受制于人。为此，还须完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关；突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务；加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加大长期稳定支持；强化科学研究、技术开发原始创新导向， 产出更多标志性原创成果。
以高水平科技自立自强引领发展新质生产力，需要推动科技创新和产业创新深度融合。科技创新是产业升级的核心动力，产业创新则为科技创新提供广阔应用场景和市场空间，两者深度融合不仅能够有效提升产业竞争力，还能够有力促进经济结构优化和升级，推动高质量发展。融合的基础是增加高质量科
技供给，要统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力，培育创新文化， 营造具有全球竞争力的开放创新生态。融合的关键是强化企业科技创新主体地位，要支持企业牵头组建创新联合体、承担更多国家科技攻关任务，培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展。融合的途径是促进科技成果转化应用，要加强国家技术转移体系建设，完善政策支持和市场服务， 加强知识产权保护，促进自主攻关产品推广应用和迭代升级。
以高水平科技自立自强引领发展新质生产力，需要一体推进教育科技人才发展。科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。在教育方面，要围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，加快建设国家战略人才力量，促使更多青年拔尖人才脱颖而出。在科技方面，要建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，提升科技创新投入效能。在人才方面，要以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面。
以高水平科技自立自强引领发展新质生产力，需要深入推进数字中国建设。数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。“十四五”以来，我国牢牢把握数字化、网络化、智能化发展机遇， 全面深化数据要素市场化配置改革，加快数字化绿色化协同转型发展，推动数字中国建设取得显著成就。“十五五”时期，要加快建设开放共享安全的全国一体化数据市场，促进实体经济和数字经济深度融合，加快人工智能等数智技术创新，强化算力、算法、数据等高效供给，全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业，以数字化培育新动能。
学习贯彻党的二十届四中全会精神，全省各地区各部门要锚定“走在前列” 总目标，紧扣“坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设”总任务，加快实现高水平科技自立自强，在推动产业科技互促双强上下大力气，引领发展新质生产力，更好推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
建设强大国内市场加快构建新发展格局
南方日报评论员
（2025年10月29日）
党的二十届四中全会深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，提出“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”。这是以习近平同志为核心的党中央立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的重大战略抉择，为不断夯实我国经济发展根基、增强发展安全性稳定性指明了正确方向、提供了根本遵循。
中国作为全球第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国，很难长期通过市场和资源“两头在外”模式参与国际经济循环，调整国内经济循环同国际经济循环的关系势在必行。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是应对新发展阶段的机遇和挑战、贯彻新发展理念的内在要求，也是应对世界百年未有之大变局、塑造国际合作和竞争新优势的重大举措。从国际比较看，大国、强国经济发展的普遍规律，在于具有较强的国内大循环内生动力和可靠性。从自身发展看，我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，在不稳定不确定的外部环境下必须依靠强大国内市场，做到内部可循环，才能增强经济发展韧性，确保极端情况下经济基本正常运行和社会大局稳定，把国家发展进步的命运和主导权牢牢掌握在自己手中。
市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。超大规模市场是我国的突出优势：中国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，已连续10余年稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场。超大规模市场优势，意味着更多创新场景、更低创新成本和更高创新收益，新产品、新技术通过大规模应用和持续迭代，有机会加快转化为新质生产力。中国经济长期稳定发展的内在逻辑之一，就在于超大规模市场和创新驱动发展相互促进、良性循环，有效降低了创新创业成本，加快了技术迭代更新，推动了需求扩大升级。当前，中国经济运行持续保持总体平稳、稳中有进发展态势，同时也面临内需特别是消费增长内生动力不强等风险挑战，需要加力建设强大国内市场、做强国内大循环，进一步激发市场活力、提振发展预期，不断增强内生增长动能， 力促经济持续健康发展。
国内大循环要建立在内需主动力的基础上。习近平总书记指出：“构建新
发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。”2021—2024年，内需对经济增长平均贡献率达86.8%，其中，最终消费支出平均贡献率为59.9%，印证了“内需是中国经济发展的基本动力”。学习贯彻党的二十届四中全会精神，就要坚持扩大内需这个战略基点，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。
我国扩大内需既有空间，又有潜力——消费领域，汽车、冰箱、洗衣机、空调等主要品类，按照正常周期更新换代，每年能够创造数万亿元的需求；投资领域，随着高质量发展深入推进，每年设备更新换代投资需求将超过5万亿元； 伴随新型城镇化，城镇化率每提高一个百分点，能够拉动万亿元规模的投资需求……建设强大国内市场，加快构建新发展格局，要拓展内需增量，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费，推动商品消费扩容升级；保持投资合理增长，高质量推进“两重” 项目建设，实施一批重大标志性工程，完善民营企业参与重大项目建设长效机制等举措，全方位扩大国内需求。
投资既是当前的需求，也是未来的供给，有效投资是促进经济发展的重大引擎。我国固定资产投资年度规模已达到50万亿元，但惠民生、补短板、育动能等任务还很重，必须把“钱”特别是政府资金更好地用在发展紧要处，花在群众生活上。对此，全会通过的《建议》提出优化政府投资结构、提高民生类政府投资比重等举措。建设强大国内市场，加快构建新发展格局，要提升投资效益，统筹用好各类政府投资，加强政府投资全过程管理，更好地发挥政府投资的撬动作用，从需求端和供给端两方面促进经济增长。
构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。有了统一大市场，才能畅通大循环。我国市场准入负面清单事项已从过去的328项减到目前的106项，4200多件阻碍要素流动的政策举措得到清理，但还有不少堵点和卡点。对此，《建议》提出统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割等举措。建设强大国内市场，加快构建新发展格局，要畅通大循环，规范地方政府经济促进行为，统一市场监管执法，综合整治“内卷式”竞争，有力有效破除各种市场障碍，充分释放我国超大规模市场红利。
用好大市场，是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要支撑，是推进中国式现代化的必然路径。全省各地区各部门要全面落实全会部署，坚持扩
大内需这个战略基点，把握好“拓展增量、提升效益、畅通循环”这三个关键， 下功夫深挖内需市场潜力，从全局谋划一域、以一域服务全局，加快构建新发展格局，推动高质量发展不断迈上新台阶。
加快构建高水平社会主义市场经济体制
南方日报评论员
（2025年10月30日）
“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。”党的二十届四中全会在部署“十五五”时期的战略任务和重大举措时提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。习近平总书记指出：“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”回望改革开放40多年发展进程，其中一条清晰的主线，就是逐步探索、建立和不断完善社会主义市场经济体制。特别是党的十八大以来，从党的十八届三中全会将市场的作用从“基础性”提升到“决定性”，到党的十九届五中全会首次提出“构建高水平社会主义市场经济体制”，再到党的二十届三中全会指出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，我国社会主义市场经济体制不断完善，极大调动了亿万人民的积极性，极大解放和发展了社会生产力。“十四五”期间，我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，今年预计约为140万亿元，经济实力显著增强。
社会主义市场经济体制的水平高不高，关键看资源配置的效率优不优，宏观经济治理的效果好不好，创造更加公平、更有活力的市场环境的作用强不强。当前，全球格局深刻调整，国内改革发展进入关键期，受各种复杂因素影响， 市场预期还需进一步稳定，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度有待进一步完善。解决这些堵点卡点，必须加快构建高水平社会主义市场经济体制，推动有效市场和有为政府更好结合，既“放得活”又“管得住”。
企业兴，经济兴；市场活，经济活。加快构建高水平社会主义市场经济体制，要充分激发各类经营主体活力。中央反复强调，要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。国资国企是“压舱石”， 要做强做优做大，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。民营企业是“自己人”，要落实民营经济促进法，从法律和
制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。中小企业和个体工商户是“毛细血管”，要全力支持，推动大中小企业协同融通发展。
理论和实践均表明，市场配置资源是最有效率的形式。加快构建高水平社会主义市场经济体制，要加快完善要素市场化配置体制机制。从建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场，到编制宏观资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构；从完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施，到推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产全会《建议》提出了全链条、全周期的针对性举措，必须抓好落实， 促进各类要素资源高效配置。
科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。加快构建高水平社会主义市场经济体制，要提升宏观经济治理效能。在战略层面，要强化国家发展规划战略导向作用，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。在策略层面，要强化逆周期和跨周期调节，增强宏观政策取向一致性，强化政策实施效果评价，健全预期管理机制。在措施层面，要发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全省上下要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定“走在前列”总目标，加快构建高水平社会主义市场经济体制，奋力开创广东现代化建设新局面。
扩大高水平对外开放开创合作共赢新局面
南方日报评论员
