第816期（80篇）“十四五”规划工作总结素材汇编（二）

云南省“十四五”经济社会发展成就综述 1

甘肃省“十四五”经济社会发展成就综述 6

“十四五”以来陇南市经济社会高质量发展综述 9

岷县“十四五”经济社会发展成就综述 15

菏泽“十四五”时期经济社会高质量发展综述 21

“十四五”新余经济社会发展成就综述 27

毕节市“十四五”时期经济社会高质量发展综述 30

“十四五”期间来宾市经济发展工作综述 36

定西“十四五”经济社会高质量发展综述 39

“十四五”时期临汾经济社会发展成就综述 43

榆林“十四五”高质量发展综述 48

陇原“十四五”发展成就综述 51

池州“十四五”经济社会发展成就综述 55

“十四五”张掖市工业经济高质量发展综述 59

沈阳市“十四五”期间经济高质量发展综述 63

“十四五”我市经济社会发展综述 66

二、专项工作

“十四五”张掖市新能源产业高质量发展综述 70

南明区“十四五”以来坚定不移推进新型工业化综述 73

菏泽“十四五”时期教育高质量发展综述 77

“十四五”北京市民政事业发展成就综述 81

酒泉市“十四五”期间文化旅游产业发展综述 85

宁乡“十四五”工业发展综述 88

长沙“十四五”交通运输发展综述 93

濮阳市“十四五”交通运输工作高质量发展综述 99

定西市“十四五”交通运输工作高质量发展综述 103

定州市“十四五”城市建管工作综述 107

“十四五”张掖市服务业高质量发展综述 110

“十四五”张掖市教育事业高质量发展综述 113

“十四五”贵州省民政事业发展成就综述 117

龙岩“十四五”推进建设社会主义文化强市综述 120

“十四五”成就综述之社会民生篇 124

贵州省“十四五”老龄事业发展综述 127

毕节市“十四五”期间绿色发展综述 134

“十四五”成就综述之妇女篇 139

“十四五”张掖市农业农村高质量发展综述 142

酒泉市“十四五”期间农业农村工作高质量发展综述 145

“十四五”期间杭锦后旗教育事业高质量发展综述 148

十堰市“十四五”绿色转型发展综述 152

“十四五”成就综述之儿童篇 156

“十四五”全市交通运输事业高质量发展综述 159

“十四五”期间十堰水质保护工作综述 162

酒泉市“十四五”期间生态环境治理高质量发展综述 165

酒泉“十四五”期间工业经济发展综述 168

“十四五”期间漳州体育高质量发展综述 171

“十四五”期间驻马店市文旅强市建设成就综述 177

“十四五”张掖市工业经济高质量发展综述 180

“十四五”成就综述之家庭篇 184

“十四五”张掖市文旅产业高质量发展综述 187

毕节市“十四五”时期就业工作综述 190

沈阳市“十四五”时期深化拓展改革开放综述 194

沈阳市“十四五”时期科技创新能力跃升综述 197

定州市“十四五”招商引资与项目建设工作综述 201

“十四五”张掖市民生保障事业高质量发展综述 204

“十四五”张掖市医疗卫生事业高质量发展综述 206

“十四五”邵阳市党建工作综述 211

“十四五”期间驻马店市教育事业高质量发展综述 215

酒泉市“十四五”期间民生工作高质量发展综述 220

“十四五”张掖巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述…223

乌海市“十四五”时期养老服务工作综述 226

“十四五”张掖市生态环境保护工作综述 229

“十四五”张掖市制种产业高质量发展综述 232

“十四五”期间十堰市人才工作综述 235

定西市“十四五”生态环境保护工作综述 238

淮北市“十四五”以来全面深化改革成果综述 243

定州市“十四五”加快建设特色优势现代产业体系综述 248

三、政协工作

广东省政协助力“十四五”规划落实综述 251

陕西省政协助力“十四五”发展工作综述 256

吉林省政协助力全省“十四五”规划实施履职工作综述 260

四、部门工作

“十四五”时期法治海关建设工作综述 265

重庆市市场监管部门交出“十四五”成绩单综述 272

平顶山市住房公积金“十四五”发展综述 275

五、央企工作

“十四五”铁路客货运输高质量发展综述 279

中国邮政“十四五”高质量发展新成效综述 284

中信银行平顶山分行“十四五”发展综述 295

“十四五”以来中国铁建培育新质生产力综述 298

中国铁建“十四五”助推区域协调发展综述 302

国家电网“十四五”发展成就综述 307

“十四五”期间航天科技集团大力发展低空经济综述 311

“十四五”期间航天科技集团进入空间能力实现高质量发展综述 314

“十四五”铁路建设优质高效推进综述 319

踔厉奋发谱华章砥砺前行结硕果

云南省“十四五”经济社会发展成就综述

（2025年10月23日）

历史见证壮阔征程，时间镌刻奋斗足迹。站在“十四五”收官的时间点回望，这5年，对云南来说，既有砥砺前行、爬坡过坎的坚韧和勇毅，也有千帆竞渡、百舸争流的浩荡和豪迈。

“十四五”以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领全省上下，紧扣高质量发展和“三个定位”，锚定三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越的“3815”战略发展目标，持续壮大资源经济、园区经济、口岸经济，坚持学中求进、难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，全省经济转型成“形”起“势”，经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就。

一、综合实力实现新跃升

这是云南经济持续发展、综合实力不断提升的5年。

党的十八大以来，习近平总书记3次考察云南，指引云南在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展。牢记嘱托，云南各族儿女锚定“三个定位”，主动服务和融入国家发展战略，全面提升云南在全国发展大局中的地位和作用，奋力闯出一条高质量跨越式发展之路。

继2018年全省经济总量达2万亿元后，“十四五”期间，云南于2023年迈上3万亿元新台阶，2024年达3.15万亿元，人均地区生产总值（人均GDP）突破6.5 万元，全员劳动生产率突破11万元人，民营经济占地区生产总值（GDP）比重从2020年的46.5%提高到2024年的53.3%，产业投资占固定资产投资比重从2020年的26.7%提高到2024年的52.1%，研发经费投入年均增长12.1%，常住人口城镇化率比“十三五”末提升4.1个百分点、增幅居全国第三位。

实力更强、底气更足，不仅体现在经济总量的跃升上，也体现在质量效益的改善上。“十四五”以来，云南聚焦“三大经济”，着力构建符合云南实际、具有云南特点的现代化产业体系。坚持以资源换产业、以园区聚产业、以口岸推动产业融入国内大循环和国内国际双循环，加快建设产业强省。

资源经济不断壮大——能源、有色金属等传统产业支柱地位持续巩固，绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”成为工业增长新引擎，高原特色农业、文化旅游业优势更加突出，资源经济重点产业增加值占GDP的比重稳定在45%左右。

园区经济集聚成势—— 安宁高新区等7 个园区建成千亿级园区， 沪滇“16+16”园区共建机制不断完善，“2+3+N”沿边产业园发展格局初步形成。122个开发区以占全省0.3%的国土面积，贡献了超80%的规上工业总产值。

口岸经济彰显活力——28个口岸和自由贸易试验区建设取得新成效，智慧口岸建设走在全国前列，磨憨铁路口岸成为我国对东盟第一大铁路口岸、我国首个经世卫组织认可的国际卫生陆港。

经济向新，产业增绿。

“十四五”期间，云南电力总装机从2020年的1.03亿千瓦提升至目前的1.66 亿千瓦，增长61%，其中，绿电装机达1.5亿千瓦，居全国第一位。“西电东送” 累计送电量超过2万亿千瓦时，居全国第一位，相当于为东部地区节约标准煤6.65亿吨、减排二氧化碳17.3亿吨。

国家战略性有色金属产业基地建设步伐加快，有色金属产业链加快延伸， 绿色铝成长为新的千亿级产业，形成全球第一且最完备的锡铟产业链、全国第一且最完整的铂族金属产业链，滇中稀贵金属集群成为国家先进制造业集群。

高原特色现代生态农业基地建设成果丰硕，茶叶、鲜切花、核桃、咖啡、橡胶等种植面积和产量稳居全国第一位。

二、开放云南焕发新动能

这是云南不断深化改革、高水平对外开放的5年。

5年来，云南以面向南亚东南亚辐射中心建设统揽对外工作，不断拓展对外开放的广度和深度，进一步厘清开放发展思路，一体推进沿边产业园区、“一带一路”南向国际陆海大通道、现代物流体系、口岸经济、边境高质量发展等5 个方面核心工作，辐射中心“1+5”工作框架全面建立。

加强政策沟通，国际区域合作持续深化。云南主动服务国家周边外交战略， 全面推进落实习近平总书记与周边国家领导人互访成果涉及云南事项，积极参与中国—中南半岛、孟中印缅、中缅和中老经济走廊建设，全面提升区域开放合作的层次和水平。与9个国家建立了12对多双边合作机制，实现对湄公河流域国家双边合作机制全覆盖。

加强设施联通，大通道建设成“形”起“势”。中越、中老、中缅国际大通道高速公路国内段全部建成，“八出省五出境”铁路通道不断延伸。中缅油气管道全线平稳运行，建成14条跨境电力联网通道。2024年7月，昆明获批建设国际通信业务出入口局，国际通信领域“黄金大通道”着手兴建，云南面向南亚东南亚信息合作进入全新阶段。

加强贸易畅通，产业经贸合作活跃。在河口沿边产业园区开远片区发展面料纺织印染，越南建立服装成品生产基地，两地联动开展跨境产业合作的“一企两国两厂”跨境产能合作优势显现；在瑞丽，“一企建一园、一园带多企” 新模式，实现了企业主导开展投资、建设、招商、运营与政府服务保障深度融合云南启动沿边产业园区建设以来，“2+3+N”沿边产业园区发展格局初步形成。创新发展模式，距昆明700公里的边城磨憨由昆明市托管后驶入现代化国际口岸城市建设快车道，昔日的边陲小镇逐渐变为魅力绽放的“国门明珠”。

加强民心相通，人文交流走深走实。云南以教育、文化、旅游、体育、医疗等多领域合作为载体，让友谊的种子在周边国家生根发芽，让合作的果实惠及千家万户。

三、美丽云南展现新面貌

这是云南生态与经济协同共兴、人与自然和谐共生的5年。

5年来，云南以习近平生态文明思想为引领，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本的思路，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，推动全省生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化，加快推进人与自然和谐共生的现代化，以高品质生态环境支撑云南高质量跨越式发展。

“十四五”期间，全省出台《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》等20多部地方性法规，累计完成180余项生态文明体制改革任务。

截至目前，全省共划定生态保护红线11.35万平方公里，划建各级各类自然保护地333处。全省森林覆盖率达55.25%、森林蓄积量达21.44亿立方米，均位居全国前列。90%的典型生态系统和85%的重点野生动植物得到有效保护，国家西南生态安全屏障愈发牢固。

以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和10个标志性战役。“十四五”以来，16个州（市）政府所在地城市空气质量优良天数比例连续4年都超过98%，稳居全国前5（其中，2022年、2024年居全国第一）。

良好的生态环境为民众带来了实实在在的获得感、幸福感和安全感。2025 年公众对生态环境满意度达到94.12%，连续8年高于全国平均水平。

当清晨的第一缕阳光洒在普洱的茶山，这座被誉为“绿海明珠”的城市正以全新的姿态拥抱生态与发展的平衡；大盈江碧波荡漾，映照出万亩良田的丰收盛景；犀鸟谷里，犀鸟展翅翱翔，承载着村民的致富梦想；碳票上的数字跃动不止，奏响绿色发展的时代强音这片充满生机与活力的土地用实际行动宣告着：边疆绝非生态保护的边缘地带，而是“两山”理念转化的前沿阵地。

生态颜值变经济价值，一个个鲜活的案例成为云南践行“两山”理念的生动注脚。普洱景迈山古茶林文化景观成功申遗，红河元阳阿者科村入选联合国旅游组织世界“最佳旅游乡村”。“有一种叫云南的生活”叫响全国，2024年全省旅游总花费达1.14万亿元，“旅居云南”成为大IP、大生态、大产业，旅居人数达390万人次。

截至目前，云南共有9个地区被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山” 实践创新基地，培育打造了一批践行绿水青山就是金山银山理念的云南实践样本。

行走广袤云岭，触摸绿色脉动：生态疮疤蝶变天然氧吧，绿色农业加快转型，绿色能源优势凸显，绿色制造动能强劲，自然禀赋“撬动”乡村振兴，一幅幅生态画卷徐徐铺展，彰显生态文明之美，闪耀绿色发展之光。

四、幸福云南共享新体验

这是云南各族人民获得感、幸福感、安全感与日俱增的5年。

村容村貌干净整洁、现代交通通村入组、特色产业蓬勃发展“十四五”以来，云南边境幸福村全面建成及升级版建设扎实推进，4000多公里边境线上， 一个个生态宜居、产业兴旺、和谐稳定的边境幸福村成为幸福云南画卷中重要的拼图。

牢记嘱托，感恩奋进，云南坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和云南各项工作的主线，推动民族团结进步示范区建设取得显著成效：8个民族自治州经济年均增速高于全省平均水平，建成374个边境幸福村， 累计创建137个全国民族团结进步示范区示范单位，民族团结、宗教和顺、边疆繁荣稳定的良好局面更加巩固。

车间建在“家门口”为群众就业圆梦，孟连牛油果“334”、彝良天麻“721”、弥渡蔬菜“双绑”等联农带农机制实现农民与新型农业经营主体紧密联结，共

享增值收益云南持续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，创新机制答好“群众持续增收之问”，“十四五”期间，全省农民收入年均增长8%、脱贫县农民收入年均增长8.6%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。

社会事业向好发展，民生福祉不断增进。各级党政领导干部当好“编外校长”“编外院长”，深化教师“省管校用”、医护人员“省管县用”等机制， 职业教育资源、高等学校、三甲医院实现州（市）全覆盖，“一老一小”关爱服务网进一步织密，基本公共服务水平持续提升。

安全发展护航新征程。“十四五”期间，云南以改革创新精神持续深化防灾减灾体系建设，从顶层设计到基层落实，从科技赋能到全民参与，建立健全防汛“1262”预警叫应机制和重大灾害“123”快速响应机制，构筑起守护生命的铜墙铁壁。

营商“软环境”向好向优，云南实施一系列务实举措，“云南效率”“云南服务”“云南诚信”新品牌持续擦亮，越来越多的企业看好云南、投资云南。

历史的指针，指向新的刻度。站在历史交汇点上，展望“十五五”光明前景，在伟大旗帜指引下，云南各族群众豪情满怀，昂首奋进。

砥砺奋进铸辉煌陇原腾跃开新局

甘肃省“十四五”经济社会发展成就综述

（2025年10月25日）

“十四五”时期，是甘肃发展史上极不寻常、极不平凡的五年。在党中央的坚强领导下，甘肃省委、省政府团结带领全省人民，以习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神为统揽，攻坚克难，勇毅前行，交出了一份沉甸甸的历史答卷。

在10月10日甘肃省举行的“决胜收官‘十四五’争先进位话发展”主题系列新闻发布会上，甘肃省发展改革委党组书记、主任丁巨胜表示，“十四五” 是机遇与挑战并存的五年，甘肃通过不懈努力，取得了历史性成就、标志性成果和突破性变革，可概括为以下“九新”成就。

第一，综合经济实力实现新跃升。地区生产总值是衡量区域经济发展的核心指标。2021年，甘肃省地区生产总值历史性突破万亿元大关，跻身“万亿俱乐部”。到2024年，全省经济总量已达到1.3万亿元，四年间连续跨越4个千亿元台阶。

增长的背后是稳健的速度。四年间，甘肃地区生产总值平均增速达到6.0%， 高于全国平均水平。自2022年以来，已连续14个季度增速跑赢全国，展现出强劲的发展韧性和后劲。

区域发展呈现多极支撑良好局面。2020年，甘肃省仅兰州市地区生产总值超千亿元。到2024年，庆阳市、酒泉市也相继跨过千亿元门槛。县域经济活力迸发，地区生产总值超过200亿元的县区达到17个，超过百亿元的达到40个，全省经济发展基础更加牢固。

第二，产业支撑能力实现新提升。农业“压舱石”作用更加稳固。甘肃省着力打造全国现代寒旱特色农业先行基地，“牛羊菜果薯药”六大特色产业全链条规模持续扩大，2024年总产值近5000亿元。“甘味”品牌连续四年获中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜首。玉米制种量、马铃薯原原种、中药材产量均位居全国第一。

工业“主引擎”动力愈发强劲。甘肃省深入实施强工业行动，全部工业占地区生产总值比重从2020年的24.2%提升至2024年的26.9%，对经济增长贡献度超过13。2024年，全省规上工业增加值增速高达10.8%，位居全国第二。

新旧动能转换顺畅。传统产业“老树发新枝”，金川集团工业总产值在2024 年达3020亿元，世界500强排名提升至第300位，国内500强排名提升到第78位。新兴产业“新枝更茁壮”，新能源装机容量达到7463万千瓦，是2020年的3倍多。新材料、生物医药等战略性新兴产业增速均超70%。全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设加快推进，庆阳数据中心算力规模达6.6万P，数字经济未来可期。

第三，科技创新引领取得新成效。创新型甘肃建设迈出重大步伐。甘肃省科技进步贡献率突破60%，综合科技创新水平指数稳居全国第二梯队。

一批重大科技成果惊艳问世：武威2兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆达满功率运行，为我国未来核能发展开辟新路径；具有完全自主知识产权的医用重离子加速器装置成功应用，打破了国际垄断；我国首台离子液氢气压缩机研制成功， “高效紧密数控径向锻压机”卡脖子技术被攻克。全省两院院士18名、研发人员达6.63万人甘肃正用实力证明自己在国家战略科技力量中的重要地位。

第四，基础设施建设迈上新台阶。能源基地地位更加凸显。甘肃省电力总装机历史性突破1亿千瓦，重点风电光伏基地、“三大”沙戈荒新能源大基地加力建设。“陇电入鲁”“陇电入浙”“陇电入川”等多条特高压外送通道的启动建设，让甘肃“风光”惠及全国。

交通网络愈发完善。12个市州通铁路，9个市州通高铁，铁路营业里程达到6106公里。兰张三四线铁路中武段、兰新客专兰州至西宁段达速提质工程、银兰高铁中兰段建成通车。建成运营机场9个、通用机场5座，兰州中川机场三期建成运营。公路总里程达15.93万公里，高速（一级）公路里程突破8000公里， 新增15个县区通高速公路，“丝绸之路”上的现代交通枢纽正在形成。

水利命脉更加安全。引洮二期骨干及城乡配套工程建成通水，这条覆盖全省14人口的“生命线工程”效益持续发挥，甘甜的洮河水滋润着更多陇原儿女。

第五，生态文明建设实现新进步。甘肃省坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大美陇原的生态底色更加靓丽。

祁连山生态治理成效显著，生态状况明显改善区域占比增加37.5%。深入实施黄河流域生态保护和高质量发展，黄河甘肃段水质优良比例达到98.2%，确保了“一河清水向东流”。全面打响“三北”工程攻坚战，全省森林覆盖率提升至12.2%。全省地级及以上城市空气质量优良天数比率稳定在90%以上，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到98.6%，人民群众的生态环境幸福感持续增强。

第六，改革开放迈出新步伐。重点改革纵深推进。国企改革三年行动高质量收官，省属企业效益大幅提升。数字政府建设提速增效，政务服务事项全程网办率达到98%以上，“甘快办”线上办件量成倍增长。营商环境持续优化，多项评价指标在全国靠前、西部领先。

对外开放能级提升。甘肃省外贸进出口额在2024年达到615.4亿元，增速位居全国第一。“一带一路”建设和“引大引强引头部”行动成效显著，兰洽会、文博会等国际性节会平台影响力不断扩大。

第七，民生福祉增进取得新进展。甘肃省持续加大民生投入，用心用情办好民生实事，群众满意度和公共服务质量持续提升。

就业增收渠道更宽。城镇年均新增就业超过32万人，居民人均可支配收入年均增速高于地区生产总值增速1个百分点，常住人口城镇化率增幅居全国前列，城乡居民人均可支配收入比持续缩小。

社会保障网更密实。基本养老、医疗保险参保率分别稳定在98%和95%以上， 覆盖全民的社会保障体系更加健全。公共服务质量更高，4个国家区域医疗中心、3个省级区域医疗中心布局建设，“一老一小”服务体系不断完善。

第八，社会治理效能达到新水平。平安甘肃建设成效卓著。2024年，甘肃省刑事、治安案件较2020年分别下降44.1%和31.6%，刑事破案率创近十年新高， 人民群众的安全感更加充实、更有保障。安全生产形势持续稳定向好，社会大局保持和谐稳定。

第九，社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，“诚信甘肃”“厚道甘肃”成为亮丽名片。兰州市、金昌市等多地蝉联或创建为“全国文明城市”，现代公共文化服务体系日益完善，陇原人民的精神文化生活更加丰富多彩。

奋进“十四五”蝶变新陇南

“十四五”以来陇南市经济社会高质量发展综述

（2025年10月20日）

山河为卷，岁月作答。

当“十四五”的指针在秦巴山区的林海间、白龙江的碧波里悄然转动，陇南这片曾因“蜀道难”闻名的土地，以破茧成蝶的姿态书写出全新篇章。陇南地区生产总值在2021年突破500亿元，2023年突破600亿元，提前完成“十四五” 规划目标，今年有望突破700亿元，年均增长6.6%，高于“十三五”时期。

“五年来，陇南市聚焦‘三城五地’目标定位，自我加压、苦干实干，着力建设‘产业兴旺、创新开放、协调发展、绿色生态、和谐幸福’高质量发展新陇南，推动全市经济社会各项事业取得了可喜成绩。”在10月17日省政府新闻办召开的“决胜收官‘十四五’争先进位话发展”主题系列新闻发布会—— 陇南专场上，陇南市委书记张柯兵介绍道。

陇南科学研判基本市情，深入分析阶段性特征，确立了建设甘肃绿色发展典范城市、甘陕川接合部魅力城市、“一带一路”西部陆海新通道节点城市， 打造绿色发展高地、文旅康养胜地、交通物流要地、投资创业洼地、美好生活福地的“三城五地”目标定位，用实干与创新，在产业升级的浪潮中勇立潮头， 在协调发展的脉络中稳中有进，在开放融通的棋局中落子有声，在生态保护的画卷中添绿增彩，在民生改善的实践中温暖人心，让“陇上江南”的每一寸土地都迸发着蓬勃生机，绘就了一幅“产业兴、生态美、百姓富”的新时代画卷。

一、产业提质特色赋能——以“产业厚度”支撑“发展高度”

产业是城市发展的脊梁，特色是区域竞争的灵魂。

“十四五”以来，陇南把工作重心从脱贫攻坚聚焦到高质量发展上，提出大抓项目、大抓产业、大抓招商、大抓生态，推动特色山地农业提质增效、地域优势工业提级转型、文旅康养产业提档升级、新兴数字产业提速崛起，形成了“四抓四提”重点举措。坚持打特色牌、走创新路，培育形成14条优势产业链。其中有色冶金、中药材、现代物流、花椒4条产业链产值已突破百亿元，构建了具有陇南特色的现代化产业体系。

陇南坚持以养殖业牵引农业结构优化、以精深加工牵引特色产业增值。通过标准化种养、精细化加工、园区化布局、链条化拓展、集群化建设、品牌化

打造、市场化运营，全力做好“土特产”文章。全市农业特色产业综合产值从“十三五”末的180亿元增长至350亿元。

五年来，陇南实施市列重点工业项目147个，2024年工业固定资产投资是“十三五”末的4.1倍，固定资产投资连续18个季度保持两位数增长。规上工业企业由75家增至151家。逐步形成以有色冶金、非金属、医药化工、农产品加工等为主的工业体系，白酒品牌影响力持续扩大。特别是新能源产业实现零的突破。武都区、宕昌县建成百万千瓦级新能源基地，礼县光伏组件制造项目顺利落地。全市累计培育规上工业企业79家、省级创新型企业77户、省级专精特新企业30 户，工业经济的“钢筋铁骨”愈发强健。

山水为媒，文化为魂。陇南着力构建“大景区+全域乡村游”发展格局，武都万象景区、礼县祁山三国文化产业园、康县青龙山旅游度假区等先后开园运营，文县《白马盛典》实景演出广受好评。2024年，全市接待游客突破4500万人次，旅游收入较“十三五”末增长213%。

在陇南电商产业园，主播们热情推介“武都花椒”“陇南油橄榄”，订单不断；全市大数据云计算中心，数据流转，支撑着智慧城市的运转。陇南持续擦亮“陇南电商”金字招牌，探索形成电商“七路助农”新模式，大力培育发展跨境电商、直播电商等新业态，从无到有培育跨境电商企业77家，在俄罗斯、吉尔吉斯斯坦布局4个海外仓，全市电商累计销售额达546亿元。

二、协调发展振兴乡村——以“协调力度”提升“共富程度”

棋弈之势，重在布局；发展之要，贵在协调。

五年来，陇南抢抓一系列重大战略机遇，统筹兼顾、协调并进，不断推动形成产业互补、城乡互融、区域合作的协调发展关系，充分发挥其叠加效应、协同效应和融合效应，为高质量发展拓展新空间、注入新动能。

成县、徽县聚焦工业提质、白酒酿造、有色冶金产值节节攀升；西和县、礼县深耕中药材深加工，产业链附加值显著提升；两当县积极开展“全域有机” 试点，“生态资本”正转化为“富民资本”；武都区、宕昌县、康县、文县依托生态资源，全域旅游收入屡创新高县域经济的差异化发展，让陇南经济百花齐放，破“一枝独秀”之局，成“春色满园”之景。

打赢脱贫攻坚战后，陇南牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线，让乡村振兴画卷更加绚烂，在协调发展中迈向共同富裕。

通过全面推广运用“一键报贫”机制，陇南完善动态监测帮扶闭环，累计

识别监测对象3.1万户12万人，强化“一户一策”精准帮扶，72.1%的监测人口稳定消除风险。重大疾病救治和家庭医生签约实现重点人群全覆盖，义务教育巩固率、农村自来水普及率均高于全省平均水平。

乡村振兴，产业帮扶是关键。陇南以农特产品精深加工、规模化养殖为牵引，累计投入衔接资金、东西部协作资金近100亿元，加力推进花椒、油橄榄、中药材等7条重点产业链建设，优先支持联农带农富农产业和到户产业项目。

同时，坚持把重点帮扶县作为重中之重，累计实施补短板项目3400多个、总投资近200亿元，20户以上的自然村组硬化路实现全覆盖，建制村通邮率、4G 宽带入户通达率达到100%。

过渡期以来，全市农村居民人均可支配收入增长39.6%，重点帮扶县生产总值、一产增加值分别增长48.7%、39.5%，群众的增收渠道在产业与就业的融合互促中不断拓宽，发展动能在精准滴灌与集中支持下显著提升。

三、开放融通内外联动——以“开放广度”拓展“发展维度”

“人难于行，物难于运”，曾是陇南发展的最大瓶颈。

为破解发展困局，“十四五”以来，陇南坚持“交通先行、招商为要、环境为基”，以大交通构建大格局，以大招商汇聚大动能，以大开放促进大发展， 从“边陲末梢”跃升为“区域枢纽”。

路通，则百业兴。如今的陇南，立体交通网络让“朝发夕至”成为现实。五年来，陇南持续完善交通基础设施，不断加强公路基础设施建设，实现“县县通高速”目标；兰渝铁路成为连接西北与西南的重要纽带，陇南作为“一带一路”西部陆海新通道重要节点城市的地位日益凸显。

招商引资是经济增长的“源头活水”。交通的突破，为陇南招商引资打开了大门。

陇南深入实施“引大引强引头部”行动，围绕14条优势产业链，逐链制定建设方案，绘制全产业链图谱，通过多种方式，吸引项目落地。累计签约亿元以上招商引资项目438个、实现省外到位资金981.9亿元，分别是“十三五”时期的1.5倍、3.5倍。紫金矿业、上海电力等一批500强企业在陇南投资兴业，为陇南发展注入强劲动能。

营商环境是“软实力”，更是“硬支撑”。陇南坚持“筑巢引凤”与“固巢养凤”并重，以最优环境吸引企业、留住企业。

全国城市信用状况监测排名跃升至第三十七名；企业开办实现“进一门、

到一窗、一次办”实行清单化管理、跟踪式调度，为企业提供全生命周期服务陇南不断优化营商环境，深入推进政务服务改革，让“无事不扰、有求必应” 成为陇南营商环境的鲜明标签。

四、生态优先绿色发展——以“生态绿度”涵养“发展深度”

陇南是我省唯一全域属长江流域的市州，“绿色”是陇南最鲜明的底色， 也是最核心的竞争力。

秋季的陇南，白龙江绿水逶迤，青泥岭银杏初黄，文县天池碧蓝如洗，云屏三峡层林渐染。

这幅生态画卷的背后，是陇南对生态保护的执着坚守。

“十四五”以来，陇南深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，确立建设甘肃绿色发展典范城市的目标定位，深入打造绿色发展高地，“两山”基地创建数量、类型均居全省第一，先后荣获“绿色生态高质量发展十佳城市”等多项国家级荣誉。

陇南累计完成生态修复近200万亩，累计造林377万亩，义务植树5000多万株，建成绿色长廊近3200公里，森林覆盖率达到45.27%、较“十三五”末提升2.49个百分点。境内野生大熊猫、金丝猴、扭角羚等珍稀物种繁衍栖息，文县李子坝村生物多样性保护案例全国推广，陇南“生物群落、生态氧吧”的特征更加鲜活。

陇南在全省率先建立“生态检察官”制度，与川陕两省跨区域联防联控， 空气质量优良天数比率常年在98%以上；水环境质量全域达标，两当县、康县创建国家级节水型社会建设达标县；土壤环境风险有效管控，天蓝、水清、土净成为陇南的常态。

绿水青山如何变成金山银山？陇南给出了自己的答案。

陇南坚持生态产业化、产业生态化，推动传统产业绿色化改造，培育风电、光伏、生物医药等新兴产业，依托生态优势，发展山地特色农业，油橄榄、花椒、中药材等特色产业形成规模效应；打造文旅康养新业态，宕昌县“红绿互促+文旅融合”、康县“美丽乡村+康养旅游”等模式带动群众增收；2024年全市生态产业增加值占GDP比重达29%，“绿水青山”综合效益持续释放。

五、民生为本共建共享——以“民生温度”标注“幸福刻度”

发展的最终目的，是让人民群众过上好日子。

“十四五”以来，陇南始终坚持以人民为中心的发展思想，提出让群众在

家门口就好业、上好学、看好病的“三个家门口”要求，既解决“有没有”的基础性问题，更追求“好不好”的高标准，民生投入占财政支出比重始终保持在80%以上，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

陇南创新推行民事直说“1234”工作法，让“大家的事情大家议、大家管、大家办”，各级干部俯下身、沉下心，贴近群众心窝窝，聆听群众忧心事，积极疏通基层民生问题难点堵点。

自2022年7月推广以来，累计收集群众意见建议27.3万余条，办理事项26.3 万余件。通过这根“针”，串起了基层工作的“千条线”，让群众的获得感在家门口升级、幸福感在指尖流淌。这一做法入选“第五批全国乡村治理典型案例”“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。

“十四五”以来，新增城镇就业7.33万人，发放创业担保贷款12.43亿元， 发展乡村就业工厂（帮扶车间）469家，年均输转富余劳动力66万人以上，累计实现劳务收入900多亿元。2021年至2024年，城乡居民人均可支配收入年均增速5.2%、7.9%，均高于全省平均增速。

“十四五”以来，累计投入资金260多亿元，实施教育项目2700多个，新增学位3.9万多个，陇南师专成功升本。在全省率先建成市级教育城域网、智慧教育云平台，陇南一中被教育部确定为中小学人工智能教育基地。

“十四五”以来，累计投入资金39.8亿元，建成市公共卫生应急中心等项目31个、县域急危重症救治中心44个。全市23家二级以上公立医院全部实现检查检验结果互认共享和出院当日病房结算。群众市内住院次均费用、自负费用比2021年分别下降8.4%、12.2%。

建成全省首个社会救助智慧管理系统“陇南救助通”。2021年1月至今年9 月底，制度保障各类困难群众23万余人，累计实施临时救助66.8万人次，发放救助资金79亿元，建成乡镇综合养老服务中心61个、村级互助幸福院113个。推动党员干部开展联系交流、走访探视近88万次，解决困难6.6万多个、帮办实事8万余件。

从就业增收到教育医疗，从基层治理到社会保障，每一项工作都紧扣群众需求，每一个举措都关乎群众冷暖，让发展成果更多更公平惠及人民。

五年栉风沐雨，五年砥砺前行。“十四五”以来，陇南多维度协同发力， 特色产业不断壮大，让陇南的发展根基更加牢固；协调发展扎实推进，让陇南的共富根基更加坚实；开放水平显著提升，让陇南的发展空间更加广阔；生态

环境持续优化，让陇南的发展底色更加鲜明；人民生活蒸蒸日上，让陇南的发展温度更加温暖。

秦巴苍苍，江水泱泱；陇南大地，生机盎然。未来的陇南，必将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，在新时代的浪潮中，奋力谱写中国式现代化陇南新篇章。

奋力描绘新时代发展新画卷

岷县“十四五”经济社会发展成就综述

（2025年10月14日）

用实绩诠释岷县担当，用拼搏提升岷县实力，用实干拼出岷县速度，用汗水描绘岷县画卷，用韧劲彰显岷县高质量发展的活力。

“十四五”期间，岷县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引， 深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神，秉持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念。在县委、县政府的坚强领导下，岷县主动融入全省“一核三带”“七地一屏一通道”和全市“一区三地”发展格局，锚定把岷县建设成为国家中医药传承创新发展样板区的核心区、洮河流域水源涵养与高质量发展示范区，甘肃南部人流物流枢纽和甘肃南部生态文化旅游枢纽“两区两枢纽”的目标定位，深入实施“五大战略”、坚持走好“五条路子”、着力建设“三大工程”，抓主抓重，苦干实干，抢抓机遇，砥砺奋进，统筹推进各项工作，一路披荆斩棘，综合实力再上新台阶。

全县上下凝心聚力、迎难而上，在高质量发展的赛道上奋勇争先，不断提高党的建设质量，持续深化改革创新，发展动能在新旧转换中叠加积蓄，呈现出蓬勃向上的高质量发展态势；城乡面貌在攻坚克难中持续改善；民生福祉在共建共享中更加殷实，百姓的获得感、幸福感、安全感不断提升，圆满完成了“十四五”规划各项目标任务，经济社会发展取得了令人瞩目的崭新成就。

一、深化改革激活力走好高质量发展之路

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”党的建设是发展的根本保障，改革创新则是争先的内在动力。“十四五”期间，岷县始终将党的政治建设摆在首位，以党建引领改革发展，以改革破解发展难题，为高质量发展筑牢坚实根基、注入强大动能。

在党的建设方面，岷县坚持以党的政治建设为统领，持续深化思想理论武装。先后深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育以及深入贯彻中央八项规定精神学习教育等活动， 引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。通过学习， 岷县营造了风清气正的良好政治生态，让党员干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致，为全县的发展提供了坚实的思想保障和政治保证。

同时，岷县以基层组织规范化建设为关键，不断夯实基层党建基础。通过优化党组织设置，让党组织的覆盖面更广、凝聚力更强；加强党员教育管理， 提高党员的素质和能力；完善考核评价机制，激励党员干部积极作为。一系列举措使得各级党组织成为坚强的战斗堡垒，将各方力量紧密凝聚在党旗下，形成了干事创业不松劲、作风建设不松懈、改革发展不停步的浓厚氛围，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保障。

改革创新是破解发展瓶颈的“金钥匙”。五年来，岷县聚焦经济、社会、文化等重点领域，以“放管服”改革为突破口，持续优化营商环境，推动政务服务迭代升级，让市场主体活力得以充分迸发。为方便企业和群众办事，岷县全面梳理1542项政务服务事项，编制了覆盖工程建设、

项目审批等23个领域的《容缺受理事项清单》，真正实现了群众办事“只进一扇门”。同时，通过线上线下多渠道融合，简化审批环节、压减办理时间、提升服务质量，大力推行“不来即享”政策，全面落实承诺制、备案制、容缺受理等措施，推动政务服务从“一件事一次办”向“高效办成一件事”跨越。

如今，岷县政务服务网上可办率达100%，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，不动产登记办理时间从3个工作日缩短至1个工作日内。这些显著的变化， 让企业办事更加便捷，项目推进更加高效，也使得岷县成为投资兴业的“沃土”。全县累计登记市场主体38926户，市场主体数量的大幅增长，充分证明了岷县的营商环境得到了极大的改善，为高质量发展注入源源不断的活力。

二、聚焦重大项目建设民生福祉持续“加码”

道路平坦宽敞、老旧小区焕然一新、公共服务设施日益完善行走在岷县街头，民生项目建设带来的新变化随处可见。“十四五”期间，岷县始终秉持“民之所望，政之所向”的初心，把民生项目建设作为提升群众幸福感的重要抓手， 持续加大投入、加快推进，全方位覆盖群众生活需求，实现了城市品质与民生温度的双向跃升。

“以前自来水雨天浑浊、旱天断流是常事，现在水又清又足，洗衣做饭、热水器洗澡样样方便，日子才算真正‘通’了！”岷县西寨镇大寨村村民王成忠拧开厨房水龙头，看着清冽的自来水奔涌而出，脸上满是笑容。王成忠的生活变化，源于岷县西部水源保障工程的建成投用。

过去，岷县农村供水工程规模小、水源点多面广，抗风险能力弱，水质水量保障压力大。为解决这一问题，“十四五”期间，岷县按照“建大、并中、

减小”原则，投资7亿元谋划建设西部水源保障工程、南部水源保障工程、蒲麻水源保障工程三个重大水源项目，全面实施联网并网工程，从根本上改善了群众饮水条件。

其中，西部水源保障工程项目总投资5.07亿元，于2023年4月正式开工，2024 年底进入调试运行阶段，2025年5月全面投入使用。该工程取用洮河水源，日供水规模达6.0万立方米，供水管道下穿洮河干流向两岸支沟延伸。自试运行以来， 工程已代替全县206处农村小水源，让洮河岷县段25.65万群众告别了小水源供水的历史。同时，将城区水源地保护区置换为备用水源，在提高规模化供水率的基础上，进一步提升了供水水质水量，切实保障了受益区群众的饮水安全。

岷县位于甘肃南部，地处青藏高原、黄土高原和西秦岭交汇地带，平均海拔2751.7米，气候高寒阴湿，冬季供暖是群众最关心的民生大事。“以前暖气不是很热，有时晚上睡觉还要插电暖；现在分户供暖后热得很，舒坦得很！” 岷县公安局家属院住户王畅对供暖变化赞不绝口。而群众谢冬琳则对延期供暖充满感激：“家里有70多岁老人和小婴儿，往年停暖后靠空调、取暖器，又费电又不舒服。今年延期供暖后，室内温度稳定，真切感受到部门对民生的重视。”

为解决城区供热不足、提高集中供热质量，岷县将冬季供热提升作为重要的“暖心工程”，全力推进城区集中供热二号热源厂项目建设。该项目是2022 年重点民生项目，由岷县城市建设投资运营有限责任公司投资建设，总投资3.75 亿元，占地面积75.5亩，总建筑面积29827.62平方米，建设2台116MW循环流化床燃煤热水锅炉、一级供热管网2×7.1千米、热力站11座，设计总供热面积420 万平方米，于2023年10月正式投入使用。

项目的建成，不仅完善了城区市政基础设施，大幅提高了集中供热质量， 还有效减轻了大气污染、促进了节能减排，为城区群众创造了温暖舒适的生产生活环境，用实际行动交出了一份高寒地区的“暖心答卷”。

此外，“十四五”期间，岷县在交通建设方面也取得了显著成就。全县公路总里程达到2071.603公里（含自然村道路），全县18个乡镇300个建制村具备条件的自然村（组）全部通硬化路、通客车。麻子川镇绿叶至旋窝至绿源村红色生态旅游环线公路的建成，不仅方便了群众出行，还带动了当地产业发展和乡村旅游。

三、壮大特色产业激活高质量发展新动能

产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是县域经济发展的核心支撑。“十四

五”期间，岷县主动融入甘肃省“一核三带”和定西市“一区三地”发展格局， 立足自身资源禀赋，聚焦中药材、猫尾草等特色产业，从种植到加工、从销售到品牌，全链条推动产业升级，让特色产业成为群众增收、经济增长的“主力军”。

在甘肃九州天润中药产业有限公司AI智能生产线的线性切片车间，一株株晒干当归进入加工通道，一包包当归切片随之而出。

“AI智能生产线的引进，使加工效率提高了50%，而且能够精准地控制切片湿度、厚度，随时检测中药材的有效成分、二氧化氯农残重金属含量等关键性的指标。”公司副总经理赵亮告诉笔者。

作为“中国当归之乡”，岷县始终将中药材产业作为农民增收的主导产业， 通过推进全域绿色标准化种植，实施品牌经营战略，提升中药材精深加工水平， 建设招才引智工程，完善市场营销体系，让千年药乡在绿色转型中焕发新活力， 让“岷归”金字招牌越擦越亮。

岷县当归先后获得原产地标记认证和中国驰名商标、农产品地理标志产品、生态原产地保护产品，岷县先后被评为“中国当归之乡”“国家农业标准化示范区”“全国农业标准化当归示范县”“道地药材保护与规范化种植示范基地” 27项国家级殊荣“加身”，这就是岷县大力发展当归产业的底气和自信。

如今，岷县有全国最大的当归种植基地、全国最大且唯一以当归为主的原产地交易市场，岷县是全国当归产业链最为齐全的地区之一、全国从事当归种植加工贩运人数最多的地区、当归交易量占全国总量的80%左右、绿色标准化种植率达85%以上、中药材收入占当年人均可支配收入的60%以上。

“我们的猫尾草产品销往美国、澳大利亚等国家，售价达36美元公斤，在亚马逊平台卖得很好，顾客回购率高！”甘肃嘉之源农业开发有限责任公司总经理王雯娟自豪地说。

岷县猫尾草，又名提摩西草，经过80多年的种植繁育，形成了独具地域特色的地方优势品种。“十四五”期间，岷县将猫尾草产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，持续加大政策支持力度，推动产业稳步发展。截至目前，全县猫尾草种植面积10万亩，覆盖种植农户1.9万户，年产干草6万吨，产值约8亿元，占全国猫尾草市场份额的80%以上，岷县已成为全国最大的猫尾草种植加工基地，种植户户均增收1万元以上。

在销售渠道上，岷县积极推行“互联网+猫尾草”营销模式，培育草产品电

商销售经营主体60家。更值得一提的是，岷县探索跨境电商新模式，推动猫尾草“出海”。岷县草产业企业在亚马逊上线运营，成为首家跨境电商企业，产品远销美国、澳大利亚等国，累计销售6000余单、销售额约3.6万美元，实现从“酒香不怕巷子深”到“漂洋过海来看你”的跨越，“电商+”模式成为猫尾草产业助农增收的“富民密码”。

此外，岷县还立足中药材、猫尾草等特色产业优势，以县域商业建设行动为契机，构建“县级核心枢纽——乡镇中转枢纽——村级服务网点”的三级网络，全力打造高效畅通、业态丰富、服务便捷的县域商业体系。2024年电子商务交易额11.84亿元，网络零售额达5.83亿元，其中农产品零售额达5.51亿元。岷县先后被评为“全国农产品电商八强县”、2025年全国县域商业“领跑县”。

四、深化东西部协作共绘协同发展新画卷

自东西部协作工作启动以来，青岛西海岸新区与岷县立足各自资源禀赋， 在产业合作、劳务对接、人才交流、民生改善等领域深耕细作，以“真帮实扶” 的力度与温度，为岷县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入强劲动能，绘就了区域协同发展的生动图景。

产业协作是东西部协作的“压舱石”。五年来，岷县锚定特色产业发展方向，联合青岛西海岸新区累计投入协作资金超3000万元，落地实施21个重点产业项目，推动当地农业向规模化、集约化转型。

在十里镇高原蓝莓产业示范园，青岛西海岸新区的技术支持打破了东部蓝莓在高原种植的技术壁垒。示范园建成11座冬暖棚、1座联动大棚及配套水肥一体化设施，引进4个优质蓝莓品种，累计产量达1.6万斤，实现收入100万元，带动20余名群众年增收60万元，还为周边6个村集体分红38.8万元，让高原上结出了“致富果”。同时，西岷食品产业园、十里镇预制菜加工厂（二期）等项目同步推进，进一步延伸农业产业链，提升产业附加值，为县域经济发展增添新活力。在营商环境优化与招商引资方面，岷县深化“放管服”改革，树立“环境是第一竞争力”理念，通过外出招商、以商招商等方式拓宽合作渠道。近年来，成功引进企业11家，其中5家企业投资超千万元，总投资额达8118万元。岷县新奥资源环境有限公司开展废弃物治理与废旧农膜回收，助力生态保护；甘肃众力新能源科技有限公司延伸矿产产业链，研发小火车运输装备，为矿产开采安全与西部陆海新通道建设提供支撑，实现了经济效益与社会效益双赢。

医疗与教育是民生关切的“重中之重”。在医疗协作方面，青岛西海岸新

区选派优秀医疗专家赴岷县开展帮扶，2022年先后在岷县成立“邵丹名医工作室”、青岛• 定西儿童口腔预防项目示范基地及口腔卫生保健教育基地。依托这些平台，岷县人民医院口腔中心开展19项新技术，填补县域多项医疗空白，

培育起一支专业化口腔诊疗队伍；同时，18个基层医疗机构通过协作项目建成集中供氧系统，基层医疗条件显著改善，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。

教育协作方面，青岛西海岸新区派出“组团式”教育帮扶团队，助力岷县二中革新管理模式，修订6项管理制度，建成计算机教室、科技馆等多个功能教室，配备50台希沃电子白板及15台教师计算机；同时，完成教学楼供暖设施维修、3.5万平方米校舍改造，彻底解决艺术生冬季学习难题，让优质教育资源惠及更多岷县学子，为当地教育事业发展注入新动力。“十四五”以来，青岛西海岸新区与岷县投入协作资金3645.3万元，围绕“宜居、宜业、宜游”目标， 打造西江镇唐家川村、梅川镇永星村等8个乡村振兴示范村。通过修建产业道路、改造房屋外立面、完善文化体育设施、整治人居环境，示范村基础设施全面升级，村容村貌焕然一新。

五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。“十四五”期间，岷县在改革、民生、产业、协作等领域交出了一份亮眼的“成绩单”。站在新的起点，岷县将继续锚定高质量发展目标，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力描绘新时代发展新画卷，谱写岷县现代化建设新篇章！

风卷红旗过大关

菏泽“十四五”时期经济社会高质量发展综述

（2025年10月14日）

“十四五”即将圆满收官，“十五五”又将扬帆起航。

展开“十四五”这幅波澜壮阔、气势恢宏的时代画卷，每一个节点都让人铭记，每一处着墨都令人振奋。五年来，菏泽儿女以汗水浇灌收获，以实干笃定前行，在奋斗中书写了浓墨重彩的菏泽篇章。

这是一段意义非凡的时代征程——面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委、市政府团结带领全市人民，始终牢记习近平总书记“后来居上”的殷切嘱托，一步步谋篇布局、攻坚克难，推动菏泽发展实现一系列趋势性、关键性变化，朝着全市人民期盼的方向坚定前行。

这是一座逐梦未来的重要里程碑——菏泽综合实力实现跨越式提升，产业结构发生历史性变化，发展动能实现战略性转换，发展环境得到系统性重塑， 基础设施取得突破性进展，人民生活水平大幅改善。

大舸中流下，青山两岸移。千万菏泽人民将乘势而上、砥砺前行，把习近平总书记的殷切期望转化为生动实践，聚力打造鲁西崛起增长极、四省交界中心城、向西开放桥头堡、黄河文化新高地，奋力谱写中国式现代化菏泽新篇章。

一、把稳高质量发展之舵

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

锚定这一“首要任务”，菏泽在“十四五”时期迈入了新发展阶段。

将时针拨回至“十四五”起步，可谓是“人到半山路更陡，船到中流浪更急”。向外看，不稳定性不确定性增强，资源环境等要素约束趋紧，倒逼后发地区加快转变发展路径与方式。向内看，我市发展的积极因素加速集聚，前景持续向好，但发展不平衡不充分问题依然突出。

“全市上下必须把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，始终沿着习近平总书记为菏泽指引的方向奋勇前进，坚持把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，以永不懈怠的精神状态和满弓劲发的奋斗姿态，把握机遇、发挥优势、补齐短板，全力推动突破菏泽、后来居上。”2020年12月6日，中共菏泽市第十三届委员会第十二次全体会议审议通过《中共菏泽市委关于制定菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二

○三五年远景目标的建议》。这份凝聚全市各界、各领域、各部门智慧的行动纲领，擘画出菏泽面向未来的宏伟蓝图。

一切发展思路依此谋划、一切发展布局依此展开、一切发展举措依此制定、一切发展成效依此检验——市委、市政府审时度势、科学谋划，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，优先发展先进制造业，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动菏泽全面迈入高质量发展轨道，开辟了高质量发展新境界。

这是一次风雨兼程的行进。稳经济、促发展，化危机、应变局，在前所未有的任务与挑战面前，菏泽一次次化危为机、浴火重生，定格下干部群众风雨无阻向前进的勇毅身影。

这是一段把握机遇的航程。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、山东绿色低碳高质量发展先行区建设、“突破菏泽、鲁西崛起”等重大战略机遇，从挂牌成立鲁西新区，到建成全国首个非口岸机场海关监管作业场所，菏泽的发展动能更加强劲、空间更加广阔。

“青松寒不落，碧海阔逾澄。”时间从不辜负拼搏者，从不吝啬对奋斗者的褒奖——一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事落地见效，一批长期存在、影响全局的瓶颈制约得以破解。今天的菏泽，是距离“后来居上”目标最近的菏泽。

登高望远，大道无垠。

二、夯实高质量发展之基

清晨，位于鲁西新区的山东步长制药股份有限公司中医药产业园智能化车间已是一片繁忙。机械臂精准抓取物料，AGV自动引导车沿预设路线穿梭，将原料送往提取环节；全自动生产线上，一袋袋稳心颗粒快速成型、封装，全程无人干预，却处处体现精密与高效。

“高黏性制粒曾是行业难题，如今通过全链条集成创新，不仅效率提升， 产品质量也更稳定。”步长制药药物研发中心总经理任振丽介绍。作为山东省“药+食”科技示范工程和中药现代化应用示范的承载地，这座绿色智能工厂既彰显科技感，又将低碳环保理念融入每一环节，成为中药行业智能制造的标杆。

先进制造业是实体经济的核心，也是菏泽的工业脊梁、财源基础和发展基石。“十四五”时期，市委将“加快构建现代产业体系”摆在突出位置，明确

提出“坚持把发展着力点放在实体经济上，大力发展先进制造业，积极推进产业基础高级化，加快打造关键性支点、现代化链条、一流生态圈的‘231’现代产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力”。

如何“大力发展先进制造业”？如何“提高经济质量效益和核心竞争力”？ “发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”“必须继

续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”在不断学习和探索中，菏泽的前进道路愈加清晰。

去年召开的市委十四届七次全会围绕“后来居上”目标，提出大力实施“六大工程”，并将新质生产力培育置于首位。

发展新质生产力不是盲目“上新”，而要立足资源禀赋、因地制宜、科学布局，我市把企业作为实践主体，多措并举发挥其科技创新生力军作用。

在东明县新材料化工园区，山东百成新材料科技有限公司研发车间里，科研人员正专注配比原料开展沥青实验。一块块样品进入模拟道路与车辙测试环节，精准测量抗压性、延展性等关键数据。企业重点攻关的USP低温橡胶复合改性沥青材料，已通过大量试验路段验证，作为绿色筑路技术，为提升资源利用率、减少碳排放提供了有力支撑。

“沥青铺设的黄金期一直是夏季，冬季低温施工难度大。”百成新材料负责人张国恩介绍，为破解这一难题，团队针对不同老化程度的沥青研发可控性再生剂，通过优化配方激活老化沥青性能，历时两年，最终研制出低温高塑性橡胶复合改性沥青新材料。

着眼长远，菏泽更将目光投向未来产业——今年7月，《关于加快培育发展未来产业的实施意见》正式发布，明确了重点发展七大未来产业，计划到2030 年，建成30家左右重大科技创新平台，突破制约产业发展的重大关键技术50项， 形成30个以上重大标志性创新产品，培育一批未来产业“链主”企业；到2035 年，基本建成适宜未来产业成长的生态体系，打造具有区域影响力和竞争力的未来产业发展高地。

三、向新而行，菏泽攀登不止。激活高质量发展之源

改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

2024年7月，党的二十届三中全会科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，构建起进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”，吹响了新时代新征程改革的冲锋号。

我市闻令而动，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，以全面读懂“改革为何”启迪智慧，以全力实现“改革为菏”凝聚力量，推动菏泽改革发展事业实现新跨越。

改革一子落，发展满盘活。

2024年10月29日，山东海辰一体化零碳产业园项目建设现场推进会在鲁西新区举行，标志着全球首个长时储能一体化零碳产业园落地菏泽。该项目1日办结建设工程规划许可证和施工许可证，3日完成环评，在创造“菏泽速度”的同时，也折射出我市通过改革持续优化营商环境的显著成效。

“十四五”时期，我市创新运用“改革+”系统集成思维，探索实施“改革

+督查”等工作机制，40多项自主改革创新经验走在全国前列。深化国企改革提升，全部完成经理层任期制和契约化管理。建成“1+4”政策事项清单，纵深推进惠企政策“直达快享”“免审即享”改革试点。创新实施市级领导联系帮包重点企业、企业吹哨部门报到、“三亮”专题行动“三部曲”，颁布实施优化营商环境条例，推进“高效办成一件事”集成服务改革，营商环境不断优化。高标准举办世界牡丹大会、国际牡丹文化旅游节和中国林产品交易会等重大活动，城市影响力和知名度不断提升。

改革，只有进行时。今年的菏泽“新春第一会”，以抓改革创新促高质量发展为主题，要求全市以改革创新推动发展再上新台阶。

为全面落实上级部署，我市今年谋划推出重点改革任务100项，争取省级以上改革试点24项。特别是，市委改革办联合市大数据局等15个部门，在全省率先探索15项“微改革”“微创新”，将老年公交卡年审、社保卡报备等群众“急难愁盼”事项摆上改革议程，让改革更具温暖底色。

“改革是一项系统工程，需要科学方法和高效机制。我们将坚持系统观念， 树立‘大改革观’，用好‘问题倒逼改革’的辩证逻辑，把改革资源投放到发展最迫切、矛盾最集中、群众最关切的领域，更好激发各级锐意改革的积极性和创造力。”市委副秘书长、市委政研室主任、改革办副主任郭庆东表示。

中国式现代化菏泽实践在改革开放中推进，也必将在改革开放中开辟广阔前景。风正扬帆，征途如虹。

三、厚植高质量发展之本

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

“十四五”时期，我市坚持在发展中保障和改善民生，着力解决人民群众

最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

在牡丹区王浩屯镇达骋汽车散热器有限公司车间，油坊朱村村民朱俊英正熟练组装散热器，“工作强度适中，月工资4000多元，还能照顾孩子，比外出打工强多了，‘妈妈岗’真是帮了大忙！”这是我市创新就业服务的生动缩影。

“十四五”时期，市委、市政府始终牢记“就业是民生之本”理念，千方百计稳定和扩大就业，优化就业创业环境，推动产业、企业、创业、就业“四业联动”；发挥小微企业和服务业主渠道作用，促进高校毕业生、退役军人等重点群体就业，加强对困难群体的就业培训和援助；完善创业和终身职业技能培训制度，支持规范新就业形态，维护劳动者和用人单位合法权益，构建和谐劳动关系

在成武县紧密型县域医共体中心药房，患者凭处方即可购买平价药。“以前买进口药得跑县城，现在村卫生室就有，还能报销，太方便了！”一位患者感慨。今年，紧密型县域医共体实现各县区全覆盖，十余家中心药房投入使用， 群众看病更省心、花费更少。

人民健康是现代化最重要的指标。“十四五”时期，我市以打造医养健康新高地为目标，深入推进健康菏泽建设，实施医疗卫生基础设施建设工程，抓好县级综合医院提升，推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设；深化医药卫生体制改革，扩大医保覆盖，推进医养结合示范创建；完善全民健身公共服务体系，打造菏泽体育新名片；健全基本养老服务体系，发展普惠型和互助性养老，培育养老新业态，推动养老事业与产业协同发展脚踏实地、久久为功，结出累累硕果。民生支出占比稳定在80%左右；菏泽历史上规模最大的民生工程——黄河滩区居民迁建工程建成投用，滩区群众圆了“安居梦”；就业形势总体稳定，城乡义务教育更加优质均衡，文化事业繁荣发展，社会大局和谐稳定，国防动员、妇女儿童、民族宗教等事业全面进步发展成果更多更公平惠及全体人民，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。岁月奔涌，丹心如一。“头上高山，风卷红旗过大关。”

“十四五”时期，是菏泽发展极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委、市政府团结带领全市人民， 认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，“突破菏泽、后来居上”取得重要阶段性

成效。

“十五五”时期，是我国实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务、迈向2035 年基本实现现代化的关键时期，也是我市全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，实现“后来居上”的关键五年。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。

“十四五”目标胜利在望，“十五五”征程即将开启。站在历史交汇点上， 沿着习近平总书记指引的道路奋勇前行，我们豪情满怀、前景光明。

风起潮涌势正扬

“十四五”新余经济社会发展成就综述

（2025年10月16日）

五年，在历史长河中不过一瞬，对一座城市而言，却足以书写跨越发展的精彩篇章。“十四五”规划临近收官。这五年，新余经济社会发展成就如何？ 取得了哪些成绩？又有哪些亮点？

“全市经济社会高质量发展取得新成效，打造新型工业强市迈出新步伐， 经济质效、产业转型取得新突破，创新能力、改革开放、城乡协调、绿色发展、民生福祉显著提升。”在10月15日市政府新闻办、市发展改革委联合召开的“高质量完成‘十四五’规划”系列首场新闻发布会上，市发展改革委党组书记、主任梁彤介绍。

回顾“十四五”，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，团结带领全市上下攻坚克难、拼搏奋进，加快打造新型工业强市取得良好成效，形成群众动起来、社会转起来、经济活起来、信心强起来的生动局面。

一、这五年总量跃升发展的基础更加坚实

看总量，2024年全市地区生产总值达到1142.5亿元，今年上半年地区生产总值同比增长5.7%、高于全省平均水平，社会消费品零售总额增长7%、保持全省第一，预计2025年全市地区生产总值突破1200亿元，经济发展态势平稳向好、全面回升。

看人均，人均地区生产总值从2020年的8.35万元提高到2024年的9.55万元， 预计2025年人均地区生产总值突破10万元，稳步向高收入经济体发展水平迈进。

“十四五”以来，我市牢牢把握“构建现代化产业体系，打造新型工业强市”这个关键任务，现代化产业体系加速形成。

现在的新余，深入推进“6313”行动计划，全面落实产业链链长制，六大重点产业链带动作用显著，1—8月规上工业营收872.9亿元，占全市规上工业营收比重达90%；有省级产业集群6个，省级先进制造业产业集群1个，新钢集团、赣锋锂业、沃格光电跻身全省制造业重点产业链链主企业。

现在的新余，优质企业矩阵加速形成，有国家级专精特新“小巨人”企业7 家，省级专精特新中小企业183家，省级创新型中小企业249家，高新技术企业

169家；智改数转赋能显著，省级产业集群和中小企业数字化转型试点实现园区全覆盖，621家企业完成数字化诊断、460家企业开展数字化转型。

二、这五年改革创新发展的动能更加强劲

改革，是时代的强音，是发展的关键。

“十四五”时期，我市接续推进改革任务，两项做法入选中国改革年度地方全面深化改革典型案例，持续深化园区体制改革、城管综合行政执法体制改革和职业教育技工教育改革。

五年间，我市出台《促进民营经济发展壮大的若干措施》，《“工博士” 服务团入企献智促发展》和《“三个三”稳就业工作法打造5+2就业之家特色品牌》两个案例入选全省优化营商环境优秀案例。

五年间，我市“投资新余”品牌持续擦亮，推动招商引资工作向“双招双引”转型。主动服务和融入新发展格局，中国（新余）跨境电子商务综合试验区获批建设，新余国际陆港封关运行，与欧洲、非洲、亚洲等地9个城市缔结国际友好城市，被评为中国外贸百强城市。

改革开放，也为我市加快推进科技创新创造了良好条件。

“十四五”以来，我市坚持以国家创新型城市建设为引领，2022—2024年连续三年进入全国城市创新能力百强榜单。2024年全市综合科技创新水平指数全省第三，全社会研发投入强度提高值全省第二，企业技术创新水平连续5年全省第一。

产业协同创新走在全省前列，建有省产业技术创新战略联盟11个，拥有产业链科技创新联合体3个，国家级工业设计中心1家、省级12家，省级企业技术中心33家、市级42家，省级产业技术研究院1家。市科技成果转移转化中心挂牌成立，中国有研集团研发平台签约落地，实现国家级大院大所进新余零的突破， 支持建设“研发飞地”26个，上海“科创飞地”建成运营。启动实施市级重大专项“5030先锋工程”，有6项科技成果荣获2024年度省科学技术进步奖。

三、这五年民生向暖发展的成果可感可及

增进民生福祉，是发展的根本目的。

民生改善始终与宏观发展同频共振。“十四五”以来，我市坚持在发展中保障和改善民生，扎实办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。

这五年，城镇、农村居民人均可支配收入稳居全省前列，今年上半年城乡居民基本养老保险参保人数达49.7万人，颐养之家实现所有行政村和有需求老

人全覆盖，婴幼儿照护服务持续健全，人口发展工作在全国人口家庭工作经验交流会上作典型发言；教师交流轮岗和“县管校聘”改革试点深入推进，“水花行动”作为典型经验在全省推广；健康新余行动深入推进，被列为国家紧密型城市医疗集团试点城市；“浪漫七夕地，天工开物城”城市品牌持续唱响； “矛盾纠纷分类化解工作法”获评全国“枫桥式工作法”，我市获评全国市域社会治理现代化试点合格城市；获评全省首个国家食品安全示范城市，连续4年获评全面依法治省考核优秀市，全国双拥模范城“九连冠”。

这五年，常住人口城镇化率由2020年的73.59%提高到2024年的75.46%，城镇化水平保持全省第二；在全省率先完成县（区）级国土空间总体规划，一县四区互联互通、市域一体格局加速构建；荣获城市更新省级试点市，建成海绵城市区域面积40平方公里，提升改造主次干道26条，5个社区入选全省第一批完整社区建设试点；坚决守住不发生规模性返贫的底线，连续四年省考获得“好” 的等次，“四拓展四提升”帮扶经验做法获得国家肯定并推广；扎实推进“四融一共”和美乡村建设，农村人居环境持续提升，渝水区入选全省“四融一共” 和美乡村先行县；省级城乡融合试点稳步推进，“四好农村路”省级示范县全覆盖，城乡供电可靠率居全省前列，2024年城乡居民人均可支配收入比缩小到1.92，努力让农民过上现代化的美好生活。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。

2024年，全市空气质量创历史最优，PM2.5浓度改善幅度位列全国168个重点检测城市第18位，国考断面水质综合指数改善幅度列全省第二，获评2024年全省污染防治攻坚战成效考核优秀等次、列全省第五，创历史最佳排名。成为全省首个全域碳达峰试点城市，现有省级及以上绿色园区2个、绿色工厂19家； 高新区获评国家工业资源综合利用基地；国家资源枯竭城市转型绩效评价获评优秀等次。率先发布全国首单碳标签融资产品，新钢青花瓷公园、仙女湖金石矿山公园成为“生态修复+文旅融合”示范点。不论是城市还是农村，蓝天更多了、风景更美了、生活更加绿色环保了。

砥砺奋进“十四五”，新余交出的精彩答卷，不限于此，也绝不止于此。“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势。站在新的起点上，新余将以

更加豪迈的姿态、更加稳健的步伐，在加快打造新型工业强市，奋力谱写中国式现代化新余篇章的航程上劈波斩浪、奋勇争先。

攻坚克难书答卷乘势而上谱新篇

毕节市“十四五”时期经济社会高质量发展综述

（2025年10月23日）

“十四五”时期，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务， 毕节始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，全面贯彻习近平总书记关于贵州关于毕节工作的重要讲话重要指示批示精神，抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件重大机遇，紧紧围绕“三大主题”和“两区一典范一基地”战略定位，全力稳增长、调结构、防风险、惠民生，经济社会发展交出合格答卷，中国式现代化毕节实践实现良好开局。

一、综合实力迈上新台阶

深秋时节，黔西市新仁乡化屋村青山环峙，江水悠悠，“推窗迎水色，仰首望山光”，仿若置身一幅诗意山水画中。

2021年，“十四五”开局之年的2月，习近平总书记到贵州考察，首站就到访这个悬崖下的苗族村寨，勉励大家继续努力奋斗，“把乡村产业发展得更好， 把乡村建设得更美”。

2025年，“十四五”收官之年的3月，习近平总书记再次亲临贵州考察，指引黔贵大地以高质量发展统揽全局，以进一步全面深化改革开放为动力，在中国式现代化进程中展现新风采。

收官开局，枢纽之机。五年间，一首一尾，两次亲临。习近平总书记一以贯之的战略指引和与时俱进的精准指导贯穿贵州整个“十四五”发展全过程。

抚今追昔，言犹在耳。习近平总书记对贵州对毕节发展的战略擘画，令全省各族儿女欢欣鼓舞，感恩于心，铭记于怀。毕节全市上下切实把感恩之心转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力，众志成城推动殷殷嘱托落地生根、尽收其效。

这是笃行不怠的必然回响——地区生产总值年均增长4.1%，新增高速公路里程超300公里，城乡居民收入比缩小至2.7∶1，数字经济占比达38.5%五年来， 毕节市委、市政府牢牢把握发展这个第一要务，坚持用新发展理念引领发展行动，经济实现质的有效提升和量的合理增长。

这是踔厉奋发的实践篇章——“十四五”时期，毕节地区生产总值从2020

年的2076.29亿元增加到2024年的2457.59亿元，人均地区生产总值预计从29295 元增加到39000元，常住人口城镇化率预计从42%提升到45.72%逐年攀升的数字， 勾勒出综合经济发展的前行轨迹。这是知行合一的行动宣言——研究与试验发展（R&D）经费投入强度预计从0.19提升到0.6，年均增速12%；城镇居民人均可支配收入预计从34274元提高到44500元左右；农村常住居民人均可支配收入预计达到16400元毕节五年前制定的规划《纲要》各项主要指标中，20项指标进展符合预期，规划明确的9项重大战略任务全面落地。

五年来，毕节在高质量发展的道路上劈波斩浪、逢山开路、遇水架桥，改革不停顿，发展不止步。

五年来，“毕节模式”“毕节样本”不断刷屏，擦亮了毕节城市形象，提升了城市吸引力。五年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于社会各级各界的倾力支持和无私帮助，凝聚着全市人民的辛劳和汗水。

二、“三大主题”实践取得新突破

草海湖畔，依山傍水的码头民宿一房难求；乌江源百里画廊，“靠水吃水” 的村民吃上了旅游饭；南山公园，城市“绿肺”郁郁葱葱，人与自然和谐共生这五年，毕节以空前力度厚植绿色“家底”，攒足发展底气。

五年来，毕节以“绿水青山就是金山银山”理念为行动指南，围绕打造绿色发展样板区目标，打响蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，让满眼青绿呼之欲出，天蓝地洁成为常态。

植绿，从行动到信仰的坚守。春节后上班第一天，省、市、县、乡、村五级干部同步植树造林，这一延续11年的“绿色约定”，已成为人与自然对话的庄严仪式。

护绿，从制度到责任的落实。当赫章县河镇乡海雀村护林员王光德从老支书文朝荣手中接过守护万亩林海的接力棒，他的心中便刻下“使命”二字，这二字重若千钧。经过几代人的接续奋斗，如今，海雀这个曾经“苦甲天下”的村庄，森林覆盖率接近80%，村民安居乐业，成为“两山”理念的鲜活注脚。

爱绿，从意识到行动的共鸣。五年来，毕节累计完成营造林415.51万亩， 相当于为全市每人新增半亩绿地；新建56座污水处理厂，城乡污水处理率提升至98.46%；率先探索“以碳代赔”模式，46.8万株碳汇林木让空气变“真金白银”。

一大早，晨雾尚未完全散去，织金县职业技能培训学校实训基地的叉车操作课已热火朝天。“以前只能干些体力活，现在免费学技术还能拿证，找工作容易多了。”培训老师陈合林手持操作杆精准示范，学员张兴江紧盯动作细节在一旁认真观摩。

这是毕节着眼人力资源开发，提升劳动者工作技能的一个寻常场景。

毕节是全省人口第一大市。把“人口红利”转化为“人才红利”，是助推高质量发展的现实需要，也是建设贯彻新发展理念示范区的必然要求。

五年来，毕节立足人口优势，加快实施“人才强市”战略，培养造就高素质劳动者，不断推动建设西部地区重要的人力资源开发培育基地取得新突破。

五年中，毕节通过实施“技能照亮前程”等特色培训行动，累计培育“毕节工匠”“毕节乡厨”“毕节农技”等技术技能人才22.1万人次。

创新实施“骨干培育工程”，建立专家工作室16个，培养技术骨干211人。大力实施人才“引育用留”四大工程，构建人才工作大格局取得显著成效，

人才资源总量提升至124.4万人，较“十三五”末增加41万人。

技能让普通劳动者逐梦高飞，聚才“强磁场”吸引全国各地人才纷至沓来， “春风行动”让万千学子圆了就业梦今日之毕节，曾经的“人口包袱”正转化为高质量发展的“关键变量”，书写着从“送人出山”到“育才兴山”的动人叙事。

毕节试验区因改革创新而诞生，因开放发展而活跃。

五年来，毕节对标中央决策，紧跟省委部署，充分认识以改革为载体的体制机制创新在经济社会发展中的重要性，将推进全面深化改革的重大政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上。

“贵人服务• 毕须办”让政务服务事项办理时限压缩65.59%，吸引雅戈尔、

华润等886家优强企业落户；“零工市场解决就业难题”案例获全球减贫最佳实践；在全省率先开展营商环境地方立法；政务服务事项“一窗通办”率达100%； 跨境电商“9710” 模式助力威宁苹果远销东南亚市场

从推动经济发展，到创新社会治理，通过顶层设计与基层探索良性互动，

毕节干部群众向关键处挺进，在最难处攻坚，一个个与高质量发展相适应的制度优势正拔节生长。

三、民生事业得到新提升

从解决温饱到科学膳食，从“人无三分银”到腰包鼓起来，从日出而作日

落而息的单调贫乏到丰富多彩的文娱活动五年来，毕节民生之路犹如抬脚登梯， 一步一阶。

教育医疗与老百姓的切身利益息息相关，一头连着党心，一头连着民心。“十四五”时期，毕节紧盯群众身边事，一件件办实办细办好，让优质资源和服务更加触手可及——“现在孩子在家门口就能共享大城市的优质教育资源！” 在七星关区长春堡镇，由统一战线多方力量帮扶建设的同心小学设施齐全、功能完备，琅琅书声浸润校园。五年来，毕节实施各类教育工程2580个，新增教育学位16.5万个、床位7.9万个，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率达到全省平均水平。

国家区域医疗中心浙江省人民医院毕节医院开诊，市中医医院股骨头坏死保髋技术填补乌蒙山区在骨关节疾病治疗上的空白，人均预期寿命提高到75.39 岁，卫生健康水平持续改善，“健康毕节”有里有面。

“血压异常就会自动报警，太实用了！”金沙县平坝镇敬老院的李大爷展示着他的“健康手环”，惊愕于现代医疗的魅力。毕节建成覆盖县乡村的三级养老服务体系，每千名老人拥有养老床位35张。

在黔西市雨朵镇，医保服务站实现“家门口报销”，大病保险报销比例提高至75%。全市基本养老保险参保率达98%，低保标准较2020年提高32%，构筑起稳固民生保障网。

胜非其难也，持之者其难也。2020年，脱贫攻坚目标任务完成后，扶贫干部们没有“撤摊子、甩包袱、歇歇脚”，而是马不停蹄接手了新的历史任务—

—全力巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村全面振兴。

五年间，毕节各级围绕如何实现农业更强、农村更美、农民更富巩固成果， 牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

——实施高效农业突破行动。在确保粮食安全的基础上，聚焦品种品质品牌做好“土特产”文章，加快推动农业“接二连三”，第一产业增加值从485.76 亿元增加到566.44亿元。

——实施农村居民增收行动。抓住产业和就业两个关键，全力解外出务工人员后顾之忧，农村居民人均可支配收入年均增长8.16%。

——实施农村人居环境整治行动。深入实施“两清两改两治理”，建制镇污水处理设施、行政村垃圾收运设施实现全覆盖。

五年间，城乡群众医、食、住、行全方位升级，群众从“有得住”到“住

得好”，从“能看病”到“看好病”，获得感成色更足；工资涨了、腰包鼓了， 群众从“打工谋生”到“创业致富”，幸福感在“钱袋子”里悄然生根；楼上居住楼下上班，不少群众实现“家门口”就业，生活越来越有奔头。

三、比较优势释放新动能

这五年，“发挥比较优势战略”成为省、市、县高频热词。

对于不沿边、不沿海的毕节而言，比较优势在哪里？作用如何发挥？—— 能源产业首当其冲。在全省大力推进建设的“六个产业基地”中，毕节独占其三——新型综合能源基地、全国重要的资源精深加工基地、新能源动力电池及材料研发生产基地雏形已成、羽翼渐丰。

五年来，毕节新型工业化深入推进，年均供应电煤3394.7万吨、发电546亿千瓦时，战略性新兴产业占比从6.4%提升至8.6%，工业投资、规上工业增加值年均分别增长13.7%、3.6%。

在织金煤炭储配基地，车辆往来穿梭，机器有序运转。该基地的建设，是毕节推动加快落实国发〔2022〕2号文件的具体体现，也是加快助推全省建成西南地区煤炭保供中心、推动毕节煤炭产业高质量发展的重要举措。

与之呼应的是黔希化工30万吨煤制乙二醇项目，将每吨煤炭附加值提升20 倍，标志着毕节煤化工产业跨入精深加工时代。

值得一提的是，贵州历史上投资最大的产业项目——总投资约730亿元的贵州毕节磷煤化工一体化项目落地建设，建成后将形成“磷矿—磷酸—新能源材料”全产业链，可实现产值1200亿元，带动就业1.4万人以上。

奔涌在磷煤化工项目一线的产业脉动，投射出毕节大抓产业、大抓项目、大抓招商，因地制宜培育新质生产力，以“富矿精开”重塑竞争力，加快构建现代化产业体系的战略定力。

五年来，毕节以“发挥比较优势”重构发展坐标，“经济兴”的血脉筋骨日益强健：数字经济方兴未艾，“富矿精开”进入佳境，现代化产业体系集群崛起。

“家底”殷实，源自发展根基稳固——建立主导产业链图谱，动态完善在建项目、在谈项目和拟招企业“三张清单”，能源、现代化工产业增加值占规上工业增加值比重从55.98%提升到70.12%。

底气更强，源自基础设施完善——全市8个经济开发区全部创建为省级开发区，园区总产值达520亿元、年均增长7.6%，初步构建了煤化工、纺织服装等产

业集群。

……

“十四五”收官在即，“十五五”大幕将启。

当新时代东风拂过黔山贵水，当现代化号角响彻乌蒙大地，毕节950多万各族儿女正以忠诚感恩之心、攻坚克难之勇、科学务实之为，在这片充满希望的土地上，续写更加壮丽的恢弘篇章！

经济跃升添底气跨越赶超开新局

“十四五”期间来宾市经济发展工作综述

（2025年10月17日）

“提前一年实现‘十四五’规划‘两高一超’目标！”2024年，来宾市地区生产总值（GDP）迈上千亿元台阶的捷报，成为五年来经济发展最振奋人心的注脚。这份亮眼成绩的背后，是我市精准施策的担当、系统推进的实效，更是全市上下锚定目标、奋勇前行的磅礴力量。

五年来，来宾市深入落实国务院和自治区稳经济政策，以“三大振兴”为抓手、“三大潜力”为突破、“三条底线”为保障，始终保持经济运行“稳中有进、进中向好”的强劲态势。2021—2024年，每年GDP增速均高于自治区平均增速，年均增速6.4%，人均GDP年均增速达到6.9%，用实打实的增长诠释了“桂中担当”，交出了一份经济韧性强劲、产业活力迸发、创新势能集聚的时代答卷。

一、产业筋骨强健，多元共兴激活发展“新引擎”

10月10日，位于迁江工业园区的广西华舟新型材料有限公司正式投产，奏响了来宾产业升级的新乐章。该项目总投资6亿元，全面建成后将实现20万吨高性能铝合金材料年产能，预计年产值达40亿元。目前，一期（10万吨产能）已于9月试产，投产后可实现年产值约20亿元。这是来宾市构建现代化产业体系的一个缩影。五年来，我市锚定“工业强市”战略，加快构建现代化产业体系， 成功实现“再造一个工业来宾”目标——现代物流、智慧能源管理、赛事经济等服务业新动能蓬勃萌发，农业基础优势持续夯实、品牌特色持续提升，三次产业结构优化调整，呈现总体均衡、多元共兴发展格局，经济韧性显著增强。

2024年，全市规上工业总产值超930亿元，较“十三五”末增长110.3%，在全区排位提升2位次；规上工业增加值、工业投资、四年累计上规入统企业数均较2020年总量（在库数）翻一番；工业对全市经济增长的贡献率达46.9%，较2020 年提高10.2个百分点；工业增加值占GDP比重较2020年提高11.6个百分点，预计2025年规上工业总产值突破千亿元，工业实现质和量的快速提升一串串数字， 勾勒出创新发展的脉络；一项项成果，见证了来宾的华丽蝶变。

走进位于市三江口新区的仙鹤高性能纸基新材料产业园项目，生产车间机器轰鸣不绝，运输车辆往来穿梭，处处是热火朝天的建设与生产景象。作为来

宾市产业升级的重点项目，该项目一期自2022年3月开工建设以来，已完成投资79.84亿元，2024年9月实现上规入统，预计2025年可实现产值40亿元以上。

从蓝图落地到产能释放，项目推进的每一步都铿锵有力，生动诠释着令人惊叹的“来宾速度”。

工业脊梁愈发挺拔。来宾市创新推出“绿、黄、红、黑”四色分级分类服务机制，搭配214个市、县调研服务小组对重点企业（项目）、园区的全覆盖服务，为实体经济发展配备了“贴身管家”，实体经济调研服务经验做法获全区推广。如今，9家自治区级产业园区、401家入园规上工业企业构筑起产业发展矩阵；市工业园区产值突破400亿元，跻身国家首批清洁生产审核创新试点等“国字号”榜单；三江口新区获批自治区2020年化工园区认定以来的首个绿色化工园区。

现代服务业“多点开花”。数字经济、平台经济、总部经济等新经济新业态实现“从无到有”突破，“工业云”等5个项目获评数字广西建设标杆引领重点示范项目；“天下来宾• 欢乐购”活动激发消费活力；6个国家4A级旅游景区

及全国乡村旅游精品线路进一步擦亮文旅名片；2024年新增规上限上服务业企

业77家，同比增长37.5%；金融业支撑实体经济发展作用持续增强，来宾获评广西金融生态优秀市；投放“桂惠贷”206亿元，贷款户数、投放金额分别排全区第二、第三位，金融活水精准滴灌实体经济。

农业领域守牢底线、做优特色。粮食产量连续五年稳增，增幅居全区第二； 20242025年榨季，全市甘蔗种植面积增加4.9万亩，蔗糖年产量占全国11%，稳稳守好全国人民的“糖罐子”；围绕桂中治旱工程灌区实施一批设施农业项目， 2024年整合2.4亿元涉农资金，推进设施农业项目97个，总投资166.7亿元，已竣工投产项目36个，设施农业产值同比增长24%；累计认定自

治区级农业核心示范区32个，获评农产品地理标志商标2个、全国名特优新农产品15个、农业部地理标志保护产品登记3个。

二、创新动能澎湃，要素集聚点燃发展“新活力”

“十四五”期间，来宾市以创新破解难题、激活内生动力，深入贯彻创新驱动发展战略，通过“育主体、搭平台、聚资源，建场景、给机会、配政策”， 让创新成为引领发展的第一动力。

关键技术不断突破。立项市本级涉糖科技项目22个、金属新材料领域科技项目8个；2021—2025年，企事业单位牵头或参与的9项科研成果（项目）获广

西科学技术奖，166项重大科技成果完成转化，成果交易额1.19亿元，预计完成技术合同交易数1000余项，技术合同成交额160亿元左右。

创新载体日益丰富。18个国家、自治区级以上各类创新平台落地，国家级农业科技园区、科技企业孵化器、小型微型创新创业示范基地和自治区级重点实验室等实现“零突破”，来宾市产业技术研究院（广西科学院来宾分院）正式揭牌成立。

创新主体加速壮大。高新技术企业保有量79家，新增国家、自治区级“专精特新”“小巨人”企业34家，自治区瞪羚企业保有量8家，均较“十三五”末显著增长。

创新人才加快集聚。建成6批12家人才小高地，2人获评自治区级专家，促成应汉杰院士团队共建绿色钙基和碳基一体化深加工基地；9所中等职业学校与80余家企业深化校企合作，初步形成“多方联动、共建共赢”的产教融合、政校企合作创新人才培养机制。

五年栉风沐雨，五年砥砺前行。从经济总量的突破性增长到产业结构的深层次优化，从工业新城的强势崛起到创新动能的持续集聚，来宾市在“十四五” 期间交出了一份亮眼的发展答卷。站在新的历史起点，全市上下正以更昂扬的姿态、更坚实的步伐，在中国式现代化的伟大实践中书写更加精彩的高质量发展新篇章。

陇中五载奋楫路定西万象焕新颜

定西“十四五”经济社会高质量发展综述

（2025年10月31日）

时间，是砥砺奋进最真实的刻度。

在定西向新而行、向高攀登的坐标上，2021年至2025年，注定是极不平凡的五年。

从2594个重大项目的轰鸣声中，到7454公里硬化路的延伸轨迹上，再到248 万亩造林的葱茏绿意里，定西完成了从“全省第十”到“第七”的经济跃升， 用实干书写了量质齐升的发展答卷。

物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。

这五年，定西地区生产总值接连迈过500亿、600亿、700亿台阶，从2020年的441.4亿元增至2024年的737.1亿元；城乡居民人均可支配收入分别达34720 元、12115元，让群众的钱袋子实实在在鼓了起来。三次产业结构更趋合理，工业占GDP比重从9%提升至13%，发展质效持续凸显。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。锚定这一“首要任务”，定西在“十四五”时期迈入了新发展阶段。

善弈者谋势，善谋者致远。

“十四五”以来，定西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，始终把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为全部工作的“纲”和“魂”，紧盯省委对定西提出的“一区三地”发展定位，主动融入全省“一核三带”和“七地一屏一通道” 发展格局，锚定“各项重点工作走在全省前列、各项关键指标增速稳定全省中间偏上”目标定位，优化完善思路，找准路径抓手，创新开展“五比五看”行动，引领全市上下勠力同心、群策群力，推动各项工作全面进位、全省争先。16个季度获评省委、省政府重点工作评价“进步奖”“贡献奖”。

（一）

2020年底，定西一举撕掉“苦甲天下”的历史标签，与全省全国一道全面建成小康社会。五年来，定西始终把固成果促振兴作为头等大事，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。在全省率先建立并高效运行“一键申报”平台， 精准识别监测对象，近八成监测对象已稳定

消除返贫致贫风险，用科技手段筑牢了防返贫底线。

农业生产条件的改善同样令人瞩目，五年间新建高标准农田119万亩，新增高效节水灌溉20万亩，通过推广旱作农业技术，山旱地亩均产值实现大幅提升， 让“靠天吃饭”的旧貌一去不返。民生水利工程的推进，让205万群众稳定吃上了甘甜的洮河水，告别了饮用苦咸水的历史。交通网络向乡村延伸，自然村通硬化路率从35.6%提高至94.8%，定西也因此获评全省首批“四好农村路”示范市，一条条“产业路”“民生路”串联起乡村发展的希望。

农村人居环境持续提升，改造农房6.65万户，实施易地搬迁9316户，创建省级“和美乡村”21个，农村垃圾治理实现全覆盖，昔日“脏乱差”的村庄变成了宜居宜业的家园。

产业帮扶力度不断加大，60%以上的衔接资金投向特色产业，累计输转劳动力311万人次，10万多人实现家门口就业，让群众既能照顾家庭，又能增收致富。

如今的定西，既有了“稳得住”的民生保障，更有“能发展”的强劲动力， 和美乡村的画卷正在接续奋斗中越绘越浓。

（二）

城市不仅是现代化建设的着力重点，也是展现追赶发展成效的重要窗口。五年来，定西市大力实施城市更新行动，城区面积进一步扩大，基础设施

进一步完善，环境品质进一步提升，人民群众的幸福感、满意度不断增强。 城市建设按下“加速键”，城市建成区面积拓展至108.6平方公里，城镇化

率从38.39%提升至42.89%，越来越多的农民变身“新市民”。

老旧小区改造和棚户区改造扎实推进，555个老旧小区旧貌换新颜，12.6万套保障性住房建成，群众居住条件显著改善。

城市生态品质持续提升，新建公园89个，完成城区面山绿化31.33万亩，成功创建省级园林城市，“推窗见绿、出门入园”成为市民的生活常态。

生态保护与修复成效显著，累计造林248万亩、义务植树7865万株，治理水土流失2518平方公里，创新建立的淤地坝防灾机制获黄委会推广，成为黄河流域治理样板；通渭县1.1亿元生态产品交易案例成为黄河流域价值实现标杆，林业碳汇交易实现“零的突破”，让“绿水青山”真正变为“金山银山”。

从城区版图的扩容提质到城市环境的精细升级，从生态底色的持续厚植到“两山”转化的实践突破，定西的城市更新之路，使得追赶发展的底蕴愈发深厚。

（三）

城乡面貌的焕然一新，离不开基础设施的硬支撑与产业发展的软动能。 五年来，定西以“强基础、兴产业”双轮驱动，破解发展瓶颈，夯实发展

根基。

渭武高速木寨岭特长隧道历经多年攻坚顺利通车，不仅攻克了多项世界级隧道施工技术难题，更实现了兰海高速全线贯通，让定西融入全国高速公路网的脉络更加通畅。

全市6个县区通达铁路，安定、通渭迈入高铁时代，圆满实现“县县通高速”， 曾经的“交通末梢”正加速转变为“区域枢纽”。

交通优势的凸显，为招商引资打开了新局面。

定西深入实施“引大引强引头部”行动，创新推行“五式工作法”优化营商环境，这一做法获得国务院通报表扬，成为全国优化营商环境的典型案例。

五年来，三一重能、华润三九、山东天成等一大批企业落地定西，为产业发展注入了新鲜血液。

特色产业的蓬勃发展，筑牢了定西经济的坚实根基。作为“中国药都”“中国薯都”，定西始终把特色优势产业作为发展的重中之重。

2024年，全市中医药全产业链产值达到507亿元、年均增长12%，中医药产业已成为定西名副其实的“当家产业”。马铃薯产业同样成效显著，全产业链产值达到254亿元，较2020年增长25.7%，占农民人均可支配收入的23%，曾经的“救命薯”变成了如今的“致富薯”。

工业经济的崛起更显亮眼，全市规上工业企业达到了288户，较2020年增加170户，工业增加值达到96亿元、年均增长16%，彻底改变了过去工业基础薄弱的面貌。

2024年接待游客2461万人次、旅游花费141.7亿元，较2020年分别增长132%、

184%，“药都薯乡、壮美定西”的文旅名片愈发闪亮。

从“县县通高速”的路网织密到特色产业的聚链成群，从营商环境的品牌树立到工业实力的量级跃升，定西以基础设施的“硬支撑”激活了产业发展的“软动能”，实现了交通枢纽优势与经济发展效能的同频共振。

（四）

经济发展的最终目的，是让人民共享成果。

五年来，定西始终把让老百姓过上更好日子作为一切工作的落脚点，将

82.8%的一般公共预算支出用于民生领域，用一件件实事回应群众期盼。

教育事业蓬勃发展，新建学校45所，省级示范性高中覆盖所有县区，定西职业技术学院建成招生，实现了高职教育“零的突破”。

医疗卫生服务能力大幅提升，国家区域医疗中心成功落地，推行床旁结算、“一次挂号管三天”等便民措施，群众看病就医更加便捷。

养老服务体系不断完善，投入运营57个养老机构，示范性居家社区养老服务网络实现县区全覆盖，让老年人安享幸福晚年。

“结对帮扶• 爱心定西”行动深入开展，广大党员干部与困难群众结对子、

解难题，累计办实事4.68万件，用爱心温暖了陇中大地。

安全发展基础不断夯实，成功创建全国首批禁毒示范城市、全国双拥模范城，实现了安全与发展的良性互动，让群众的安全感持续增强。

跃动的数字、增长的态势，来自于定西纵深推进“三抓三促”行动与“五比五看”行动，坚持不懈转作风、提效能、优环境，形成心齐气顺、风清气正的政治生态和干事创业环境。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。

砥砺奋进的五年，每一个数据的背后都凝结奋斗的汗水，每一处变化都承载着群众的期盼，每一位陇中儿女都是这段发展历程的亲历者、参与者与共享者。

如今，经济运行量质提升，脱贫成果有效巩固，城乡面貌焕然一新，产业体系加速构建，基础设施得到改善，民生福祉不断增进，发展环境越来越好， 更具活力、更有温度、更富潜力的新定西，正以昂扬向上的姿态，在高质量发展的道路上勇毅前行，向着更加幸福美好的未来阔步迈进。

锚定蓝图不动摇奋发崛起正当时

“十四五”时期临汾经济社会发展成就综述

（2025年10月13日）

“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步阶段， 是山西推动高质量发展的关键期，更是临汾加快转型步伐、重塑发展优势的重要战略机遇期。五年来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委决策部署，大力推动高质量发展全面提质提速，经济运行稳中有进、进中向好， 新质生产力加速孕育涌现，体现临汾特色、具有比较优势的现代化产业体系加快构建，“六大专项行动”深入实施、取得阶段性成效，文化强市建设迈出崭新步伐，人民群众福祉全面增进，社会主义民主法治扎实推进，高质量发展底板不断夯实，临汾实现“三个努力成为”迈出新的坚实步伐。

一、经济增长跑出“加速度”，经济总量实现新突破

面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下牢牢把握稳中求进工作总基调，担当作为、加压奋进，循序渐进破解难题，积极有为转型蹚路，经济运行呈现稳中有进、进中向优的良好态势，全市经济实力显著提升。

经济增速位居前列。2024年，全市地区生产总值比上年增长6.3%，增速较2020年提高2.5个百分点，经济增速连续3年高于国省平均水平，持续位列全省第一方阵前列。固定资产投资、社会消费品零售总额、限上消费品零售额、城镇居民人均可支配收入4项指标增速连续两年全省排名第1。

经济总量不断跨越新台阶。全市经济发展稳中有进，经济总量不断攀升。2021年全市地区生产总值跨越2000亿台阶，2024年突破2400亿元，达到2438.7 亿元，按不变价计算比2020年增长30.9%，年均增长7.0%。人均GDP由2020年的39414元提高到2024年的62994元，增长59.8%，年均增长7.8%。三次产业增加值占比7.8：43.6：48.6，三产比重超过二产比重5.0个百分点，产业结构优化升级态势更加明显，高质量发展成色更足、底色更亮。

生产供给能力稳步增强。全市农业生产稳步发展，重要农产品有效供给， 农林牧渔业总产值由2020年的230.6亿元提高到2024年的315.2亿元，按可比价

计算增长28.7%，年均增长6.5%。

2024年，全市粮食产量216.8万吨，较2020年增产1.9%，持续保持在200万吨以上较高水平。工业转型升级步伐加快。2021-2024年，全市规模以上工业增加值年均实际增长9.4%。其中，战略性新兴产业年均增长24.6%，高技术制造业年均增长19.1%。服务业规模扩大。全市服务业增加值由2020年的804.0亿元提高到2024年的1185.9亿元，超出第二产业增加值123.3亿元，按不变价计算年均增长7.5%，快于GDP年均增速0.5个百分点。

二、转型升级破局突围，经济发展动能充沛

“十四五”期间，我市坚定不移走产业转型升级之路，以科技创新引领新型工业化，传统产业焕发新生机，新兴产业积聚新动能，现代化产业体系加快构建。

传统产业升级提质。全市煤炭产业向“高端、高质、高效”转型，2024年累计建成智能化煤矿32座、智能化采掘工作面120处、绿色开采项目24个，煤炭产业智能化、绿色化发展水平持续提升。全年全市规上原煤产量达9255.8万吨， 较2020年的6723.4万吨增长37.7%，创下近十年峰值。焦化行业对标国际一流、改造提升装备水平，古县宏源、翼城闽光、安泽圣鑫等先进机焦项目相继投产。全年全市规上焦炭产量1207.8万吨，占全省比重13.1%。钢铁行业加快产品迭代升级，先进产能占比提升到100%。

新兴产业集聚发展。全市大力发展装备制造、新能源汽车、绿色环保、新能源、新材料、医药大健康等新兴产业，2024年全市两化融合贯标企业达到144 户，襄汾云鹏、侯马旺龙获评省级现代医药产业链“链核”企业。有色金属行业发展不断扩面提质，以侯马北铜为代表的铜产业链加速延伸。2024年，全市战略性新兴产业增加值占规上工业的比重较2020年提高5.8个百分点。数字产业

集群发展不断推进，推进建设尧都高新区云商产业园、临开智慧数字产业园、侯马新田智联信创产业园3个数字产业园和“晋创谷• 临汾”平台。2024年，全市数字经济核心产业增加值70.0亿元，比2022年增加8.7亿元，占GDP比重由2.8%

提升至2.9%。

三、文旅融合激发活力，城市影响不断攀升

立足深厚历史文化底蕴，围绕“提质创新、做响品牌、转化流量”，聚焦“吃住行、游购娱、研学演”全链条服务，着力打造全域全季全时旅游新格局， 临汾的影响力越来越强、美誉度越来越高。

公共文化服务体系不断完善。全市以“惠民、悦民、育民”为宗旨，推动公共文化服务提档升级，“家门口的舞台”成为百姓生活新常态。“阳台音乐会”“贡院街国风潮”“青年街景音乐会”成为打卡新风尚，群众文化获得感不断增强。

重大文体赛事精彩纷呈。中国网球巡回赛“爱临汾• 赢未来”临汾网球公

开赛、“爱临汾• 跃巅峰”“临汾• 520黄河英雄会”汽车越野挑战赛、中国无人机竞速联赛（临汾站）、亚洲杯飞碟射击比赛、云丘山越野赛等高水平赛事

接连举办，极大提升了城市的知名度、美誉度和吸引力。旅游资源串珠成链。全市以3个5A级景区和12个古建筑群为支点，有机串联54处国保单位和50个A级景区，融合尧文化、晋文化、根祖文化、黄河文化、红色文化、陶寺文化等特色元素，构建全域全季全时旅游发展格局。2024年，隰县小西天、洪洞广胜寺、汾城古镇等景点火爆“出圈”，“回家”服务品牌深入人心，“不止‘小西天’， 临汾皆如此”逐渐叫响，全年全市旅游接待人数5103.0万人次，较2020年增长50.1%；旅游总收入371.0亿元，较2020年增长23.2%，全市文旅产业多维出圈、文旅市场增长态势强劲。

四、生态文明向新向好，城乡建设协同推进

我市统筹推进生态文明建设与城市更新，着力提升城市功能品质和居民生活环境，城乡建设协同推进，宜居品质显著提升。

生态环境持续改善。2024年，市区环境空气质量综合指数在全国168个重点城市排名前进5位，综指改善率排全国第14、全省第2，全年市区空气质量好于二级以上天数240天，比2020年增加15天。“一泓清水入黄河”生态保护工程95 个省定项目全部开工建设，连续两年超额完成省定任务。全市9个国考断面优良水体比例达到88.9%，地表水环境质量全国排名前进15位，综指改善率排全省第1。地表水达到Ⅲ类水体的比例为88.9%，劣Ⅴ类水体的比例保持为0%。

基础设施加快构建。一环飞架通四方，2025年9月15日，市区快速中环贯通， 临汾正式迈入快速交通时代。快速中环项目包含13个节点工程，姑射桥工程是全省首座人车分离的双层跨汾河大桥。快速中环的贯通，形成了“15分钟交通圈”，临汾也成为全省继太原之后第二个拥有快速交通环线的城市。浮临高速建成通车，提前一年完成“县县通高速”的目标；瓦日铁路首开客运，结束了隰县、蒲县、浮山、安泽等革命老区不通旅客列车的历史。2024年，全市公路通车里程达19704.2公里，较2020年增加378.1公里；其中高速公路793.0公里，

较2020年增加129.9公里。大力推进以5G基站、数据中心等为代表的新型基础设施建设，年末移动电话基站数3.2万个，其中4G基站1.7万个，5G基站1.1万个。城市品质提档升级。五年来，我市坚持城市“双品质”建设，打造宜居之

城，群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。中心城区“五街六巷”全面提质，古城墙、关帝庙等文化地标惊艳亮相，42个街头游园、17个口袋公园、25块小微绿地陆续投用，城市社交空间多元拓展。2024年末市区建成区新增绿化覆盖面积31.0万平方米，绿化覆盖率达到43.0%，较2020年提高2.65个

百分点；人均公园绿地面积12.4平方米，较2020年增加1.7平方米。全市聚焦打造全龄友好型城市和休闲之都，谋划实施了总投资54.3亿元的16个城建城管项目，城市颜值气质价值不断攀升。

五、民生福祉持续增进，幸福临汾温暖人心

我市始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚定不移惠民生、促保障，持续加强普惠性、基础性、兜底性的民生建设，扎实推进共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

就业收入总体良好。全市经济的较快增长，就业政策的显效发力，带动就业规模持续扩大。2024年，全市城镇新增就业5.57万人，较2020年增加0.53万人。经济向好、就业稳定有效促进了居民收入增长。全年居民人均可支配收入由2020年的23439元提高到2024年的31009元，增长32.3%，年均增长7.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入由34408元提高到43230元，增长25.6%，年均增长5.9%；农村居民人均可支配收入由13782元提高到19100元，增长38.6%，年均增长8.5%。

社会事业欣欣向荣。全市大力发展教育、卫生等各项社会事业，各类公共服务设施不断完善。教育质量稳步提升。全市新建公办幼儿园10所，认定普惠性民办幼儿园21所。改造义务教育寄宿制学校16所，打造城乡义务教育学校共同体46个。全国第六所、全省第一所公办电子科技类高校——山西电子科技学院成功挂牌。医疗卫生建设水平提升，“15分钟就医圈”加快构建，医疗卫生机构床位2.6万张，较2020年增加0.15万张；卫生技术人员3.4万人，较2020年增加0.42

万人。公共文化服务更加完善、覆盖更加广泛。全年全市经常参加体育锻炼人数149.7万人，开展全民健身项目63项。

民生保障继续加强。全市社会保险覆盖面继续扩大，参加基本医疗保险的

人数为396.65万人，较2020年增加115.69万人；参加失业保险的人数为46.65万人，增加8.52万人；参加工伤保险的人数为60.55万人，增加5.36万人。社会帮扶持续开展，2024年全市纳入城市最低生活保障居民1.08万人，发放城市低保资金8024.8万元；纳入农村最低生活保障居民4.92万人，发放低保资金30895.0 万元。各类收养性单位床位12658张，收养5201人。

回望来时路，临汾在高质量发展全面提质提速的征程上坚定前行，经济实力显著增强，产业结构持续优化，城乡面貌焕然一新，民生福祉不断增进，文化软实力大幅提升。这五年，是砥砺奋进的五年，是实干争先的五年，更是成果丰硕的五年。展望“十五五”和2035年远景目标，着眼全面小康向全面现代化转变的时代要求，临汾将锚定“三个努力成为”发展定位，始终保持战略定力、奋发有为、久久为功，始终保持战略耐心、紧盯目标、一抓到底，始终保持战略韧劲、攻坚克难、全力争先，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写平阳大地推进中国式现代化新篇章。

能源新都迈新步塞上绿洲展新颜

榆林“十四五”高质量发展综述

（2025年10月27日）

从黄土高原的苍茫大地到现代新城的繁华崛起，从“黑金”涌动的能源重镇到绿意盎然的生态家园“十四五”以来，榆林正以令人瞩目的速度刷新着人们对资源型城市的传统认知。

“以前说起榆林，大家第一反应就是煤。现在不一样了，天蓝了，路宽了， 城市有活力了，连我外地同学都说榆林变‘潮’了！”在榆林高新区工作的“90 后”工程师陈和盈道出了许多市民的切身感受。

一系列变化的背后，是一场关乎发展理念的深刻变革。

一、创新驱动强动能，能级跃升展新姿

“五年跨了三个千亿台阶，去年GDP突破7500亿元——用老百姓的话说，榆林这发展速度，真是‘踩着风火轮’。”市发改委机关党委副书记马小峰介绍： “我们现在不仅是呼包鄂榆城市群的‘领头羊’，人均GDP也突破了20万元大关。”

数字背后是坚实的项目支撑。陕北至湖北特高压输电工程如一条“电力高速公路”贯通东西；延榆高铁建设现场，工人们正在为“高铁时代”做最后冲刺；黄河东线引水工程即将圆上榆林人的“黄河水梦”“这些大项目，就是榆林高质量发展的底气。”马小峰表示。

在陕西龙华集团煤业科技发展有限公司的车间里，一块块煤炭正经历着“由黑到白”的华丽蜕变。龙华煤炭分级分质清洁高效利用项目作为陕西省“十四五”规划的重点项目，正是这一转型的生动实践。

“我们不仅卖煤，更要挖掘每块煤的最大价值，把它‘物尽其用’。”该公司总经理张宗飞介绍。这个总投资70.7亿元的项目，一期包括年产50万吨合成氨和80万吨尿素的装置已于2024年8月顺利投产；而其6万吨三聚氰胺装置也在2025年4月建成投产。

据了解，该项目采用洁净煤气化、氨合成、硫回收等一系列先进可靠技术， 构建起一条“由黑到白”的完整产业链。煤炭经过气化炉转化为合成氨，再延伸生产出尿素、三聚氰胺等高附加值产品。在此过程中，连生产产生的甲烷等可燃气体以及煤泥、煤矸石都会被送至电厂作为燃料发电，真正实现了污染物受控和废料的再利用。同时在节能降耗上，项目通过工艺优化，每年可节水约

300万吨，节电约4800万千瓦时。

这样的转型正在榆林全面铺开。榆林能源革命创新示范区获国家批复，中科洁净能源创新研究院、秦创原榆林中心等平台全面投运，全球全国首台（套） 技术装备达28项。全社会R＆D投入强度较“十三五”末增长1.32倍，高新技术企业与科技型中小企业分别达702家、2171家。

榆林“12363”现代煤化工产业发展思路逐步落地，“4+8+N”项目支撑体系成形，陕煤二期等7个重大项目开工，延长50万吨煤基乙醇等项目投产，榆鄂宁现代煤化工集群跻身“国家级”。新材料、氢能、低空经济等新质生产力快速成长，战略性新兴产业增加值年均增长6.7%，高新技术产业占比实现翻番。

二、改革引擎释活力，城乡共富绘新景

日前，在市民大厦投资建设综合受理窗口，中煤陕西能源化工集团有限公司煤化工二期项目指挥部总工程师孙宗礼手持一份盖着蓝色印章的“准予许可决定书”，长长地舒了一口气。“真没想到这么快！我们的项目能评报告还在最后完善，但靠着‘红蓝章’审批，其他环节已经同步推进了，降低了时间成本。”孙宗礼感慨道。

孙宗礼口中的“红蓝章”审批，是榆林市深化“放管服”改革、优化营商环境的创新举措。据了解，该机制主要针对用地预审和选址意见书、节能审查、环境影响评价、社会稳定风险评估、文物评估审批等关键环节，对于主要条件具备、次要申请材料暂有欠缺的项目，审批部门打破常规实行“容缺受理”， 先予受理并进行审核。在未补齐所有容缺资料前，先行出具带有蓝色印章的审批文件，企业可凭此开展后续的并联审批工作，极大地压缩了项目前期等待时间，让企业真正实现“拿地即开工”。

“我们推行‘蓝章审批’，本质上是将审批流程由‘串联’改为‘并联’， 将‘被动等待’变为‘主动服务’。”市发改委营商中心科长马良介说。

近年来，榆林市系统性地构建起营商环境“50+”政策体系，打出了一套改革“组合拳”，“一码管地”“红蓝章”审批等典型经验在全国和全省范围内推广。这套行之有效的改革体系，极大地激发了市场活力。数据显示，榆林市场主体实现年均8%的稳健增长，要素市场化配置改革、国企改革等稳步推进， “亩均论英雄”提升土地效益。

榆林国际航空口岸开放纳入国家2025年度审批计划，进出口总额年均增长58.1%，对外开放步伐不断加快。

在米脂县杨家沟镇杨家沟村，窑洞前的游客络绎不绝，纷纷打卡拍照。“我们村入选全国乡村治理示范村后，来旅游的人越来越多，村民在家门口就能赚钱。”该村党支部书记李永利语气里满是自豪。

米脂杨家沟、佳县木头峪等4个村入选全国乡村治理示范村，是榆林城乡融合发展的生动缩影。近年来，榆林聚力建设交通、科创、金融、教育医疗、消费“五个中心”，城区功能持续提升。“一核三副、两轴多点”城镇格局基本形成，常住人口城镇化率达64.48%；南部县产业振兴扎实推进，“一县一策” 推动县域经济壮大。

三、绿水青山绘底色，美好生活润心田

站在米脂县高西沟村观景台望去，满眼翠绿和金黄很难让人想起这里曾是黄土漫天。“总书记点赞我们是最美样板！现在生态好了，日子也美了。”高西沟村村民李保忠感慨道。

榆林在西部率先实现流动沙地全部治理，完成营造林及种草502.51万亩， PM2.5浓度连续三年全省最低，单位GDP能耗下降13.5%。“我们已是‘国家碳达峰试点’，既要金山银山，也要绿水青山。”市生态环境局党组成员王国强表示。

“孩子上学更方便了，看病也不用跑西安了。”市民胡美玲的感受背后， 是榆林全力推进教育、医疗等民生工程的缩影。“一老一小”服务体系持续完善，居家和社区养老提升行动落地实施；绥德“说事堂”入选全国“枫桥经验” 先进典型，全国市域社会治理现代化试点成功验收。

省十七运会成功举办，全国文明城市创建成功，全国秧歌展演“出圈”“现在的榆林，不仅富裕了，更有文化了。”市民高媛媛说。

站在新的起点，这座能源新城正以更坚实的步伐，在黄土高原上书写着高质量发展的新时代答卷。

山河开新卷：西风劲吹“新甘肃”

陇原“十四五”发展成就综述

（2025年10月13日）

当祁连山的晨光漫过河西走廊的绿洲，当黄河的涛声唤醒陇东高原的田野， 当兰新高铁的列车穿梭在戈壁与绿洲之间，甘肃这片承载着千年文明的土地， 正以日新月异的姿态，诉说着“十四五”时期不平凡的发展故事。

这五年，是甘肃面对多重挑战承压奋进的五年。这五年，更是甘肃锚定方向笃定实干的五年，省委、省政府带领全省人民擘画“一核三带”的空间蓝图， 激活“四强行动”的发展引擎，深耕“七地一屏一通道”的特色赛道，做优“五量”文章的内涵价值，最终以经济跃升、产业升级、创新突破、民生改善等成就，交出了一份分量十足、成色满满的时代答卷。

一、经济产业双跃升，发展根基持续夯实

五年来，甘肃综合经济实力实现历史性跨越，产业支撑能力迈上新台阶， 为全省高质量发展筑牢坚实基础。

经济总量方面，甘肃地区生产总值实现跨越式增长。2021年，全省地区生产总值历史性突破万亿元大关，2024年总量达到1.3万亿元。四年地区生产总值平均增速达6.0%，高于全国5.5%

的平均水平，且自2022年起，地区生产总值增速已连续14个季度高于全国平均水平。产业结构优化升级成效显著，三次产业协同发展势头强劲。

第一产业方面，甘肃着力打造全国现代寒旱特色农业先行基地，“牛羊菜果薯药”全产业链规模持续扩大，2024年总产值近5000亿元。甘谷辣椒、静宁苹果、武都花椒等品牌脱颖而出，“甘味”连续四年居中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜首。在农业产能上，甘肃玉米产种量、马铃薯生产原原种、中药材产量均居全国首位，瓜菜花卉对外制种基地面积全国最大。

第二产业通过强工业行动焕发新活力，传统产业与新兴产业比翼齐飞。2024 年，全省全部工业占GDP比重提升至26.9%，较2020年提高2.7个百分点，对GDP 增长的贡献度从22.2%增至36.2%。规上工业增加值增速达10.8%，超全国平均水平5个百分点，位居全国第二。

如今的甘肃，传统工业企业转型升级步伐加快，通过实施产业基础高级化产业链现代化攻坚战专项行动，全省累计推进14个重点产业链项目1835个、“三

化”改造项目1424个，工业投资连续4年保持两位数增长。新兴产业蓬勃发展， 新能源装机新增5108万千瓦，总量达7463万千瓦。2024年，规上工业新材料、生物医药、装备制造产业产值分别达814.7亿元、184.9亿元、1176.8亿元，较2020年分别增长154.5%、74.0%、72.4%。

第三产业方面，甘肃实施服务业企业三年倍增计划，2024年限上服务业企业达1264家，较2020年增加282家。全省网络零售额从2020年的410亿元增长至2024年的603.5亿元，年均增长10.1%。

二、创新基建齐发力，发展动能加速转换

五年来，甘肃坚持创新驱动发展战略，大力推进强科技行动，同时加快基础设施建设，为全省发展注入强劲动能。

创新型甘肃建设取得重大进展。科技进步贡献率达61.12%，综合科技创新水平指数达51.7%，稳居全国第二梯队。重大科技成果不断涌现，武威2兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆实现满功率运行；具有完全自主知识产权的医用重离子加速器装置打破国际垄断，“甘肃造”肿瘤治疗设备走向全国。

在以科技创新激活发展“智力引擎”、为高质量发展注入内生动力的同时， 甘肃同步聚焦基础设施补短板、强弱项、提效能，基础设施建设实现跨越式发展。

能源方面，全省电力总装机历史性突破1亿千瓦，重点风电光伏基地、“三大”沙戈荒新能源大基地建设加快推进。“十四五”期间，甘肃启动陇电入鲁、入浙、入川三条特高压外送通道。

交通网络日益完善，截至2024年，全省12个市州通铁路，9个市州通高铁， 铁路营业里程达6106公里，较2020年增加639公里。公路建设成果丰硕，全省公路总里程达15.93万公里，较2020年增加3.3万公里；高速（一级）公路里程8249 公里，增加2249公里，新增通高速县区15个，累计达82个。

水利方面，引洮二期骨干及城乡配套工程建成通水，这一覆盖全省四分之一人口的“生命线工程”进一步发挥效益。兰州水源地、甘肃中部供水、甘南州引洮（博）济合及景电二期提质增效等工程相继建成投用，全省水资源保障能力显著提升。

三、改革民生同频共振，发展红利普惠共享

五年来，甘肃持续深化改革开放，聚焦民生福祉短板精准发力，以改革突破激活发展动能，以民生改善夯实发展根基，让高质量发展成果更多更公平惠

及全体人民。

国企改革三年行动高质量收官，2024年省属国有企业营业总收入达8793.06 亿元、利润总额194.02亿元，较2020年分别增长28.18%、130.37%。数字政府建设提速增效，政务服务事项全程网办率超98%，“甘快办”线上办件量从2021年的115.1万件增至2024年的692.3万件。营商环境持续优化，民营企业发展活力增强，累计新增民营企业17.6万户。

数据显示，这五年，全省对外开放成果丰硕，进出口总值连续突破400亿元、500亿元、600亿元大关，2024年外贸进出口额达615.4亿元，增速居全国第一， 较2020年增长61.8%。

甘肃始终把民生改善贯穿发展全过程，聚焦群众就业、收入、医疗、住房等急难愁盼问题精准发力，民生福祉增进取得新进展，群众生活品质持续改善。

五年间，全省城镇年均新增就业32万人以上，年均输转城乡富余劳动力500 万人次以上，城镇调查失业率控制在6%以内。

五年间，全体居民人均可支配收入年均增速7.0%，高于地区生产总值增速1 个百分点。五年间，“一老一小”服务体系不断完善，护理型养老床位占比超60%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.29个，较2020年增加3.99个。

五年间，累计实施棚户区改造16.72万套，改造城镇老旧小区5450个，更新改造燃气等四类地下管网6179公里、污水管网2525.51公里。

四、生态治理效能提升，陇原颜值文明跃升

五年来，甘肃坚持生态优先、绿色发展，统筹推进生态文明建设与社会治理创新，实现生态环境质量持续改善与社会文明程度同步提升的良性互动。

甘肃坚持“山水林田湖草沙”系统治理，祁连山生态治理常态长效推进， 自然保护区林草覆盖度持续提升，生态状况明显改善区域占比增加37.5%。深入实施黄河国家战略，推进甘南黄河上游水源涵养和生态修复，黄河甘肃段水质优良比例达98.2%。全面实施“三北”工程，打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战、黄河“几字弯”攻坚战，全省森林覆盖率从2020年的11.3%提升至2024 年的12.2%。蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，全省地级及以上城市空气质量优良天数比例达92.7%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达98.6%。

平安甘肃建设成效显著，2024年刑事、治安案件较2020年分别下降44.1%、31.6%，刑事破案率创近10年新高，未成年人违法犯罪案件大幅下降。安全生产专项整治全面深化，生产安全事故起数、死亡人数较2020年分别下降19.7%、22%。

“经过‘十四五’这五年，甘肃发展基础更加坚实，发展条件更加有利， 发展动力更加强劲，进入国家重大战略叠加、重大政策加力的机遇期，爬坡过坎、追赶进位的关键期，厚积薄发、大有可为的上升期。”省发展改革委党组书记、主任丁巨胜如是说。

实力更强动能更足福祉更实

池州“十四五”经济社会发展成就综述

（2025年10月30日）

五年，在历史长河中不过弹指一瞬，但对于正跨越赶超、加速崛起的池州而言，却是一段分量沉甸甸的奋斗征程。

“‘十四五’期间，全市地区生产总值突破千亿元大关，由‘十三五’末的853.1亿元提升至2024年的1177.8亿元，年均增长7.09%，增速居全省首位； 人均GDP连续跨越7万、8万元台阶，高出全省平均水平6000余元，预计今年将再跨9万元台阶；规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、各项贷款余额等年均增速均居全省前2位”10月24日上午，市政府新闻办举行“决胜‘十四五’奋进新征程”系列主题新闻发布会（第一场），“晒”出了池州“十四五”的成绩单，一组组亮眼数据勾勒出池州的发展跃升。

一、发展基础更加夯实

经济总量跨越千亿，对池州而言是里程碑式的突破。这一突破的背后，是大项目引领大产业、大产业支撑大发展的坚实逻辑。

2021年12月28日，总投资148亿元的安徽宝镁轻合金项目正式开工，作为池州历史上投资额最大的产业项目，它点燃了高质量发展的“新引擎”——依托安徽宝镁的龙头优势，青阳县成功招引数十家上下游企业集聚，逐步形成从原镁材料供应、镁合金生产到镁合金精深加工的全产业链布局，为池州产业升级注入强劲动能。

项目是经济发展的“生命线”，更是高质量发展的“硬支撑”。“‘十四五’以来，我们牢固树立‘项目为王’理念，坚持大抓项目、抓大项目，五年间开工50亿元以上项目13个，为历史最好时期。”市发展改革委主任刘荣华介绍说，目前，池黄高铁、池州电厂二期建成运营，九华山机场完成改扩建，合池高铁、池州长江公铁大桥、石台抽水蓄能电站、宁枞高速、东鄱高速、长江池州段河道治理、花庙和贡溪2座中型水库、池州二500千伏变电站、川气东送二线等一批项目开工建设，池州立体交通网、现代水网、新型电网基本构筑成型，发展的基础愈发坚实。

项目攻坚突破的背后，是池州一以贯之的努力。为保障项目高效推进，我市创新建立“项目+专班+专员”机制，实现项目谋划、落地、建设、投产全周

期清单化、闭环式管理。“十四五”以来，在该机制推动下，池黄高铁、池州电厂二期、长九神山水泥等34个10亿元以上项目顺利

竣工投产，宝镁轻合金、中建材新材料、池州长江公铁大桥等69个10亿元以上项目加快建设。作为现代化产业体系的重要组成部分，战略性新兴产业在池州实现了从“跟跑”到“领跑”的跨越。今年7月，安徽安芯电子科技股份有限公司6英寸车规级芯片及封装生产线正式投产，标志着池州半导体产业迈入“车规级”新阶段。

产业升级不止于规模扩张，更在于质效提升。如今，池州半导体产业实现从IC设计、晶圆制造、封测、设备到终端的全产业链贯通，入选全省首批先进制造业集群；新材料产业加速崛起，即将成为全市首个千亿级产业集群；商业航天产业乘势而上，江南航天城正加快从布局向腾飞迈进“十四五”前四年， 全市战略性新兴产业产值年均增长超20%，占规上工业产值比重从38.6%提升至46.5%，新兴产业已成为池州高质量发展的重要动力源。

在产业发展的同时，池州坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让生态优势转化为核心竞争力。“水上天路”的诗意、升金湖万鸟翔集的奇观、牯牛降“绿色自然博物馆”的美誉，一张张生态名片擦亮了池州生态底色；特色文旅、农产品、竹制品等产业厚积薄发，获批省级生态产品价值实现机制试点、“以竹代塑”应用推广基地试点，绿色生态产业正成长为全市新的经济增长点。

二、发展动能更加强劲

改革开放是推动经济社会高质量发展的“关键一招”。这五年，池州统筹推进深层次改革和高水平开放，坚持用改革的办法破解发展难题，以开放的姿态拓展发展空间，让全市发展活力持续迸发。

作为一家专业从事竹制品深加工和出口销售的国家重点龙头企业，安徽鸿叶集团主导制定了全球首个“以竹代塑”类《竹饮用吸管》ISO标准，产品远销110多个国家和地区。如今，企业无需主动申报，政策奖补资金便能自动到账， 这一“政策免申”的便利背后，是池州以数字化改革创新政务服务的不懈探索。近年来，我市大力推进“五免之城”建设，通过“证明免交、证照免带、办事免跑、政策免申、轻微免罚”等一系列创新举措，持续提升政务服务规范化、便利化水平。

五年来，池州加快自主特色改革突破，河湖长制、综合医改获国务院督查激励；《建设‘五免之城’，打造一流法治化营商环境》入选全国法治政府建

设示范项目，“池”久满意营商环境品牌越擦越亮；开发区、平天湖风景区管理体制进一步理顺，池州高新区入围全国省级开发区百强一系列改革“组合拳” 精准发力，进一步激发了市场活力与社会创造力。

改革向深而行，开放的脚步也更加坚定。依托安徽中韩（池州）国际合作半导体产业园，安徽晟华光学科技有限公司引进日韩先进设备与专家团队，实现液晶面板中小尺寸光学膜研发突破；安徽文香科技股份有限公司参加中日韩工商峰会等国际展会，成功打开了国际市场五年来，池州建强用好皖江江南保税物流中心（B型）、安徽中韩（池州）国际合作半导体产业园、池州港等开放平台，进出口总额较“十三五”末实现翻番，对外开放度从8.4%提升至2024年的12.9%，城市发展加快由区域小格局转向开放大舞台。

2023年底，长三角G60科创走廊池州科创中心在上海松江正式成立，聚焦半导体、新材料、高端装备制造等优势产业，打造池州在沪的研发创新、产业孵化、招才引智和开放交流中心。长三角一体化，是池州发展的最大机遇。“十四五”以来，池州主动靠上去、精准接上去、全力融进去，加速嵌入长三角产业链、创新链。五年来，全市累计引进沪苏浙亿元以上项目800个，实际到位资金超2000亿元，上海松江科创“飞地”成为对接融入上海“五个中心”的重要窗口，为城市发展注入源源不断的新动能。

创新动能也在这五年里加速集聚。池州创成省级创新型城市，科技创新指数由“十三五”末的全省第13位跃升至第8位，高新技术企业、科技型中小企业数量实现翻番，“小巨人”企业数量成倍增长。

三、发展成果更可感可及

发展的最终目的，是让人民群众共享成果。“十四五”以来，池州始终坚持以人民为中心的发展思想，每年将80%以上的财政支出用于民生，一件件民生实事落地见效，让人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

就业关系千家万户，是最基本的民生。在池州市零工大市场，这里全天候免费开放，划分出综合服务区、对接洽谈区、休息等候区等功能区域，为不同需求的求职者提供“一站式”服务，无论是想打零工补贴家用的灵活就业者， 还是寻求稳定全职岗位的求职者，都能在这里享受求职登记、政策咨询、劳动维权、职业培训等精准服务，让就业服务“不打烊”。

岗位供需精准对接是就业的基础，而劳动者的技能水平则是实现高质量就业的关键。池州将职业技能培训作为赋能人才成长、拓宽创业就业渠道的重要

抓手，助力劳动者“技”赢未来。青年创业者左菲便是政策红利的受益者之一， 她通过人社部门组织的培训掌握电商直播技能后，创立了有余粮种植农民专业合作社，并注册“陵阳古镇”品牌，产品涵盖大米、菜籽油、锅巴等多个品类， 不仅打通本地农产品销售新路径，更带动周边群众就业增收。

把就业这件民生大事办实办好，是池州奋力答好“民生考卷”的一个生动缩影。这五年，池州滚动实施省市民生工程超200项，主城区2000年前建成的小区全部完成改造，教育、医疗、托育、养老等民生指标如期甚至超额完成；“三公里”就业圈实现城市社区全覆盖，居民人均可支配收入年均增长7.5%、超过经济增长速度；城乡收入比降至1.9：1、位居全省第4位；15分钟便民服务圈不断扩围升级，让“生活圈”真正成为百姓的“幸福圈”。

与此同时，城市品质与安全底色同步提升。“十四五”期间，池州成功创成全国文明城市、中国气候宜居城市，实现全国双拥模范城“六连冠”；安全生产、食品药品安全等形势保持稳定，人民群众安全感稳居全省前列。

砥砺奋进“十四五”，池州交出的精彩答卷，不限于此，也绝不止步于此。站在新的历史起点，池州将继续锚定经济社会发展全面绿色转型示范区战略定位，攻坚克难、奋勇争先，奋力谱写中国式现代化池州篇章。

挺起工业“硬脊梁”

“十四五”张掖市工业经济高质量发展综述

（2025年10月17日）

曾几何时，“工业短腿”是张掖发展的现实瓶颈。而今天，工业经济正展露跨越式崛起的峥嵘头角，成为张掖实现经济后发赶超、转型突破的最大增量、关键变量，清洁能源开发是我市发展工业的重要机遇，综合能源是我市生态工业的首位产业。打造国家重要综合能源基地的“黄金时代”正加速到来，以工业经济赋能张掖高质量发展之路，正向着未来全面铺展。

在国内生产工业硅最大的矮烟罩半封闭旋转式矿热炉旁，火舌跃动，热气升腾，冶炼工正“全副武装”手持烧穿器进行开炉眼作业，防火服的银色与烈焰的红色火光交织，点燃了“工业硅——多晶硅——光伏板”强大产业链的熊熊动力。

在1800平方米的数字化车间内，一颗颗香甜饱满的临泽红枣经过清洗、配料、灌装等一系列马力全开的智能生产线，摇身变成红枣枸杞汁、公主太子枣等30多种老少皆宜的“香饽饽”休闲食品，张掖枣香远飘新疆、北京等省市。

在总投资27.7亿元的全省首个万吨级碳纤维生产基地，曲臂式、剪叉式升降机等6台高空作业车井然有序运转，机械臂一伸一展间，将建筑工人们平稳托举至数十米高空，工人们在高空作业平台上焊接钢架、连接螺栓一丝不苟地为这座巨型钢铁骨架填充“血肉”。

从“智慧大脑”赋能“张掖制造”，从“精深加工”串联“产业链群”， 甘肃河西硅业新材料有限公司、甘肃西域食品有限责任公司、张掖兰标生物科技有限公司、甘肃纳塔新材料有限公司等本地领军企业“大放异彩”。“十四五”以来，我市高擎“大抓工业、大干工业、大兴工业”的鲜明旗帜，深入实施“强工业”行动和工业突破发展三年行动，立足禀赋、放大优势、抢抓机遇、奋楫争先，推动工业经济实现从“量的积累”迈向“质的飞跃”。如今这片热土上，传统产业“老树发新枝”，新兴产业“新芽成大树”，一幅存量优化、增量扩大、质效齐升的具有张掖特色的工业振兴画卷正磅礴舒展。

一、转型攻坚综合能源“绿”意盎然

面对“双碳”时代命题，我市工业转型脉搏正强劲跃动。市委、市政府精准落子，以前瞻视野将综合能源产业定位为工业突围的“首位产业”与“战略

引擎”，以“风”“光”为笔，用绿色动能重塑工业版图——累计完成投资588 亿元，建成和在建风光新能源突破1000万千瓦、增加903万千瓦；规划建设氢能零碳产业园，落地氢能产业项目8个，初步构建形成“制——储——运——加—

—用”氢能全产业链，被确定为全省绿氢生产及综合利用先行示范区，“绿电” 装机占比高达80.8%，领先全省平均水平16.1个百分点的耀眼数字，昭示着张掖工业的底色全面转向“生态绿”。

不止于“风光”无限，新材料产业也聚链成势。硅系、凹凸棒石、碳基三大产业链协同发力，推动战略性新兴产业占规上工业增加值比重攀升至25.9%， 稳居全省前三，成为高质量发展的新增长极。与此同时，数字浪潮奔涌而至—

—工业互联网标识解析二级节点加快建设，成功覆盖350家规上企业，也为传统产业装上了“智能大脑”。

“十四五”期间，我市在能源保供领域立足资源优势，科学有序开发，积极响应国家战略性找矿行动，全力推进花草滩、平山湖煤田及煤化工基地建设， 推动“黑色资源”实现绿色转型与清洁利用。同时坚持“双轮驱动”，一手抓传统能源升级，一手抓战略性矿产开发，系统推进肃南小柳沟钨钼矿、普花湾泉树墩石英岩矿、黄萤沟九坝泉萤石矿、碱洼盆地油气、张掖盆地地热、临泽凹凸棒石及优势铁矿等多元资源，打造多元互补、安全可靠的能源资源供应体系，真正把张掖建设成为“脚下有矿、手中有能、发展有底”的能源保供重点区。

二、聚链成势产业集群“链”动未来

传统产业“脱胎换骨”，新兴产业“强筋健骨”，一条以绿色为底、能源为核的工业产业链条逐渐清晰。

我市以“链式思维”重塑产业格局，一套特色鲜明的“363”发展体系为其注入蓬勃动力。在这一体系的引领下，综合能源、新材料、现代装备制造、农畜产品精深加工、化工、电子信息六大主导产业快速集聚，协同发力。截至2024 年年底，全市规上工业总产值实现285亿元，其中六大产业贡献率高达86.8%， 真正成为支撑全市工业经济的“四梁八柱”。

产业集群建设捷报频传，张掖现代种业及畜牧产品精深加工产业集群成功跻身“省级先进制造业集群”，甘州区饲料加工与玉米制种集群也获评“省级中小企业特色产业集群”，产业品牌越擦越亮。在绿色能源赛道，我市前瞻布局，积极建设全省绿氢生产与综合利用先行示范区，目前已形成年产230吨绿氢

的能力，为能源结构转型注入“绿色动能”。

与此同时，智算产业也按下“快进键”，北京万界、丝路交通、中数博通等智算中心项目集中开工。建成后，全市智能算力将跃升至12000P，有力夯实数字经济坚实底座。

此外，张掖低空经济特色品牌正加速形成，依托临泽通航产业园，陕西寰宇、华鹰众行等飞行器生产企业纷纷落地，一条完整的低空经济产业链正在加速成形，为链群发展迈出坚实新步伐。

三、培优创新精耕生态“育”企成林

秋绥冬禧，沃土生金。在这片创新创业的热土上，一座生机勃勃的“企业森林”正拔节生长、蔚然成林。这背后，是精准滴灌的助企服务、是阳光雨露的政策滋养，更是“育林人”深耕不辍的久久为功。

精准服务与资金活水的“双向发力”，共同孕育了企业健康向好成长的沃土。市委、市政府主要领导率先垂范，推动“包抓联”“六必访”机制落地见效。全市累计走访企业2.67万人次，收集问题577条，解决问题558条，96.71% 的问题解决率见证着营商环境的持续优化。在服务企业的同时，真金白银的政策支持有效激发市场主体内生动力，通过设立工业发展专项资金、祁连绿色产业发展基金等多元渠道，累计兑付奖励资金4351万元，惠及企业205户，投放产业基金2.1亿元，为企业发展注入源源不断的金融活水。

沃土育良木，硕果满枝头。全市累计培育市级及以上中小企业公共服务示范平台40家、创业创新示范基地17家，通过线上线下活动服务企业3.6万家次， 构建起全方位、多层次的企业服务体系。在这片肥沃的土壤中，企业培育结出累累硕果：截至2024年年底，产值亿元以上工业企业75户，5亿元以上15户，10 亿元以上6户，各项指标较2021年均实现显著增长。规上工业企业总数达289户， 位居全省前列，展现出强劲的发展势头。

放眼这片日益繁茂的“企业森林”，每一棵树木的茁壮成长都见证着培育者的匠心独运。创新驱动引领下，全市累计培育省级“专精特新”中小企业66 户、省级创新型中小企业106户，创新的种子在这片沃土上生根发芽，企业转型升级步伐加快，累计创建绿色制造载体29家、智能制造体系10家，培育认定市级以上企业技术中心90户，备案甘肃省工业新产品58个，这些成果标志着企业自主创新能力和核心竞争力实现质的飞跃。

四、立柱架梁工业发展“势”不可挡

工业经济“引擎”全开，数据跃升勾勒出一条昂扬的发展曲线——从2021 年到2024年，全市工业增加值由63.5亿元跃升至94.5亿元，增长48.8%；工业固定资产投资从63.6亿元猛增至205亿元，年均增速高达47.8%，远超全省平均水平。在这背后，一套上下联动、多方协同的“工业发展体系”正释放出强劲动能。

以党委（党组）统一领导为“顶梁柱”，政府负责落实为“承重墙”，企业主体作用为“发动机”，社会力量广泛参与为“助推器”，我市构建起推进新型工业化和“强工业”行动的全新工作格局。这一制度性框架，不仅凝聚起推动工业高质量发展的强大合力，更让工业成为全市实现经济后发赶超、转型突破的“最大增量”与“关键变量”。

“立柱”稳根基，“架梁”引方向。随着各项制度保障不断夯实，工业在全市经济结构中的分量持续加重：工业增加值占GDP比重从12.1%提升至13.9%； 工业税收占税收收入比重也由26.7%提升至27.1%，工业对区域发展的贡献作用日益凸显。而项目是工业发展的活水之源，“十四五”以来，全市累计开工工业项目338个，建成217个，完成投资641亿元。一批批重点项目从蓝图走向现实， 为全市工业经济可持续发展注入了强劲动能。

从稳中提速到进中向好，从突围破局到增效提质，张掖工业正以“势”不可挡的姿态，跑出加速度，塑造新格局。未来，我市将持续聚焦“一屏三地” 功能定位，坚定不移推进新型工业化，加快新质生产力培育，持续强化链群发展、数智赋能、企业引育、载体支撑，加快构建张掖特色“363”工业发展体系， 不断开创工业经济高质量发展新局面。

向“新”而行质效跃升

沈阳市“十四五”期间经济高质量发展综述

（2025年10月22日）

近日，从特变电工沈阳变压器集团有限公司传来捷报：其承建的巴布亚新几内亚国家电网二期项目一次带电成功，提前实现全面投运。这一海外重大电力工程，新建了3座132千伏变电站，并架设了长达270公里的输变电线路，将让超过百万名当地居民用上稳定可靠的电力。这不仅是一个项目的成功，更是“沈阳制造”的技术、标准与管理模式成体系走向世界的生动例证，为“十四五” 沈阳的高质量开放发展写下了有力的注脚。

收官在即，回望“十四五”这不平凡的五年，沈阳经济航船在高质量发展的主航道上劈波斩浪，交出了一份沉甸甸的成绩单。数据显示，“十四五”期间，全市工业经济总量持续壮大，规模以上工业增加值年均增速预计高于全省平均水平，制造业增加值占地区生产总值比重稳步提升，撑起了沈阳经济的“硬脊梁”。这些宏观数据的背后，是一场从发展理念到内在动力的深刻变革。沈阳经济，正从过去对规模和增速的追求，坚定地转向对“质量”与“效益”的协同跃升。

一、“高”在创新驱动的“价值创造”

在经济学视角下，全要素生产率是衡量质量效益的核心指标。它的提升， 不再依赖资本和劳动力的简单堆砌，而是源于科技创新带来的“价值创造”跃升。“十四五”以来，沈阳市创新动能加速集聚，全市高新技术企业数量实现倍增，创新引擎正持续轰鸣。

这一点，在沈阳的工业版图上，正从“点”的突破演变为“面”的崛起。北方重工实现从单一设备供应商向提供全生命周期服务方案的系统解决商转型，其大型盾构机等产品累计出口额达数十亿元。新松机器人的移动机器人集群驰骋于全球顶级汽车品牌的生产线，在工业软件与控制平台上打破了国外垄

断。尤为引人注目的是东软医疗的突破，其自主研发的国产首台光子计数CT“ 太

行• 无极”正式获准上市，将中国CT技术直接推入了“光子时代”，在超高端

医疗设备领域定义了“沈阳创造”的新高度。

二、“高”在产业结构的“系统优化”

经济学中的“结构红利”假说指出，当生产要素从低效率部门向高效率部

门转移时，会释放出巨大的增长能量。“十四五”期间，沈阳的产业结构正是在这样的“系统优化”中，实现了能级的整体提升。

传统优势产业“老中生新”。华晨宝马是典型案例，纵观“十四五”，宝马在沈阳累计增资超过人民币300亿元，建成了全球领先的绿色数字化工厂，使沈阳成为宝马全球最重要的新能源汽车生产基地之一。这强大的“磁吸效应”， 吸引了近110家核心配套企业在沈集聚，形成了一个年产值超三千亿元的现代汽车产业集群。

新兴产业集群“新中筑势”。以沈阳鼓风机集团为代表的高端装备制造业， 大力向服务型制造转型，其提供的“设备+服务”全生命周期管理，服务性收入占比显著提升，打开了更可持续的利润空间。官方报告显示，沈阳市已累计培育省级以上专精特新企业近千户，这些活跃的微观主体中，已累计涌现出省级以上制造业单项冠军企业75户，构成了沈阳经济韧性更强、质量更优的坚实基础。

三、“高”在绿色开放的“发展维度”

高质量发展，必然是绿色发展、开放发展。这背后是“环境库兹涅茨曲线” 理论所揭示的规律——当经济发展到一定阶段，增长将与资源消耗、环境污染“脱钩”，走向更可持续的路径。

沈阳的绿色转型，在产品与模式两个维度同步发力。在建筑节能领域，远大集团凭借其自主研发的超低能耗建筑技术，让建筑像穿上“恒温衣”，综合能耗较传统建筑降低超过50%。在“十四五”期间，这一“绿色科技”不仅在国内成为标杆，更赢得了欧洲、中东等国际市场的青睐，累计合同金额超30亿元。

在循环经济领域，“再制造”正成为沈阳绿色低碳发展的新名片。沈阳泰科流体控制有限公司通过先进技术对高端工业阀门进行再制造，实现其产品节约能源60%，节约成本70%，节约原材料80%，且几乎不产生固体废物，大气污染物排放量降低80%以上。这一创新模式，是沈阳成功纳入国家“十四五”时期“无废城市”建设后，推进工业绿色生产的典范。截至目前，沈阳市进入国家绿色制造名单企业已达74个，进入省绿色制造名单企业已达270个，数量均居全省首位。

四、“高”在全球布局的“开放能级”

“十四五”期间，沈阳的开放篇章从“产品出海”升级为“体系出海”。开篇的沈变公司在巴布亚新几内亚的项目，不仅是输送电力，更是系统性输出

了中国标准、中国技术和管理经验。五年来，这样的案例层出不穷：沈鼓集团的国产大型离心压缩机组成功打入东南亚市场；通用技术沈阳机床的智能生产线出口至欧洲，服务于全球精密制造。

数据显示，沈阳市对外贸易结构持续优化，一般贸易占比提高，民营企业进出口活力增强。这种更高能级的开放，意味着沈阳企业更深地融入了全球产业链、创新链与价值链，在国际竞争中赢得了更丰厚的效益，也锤炼了更过硬的质量。

“十四五”征程即将收官，这是一份用实干书写的成绩单。回望来路，沈阳经济正是在从重“量”到求“质”的系统性变革中，在创新驱动的价值创造、产业结构的系统优化、绿色开放的维度拓展和全球布局的能级提升中，实现了发展内核的根本性蜕变。

数据无言，却最为有力；案例万千，汇聚成潮。向“新”而行，以“质” 致远——这条以质量效益为核心的高质量发展之路，已在沈阳脚下铺展得愈发宽广，通向一个更加辽阔、更加值得期待的未来。

扬优聚势千帆竞

“十四五”我市经济社会发展综述

（2025年10月15日）

历史是一页页书写的，事业是一程程接力的。

2025年，国民经济和社会发展第十四个五年规划即将收官。这五年，是我市牢记嘱托、感恩奋进的五年，是夯基垒台、积厚成势的五年，也是爬坡过坎、争先进位的五年。

五年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，立足在全国全省大局中生态安全、能源安全、粮食和种子安全、战略通道安全的使命任务，聚焦省委赋予的“一屏三地”功能定位，扬优聚势、突出特色，各项事业发展取得新进展，“十四五”主要发展目标基本实现，中国式现代化张掖实践迈出坚实步伐。

五年间，我市始终把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为全部工作的统揽和主线，聚焦传承红色基因、保护祁连山生态环境、发展现代职业教育持续用力，讲好党的故事，讲好红军的故事，讲好西路军的故事，坚决把红色基因传承好；突出“矿、电、人、火”四个关键巩固提升祁连山生态环境保护修复成果，坚决把祁连山生态环境保护好；培黎职业学院一、二期建成招生，与国内外院校合作办学，坚决把现代职业教育发展好，清单化、项目化、责任化推动习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神在张掖落到实处。

没有一份成绩的取得是容易的。从2021到2025，张掖发展的信心决心更加强劲、创新活力更加澎湃、物质基础更加雄厚、发展基础更加坚实。

“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势。中国式现代化张掖实践正一步一个脚印扎实向前推进。

一、“体格”更壮三个百亿级台阶的“含金量”

“十四五”时期，全市经济实现了质的有效提升和量的合理增长，“家底” 更加殷实，底气持续增强——

抢抓新时代推动西部大开发战略机遇，坚持高质量发展首要任务不动摇， 从总量看，全市地区生产总值由2020年的491.2亿元提升至2024年的680.9亿元、年均增长6.5%，高于全国1个、全省0.5个百分点，预计今年经济总量突破730亿元，实现五年迈上三个百亿级台阶。从质量看，产业升级步伐加快，2024年战

略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达25.9%；市场主体活力迸发，2024 年经营主体总量15.3万户、较2020年增长33%，其中“四上”在库企业1298户、居全省第三；城乡发展更为均衡，城乡居民收入比从2020年的1.81∶1收窄至1.65∶1一系列数据清晰勾勒出五年经济增长脉络图。

增长的背后，是发展理念的深刻转变，是产业结构持续优化的集中体现， 是营商环境不断改善激发出的澎湃活力，更是全市上下聚力攻坚、笃行实干的生动诠释。

结构调优张掖特色现代化产业体系的“含新量”向新向好，是高质量发展的必然要求。

“十四五”以来，我市坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建具有张掖特色的现代化产业体系——

现代种业、综合能源、文化旅游这些镌刻着张掖印记的产业在新时代迸发出新的光彩。“十四五”以来，我市培育壮大现代种业、绿色蔬菜、张掖肉牛、优质奶业、戈壁节水生态农业“五个百亿级”产业集群，加力拓展现代农业发展“六个空间”，2024年一产总量达174.5亿元、居全省第二，农民经营性净收入达11370元。

深入实施强工业行动，加快构建张掖特色“363”工业发展体系，“十四五” 累计开工工业项目338个、建成217个，工业固投年均增长44.8%，新增规上工业企业151户、总量达289户，对规上工业产值增速贡献率达70.4%，建成和在建风光新能源突破1000万千瓦、增加903万千瓦，初步构建形成“制——储——运—

—加——用”氢能全产业链。扎实推进文旅产业发展“六个对标国际化”，新增4A级以上景区5家、总量达22家，继续保持全省首位，2024年全市接待游客4400 万人次。

二、生态向好国家西部生态安全屏障的“含绿量”

身在祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区之上，地处国家“三区四带” 生态安全格局、全省“四屏一廊”生态布局的重点区域——生态，注定成为张掖的底色和担当。

“十四五”以来，我市坚持把筑牢守好国家西部生态安全屏障作为对全国全省最大的贡献，全域加强生态环境保护建设。祁连山国家级自然保护区生态环境明显改善区域占比较2017年增加37.5%，植被指数、植被覆盖度、植被生产力大幅增长，不同种群野生动物数量较2014年提高20%左右，实现从“由乱到治”

向“由治到美”的加速转变。连续25年完成黑河分水国家战略任务，下游东居延海实现连续21年不干涸，今年西居延海实现五年来首度进水，新时代全国节水型社会新标杆正加快建设。“十四五”治理退化草地1000万亩、沙化土地409 万亩，2024年林草覆盖率达63.4%，全市空气质量、地表水环境质量、土壤环境质量保持安全稳定，被国务院表扬为2022年度生态环境领域真抓实干成效明显市。

同时，还积极抢抓国家“双碳”战略机遇，分领域分行业实施节能降碳专项行动，全市能耗强度四年累计下降11.61%；着力拓宽“两山”转化路径，实现生态系统生产总值（GEP）核算、35万亩造林碳汇和400万亩草原碳汇项目开发、生态产品碳汇质押贷款、“零碳校园”等“碳中和”主体创建、娃娃菜农产品碳标签认证等一系列全省首个、首次、首批。

三、城乡互促统筹城乡融合发展的“含融量”

城市，让乡村更美好；乡村，让城市更向往。在“强城”“兴村”“融合” 的创新实践中，一幅城乡共荣、各美其美、美美与共的崭新画卷正在徐徐绘就

——我市坚持新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，聚力推进全省乡村振兴示范区建设，“十四五”新建和改造提升高标准农田147万亩，占基本农田的76%、占比居全省第一，2024年以占全省7.9%的粮播面积贡献了12%的产量，和美乡村建设全覆盖编制511个发展类村庄规划，建成全域导视系统，创建省级乡村建设示范村210个，完成生态及地灾避险搬迁2.55万户、为全省最多，被评为全国促进乡村振兴重点工作成效明显激励市。纵深推进“六宜”城市建设，确定生态型、旅游型城市定位，全面建设“宜居宜游宜业宜商宜学宜养”城市，城区供水普及率、水质合格率、燃气普及率、生活垃圾无害化处理率、5G网络覆盖率、城市运行管理服务平台覆盖率实现“六个100%”。

四、动能焕新纵深推进改革开放的“含创量”

如何破除体制机制制约，让经营主体放开手脚谋发展？如何打破旧有规则约束，让玉米制种企业、制种农户进入良性循环？如何盘活农村资源资产，让村集体有效激发内生发展动力？如何巩固丝绸之路经济带重要节点城市地位优势，让“走出去”的步伐更加铿锵有力？

“十四五”以来，我市坚持向改革要活力、向开放要潜力、向创新要动力， 按照“中央省委要求、发展所需、改革所向、张掖必为”的改革思路，先后承接中央和省委部署改革任务489项、实施国家和省级改革试点195个，特别是探

索推进工业园区“七项”改革、玉米制种优质基地市场化竞争性配置、村级集体经济公司化运营等48项原创性改革，取得较好成效。同时，抢抓“一带一路” 最大机遇，加快特色优质农产品“走出去”步伐，培育进出口贸易蔬菜企业50 多家，成为全省向“一带一路”国家出口鲜活农产品最多的市州；加大招商引资力度，“十四五”落实省外到位资金1408亿元、年均增长18.8%，引进三个“500强”企业项目188项。

五、民生为要人民群众切身可及的“含福量”

让老百姓过上幸福的生活，并不是一个抽象的概念，它体现在孩子能“上好学”的期盼里，在家人能“看好病”的安心间，在精神文化生活的丰盈中， 也在晚年幸福的从容里——医疗、教育、文化、养老这些关系每个人每一天的获得感、幸福感与安全感的社会事业，正是“含福量”最真切的源泉。

“十四五”以来，我市坚持80%以上的财政资金用于民生领域，全市高考录取率连续14年位居全省第一，九年义务教育巩固率100%、学前教育三年毛入园率99.7%，均高于全国平均水平；公立医院全部达到二等以上医疗水平，每千人拥有病床位10.47张、高于全省平均水平2.2张；六县区全部高标准建成图书馆、文化馆、美术馆等场所并免费开放；乡镇（街道）养老机构（设施）实现全覆盖，全国居家和社区基本养老服务提升行动项目验收位列西部地区第一。扎实

推进“结对帮扶• 爱心张掖”工程，结对帮扶“三类群体”10530人，帮办实事

1.6万件；建立“每季一题”“接诉即办”服务群众两项机制，“一事一方案” 解决19个方面民生问题，“12345”便民热线按期办结率、满意率分别为100%、99.7%。坚持有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，全面推进肃南县率先建设各民族共同富裕先行区，张掖创建为全国民族团结进步示范市。扎实推进主动创安创稳，矛盾纠纷排查化解率稳定在98%以上，防震减灾综合考核连续8年获全省一等奖，平安甘肃考评连续6年获得优秀等次。

“风光”无限绿澎湃

“十四五”张掖市新能源产业高质量发展综述

（2025年10月22日）

从甘州南滩光伏矩阵，到平山湖综合能源基地连绵的风车森林；从高台单体最大的风电项目，到临泽板桥北滩“光伏治沙”生态示范工程——张掖的新能源版图在不断拓展中，实现了从“零星布局”到“集群发展”的华丽转身。

“十四五”以来，我市紧扣“双碳”目标，立足“风光水火氢醇”多能互补、“发输储用造”一体发展路径，推动新能源产业实现跨越式发展。截至2025 年9月，全市电力装机规模达828.9万千瓦，比2020年增加572.8万千瓦，新能源装机比例达80.8%，位居全省前列，清洁能源已成为全市高质量发展的“绿色引擎”。

一、风光领跑：壮大能源装机规模

甘州南滩光电产业园内，10万千瓦光伏发电项目已全容量投产发电，包括临泽板桥平川、高台高崖子滩、山丹东乐滩、民乐三墩滩、肃南柳古墩滩在内的六大百万千瓦光电基地正在同步推进。

今年4月30日，甘州区平山湖200兆瓦风电项目全容量并网一次成功。与此同时，高台北部滩百万千瓦风电基地20万千瓦风电项目也已实现全容量并网发电。

张掖风光资源禀赋突出，年太阳总辐射量达6300兆焦平方米，风电可开发量1300万千瓦，是全国太阳能资源最丰富的地区之一。“十四五”期间，我市大力推进3个百万千瓦级风电基地和6个百万千瓦级光伏基地建设，目前已建成风电244.7万千瓦、光伏425.2万千瓦、生物质能1.2万千瓦，新能源建成并网669.9万千瓦，在建330万千瓦，装机比例达80.8%，位居全省第三位。

二、多能互补：构建稳定能源体系

不仅风电、光伏“风光无限”，我市还紧盯国家政策导向，坚持多能互补和一体化发展，构建以“六储三区两源一带”为主线的新型储能发展布局，推广示范电化学储能、压缩气体储能、重力储能、氢储能、飞轮储能、光热储能等多元化新型储能技术，助推构建河西走廊新型储能示范带。

目前，建成电源侧配储电站20座57.5万千瓦145万千瓦时、电网侧储能电站4座39.25万千瓦114.5万千瓦时，全市新型储能装机规模达117.75万千瓦321.5

万千瓦时，在建电网侧储能电站4座95万千瓦310万千瓦时。临泽天海共享储能电站、华能山丹东乐北滩集中式储能电站、民乐县阿特斯共享储能电站一期等项目已建成，全钒液流、磷酸铁锂、重力储能等多元储能方案先后落地，已投运及在建储能项目建设规模194.25万千瓦664.5万千瓦时。总投资超200亿元的盘道山、皇城两大抽水蓄能电站加快建设，将成为西北电网的“超级充电宝”。火电“压舱石”作用持续发挥，2×100万千瓦燃煤机组扩建工程即将投运。

三、电网建设：打造能源外送通道

新能源装机规模快速增长，如何将清洁电力高效送出成为关键课题。我市在“输电”领域内外并举，全力打通绿电外送“大动脉”。

总投资3.5亿元的张掖电厂750千伏送出工程，线路全长80.51公里，将于10 月底完成系统调试并投入运营。该工程不仅是张掖电厂扩建项目的关键配套工程，更是一条连接煤电与主网的“电力高速公路”。我市紧盯电力基础设施固强补弱，甘州750千伏变电站主变扩建等一批电力基础设施项目陆续建成，330 千伏团结变、平山湖330汇集站等配电网工程加快实施，将大幅提升河西电网的输电能力与安全稳定性。为破解新能源消纳瓶颈，我市统筹陇电外送通道和省内骨干网建设，大力推进“陇电入川”特高压工程。同时，积极谋划巴丹吉林沙漠（张掖）基地项目，推动张掖西750千伏输变电工程等骨干电网建设，为绿电外送构建坚实通道。

这些输电工程的建设，让全市清洁能源不仅能够就地消纳，还可以远距离输送至中东部地区，实现能源资源的优化配置。

四、产业集聚：从能源开发到装备制造

坚持资源优势与产业培育同步发展，持续风电产业链、光伏发电产业链、新型储能产业链培育壮大、延伸补强。风电产业链已招引落地中国船舶、上海电气等风机制造企业，形成年产风机总装120万千瓦、叶片生产450台套、塔筒400台套的生产能力；硅基光伏产业链已招引落地河西硅业、天合光能、浙江德斯泰等上下游企业，形成年产工业硅6万吨、光伏组件0.8吉瓦、光伏支架4.12 万吨的生产能力；氢能产业链已招引落地中国能建、江苏宏泽海槿等制氢及制氢装备制造企业，形成年制氢320吨、年产制氢电解槽100套、日加氢500公斤的生产能力。储能产业链招引落地广东易事特、浙江正泰、江苏阿特斯等储能头部企业，建成年产500兆瓦全钒液流、年产250万千瓦磷酸铁锂储能电池生产线。

五、生态共赢：绿色发展助力“双碳”目标

新能源产业的蓬勃发展，为我市带来了实实在在的生态环境效益。据测算， 仅平山湖200兆瓦风电项目，每年就可减少二氧化碳排放约42.45万吨；高台北部滩百万千瓦风电基地20万千瓦风电项目每年可提供清洁电能4.35亿千瓦时， 年节约标准煤约14万吨，减排二氧化碳约43万吨；长电新能100兆瓦光伏项目， 每年可减排二氧化碳16.35万吨。

在生态脆弱的戈壁地区，我市坚持生态优先，建成投运“光伏治沙”示范项目50万千瓦。

同时，推动建设“沙戈荒”大基地项目420万千瓦开展工作，努力实现发电与治沙双赢局面。如今在张掖，从甘州平山湖的风电场到山丹东乐北滩的光伏基地，从临泽的绿氢合成氨项目到张掖经开区的储能电池生产线，一条覆盖“发输储用造”的完整能源产业链已然成形。昔日河西走廊的戈壁荒滩，今天正在成为点亮甘肃乃至全国绿色发展的“清洁能源硅谷”。

“一核两翼”布局快“一主一特”产业兴

南明区“十四五”以来坚定不移推进新型工业化综述

（2025年11月3日）

工业用地成倍拓展、“一主一特”产业占比持续提升、规上工业增加值连续多年稳健增长“十四五”以来，南明区坚持把新型工业化作为高质量发展的首要任务，坚定不移贯彻工业强市战略、实施工业强区战略，锚定“全力以赴做大做强、做精做优新型都市工业”的目标不松劲，用活用好“六个抓”（抓工业目标、抓工业要素、抓工业项目、抓工业企业、抓工业产业、抓工业园区） 方法论，新型工业化在爬坡过坎中取得一系列新进展新成效，为区域经济行稳致远注入强劲动力。

一、拓展载体夯实发展基石

厂房林立、道路通达、配套完善近日，走进南明智能制造产业园，一个欣欣向荣的现代化工业园区映入眼帘。优质的空间载体，已成为南明区吸引优质项目的“强磁场”，汇聚成推动经济增长的澎湃新动能。

南明智能制造产业园是南明区“一核两翼”工业发展布局的重要组成部分， 项目规划总占地面积约0.51平方公里，规划总建筑面积约100万平方米，共分五期建设。目前，一、二、三期已建成投用，四期正在开展装修收尾工作，五期项目正在谋划推进中。

工业要发展，载体是基础。“十四五”初期，由于绝大部分成熟工业用地及优质支柱企业被划入贵州双龙航空港经济区，南明区仅有南明智能制造产业园一、二、三期约0.3平方公里工业用地。全力拓展和优化工业发展空间，成为南明区推进新型工业化的首要任务。

近年来，南明区持续拓展园区载体，强化区域协作，积极与双龙航空港经济区协商，推动南明智能制造产业园四期、五期约0.21平方公里区域成功划转并实现封闭管理。同时，积极盘活存量资源，谋划了红岩、八公里、麻堤河等工业聚集区，全区工业用地拓展到约2.126平方公里。

2024年10月30日，省政府批复同意在南明区设立省级经济技术开发区，定名为贵州南明经济开发区，规划面积7.82平方公里，由3个区块组成。这一重大进展，标志着南明区以南明智能制造产业园为核心、二戈片区为南翼、红岩片区为北翼的“一核两翼”工业发展布局加速落地，新型都市工业发展迈入新阶

段。

空间“腾”出来，更要配套“强”起来。在园区建设中，南明区持续强化标准厂房建设，采用退台式绿化、花园式屋顶、楼宇式设计理念，从南明智能制造产业园一期的小户型到三、四期的大户型，在楼层、层高、面积上实施差异化设计，探索“工业上楼”纵向拓展产业空间，可满足芯片封测、智能终端等各类电子信息企业生产所需，兼顾企业办公、研发、会议、展示等个性化需求，在有限用地基础上最大限度促进产业上下游集聚。目前，南明区累计开工标准厂房98.62万平方米，累计建成可用标准厂房89.75万平方米，在建标准厂房8.87万平方米，预计今年内全部投用。

同时，南明区持续完善园区“水、电、路”等生产配套设施，完善“吃、住、行、医、娱”等生活设施配套，全方位谋划提升园区品质，增强园区对企业和人才的吸引力，推动园区发展质量与效益同步跃升。

二、优化结构构筑产业优势

产业结构优化升级是新型工业化的内在要求。“十四五”前期，南明区工业企业呈现单打独斗企业多、集群发展企业少，散乱在外企业多、进入园区企业少，传统粗加工企业多、主导产业企业少的“三多三少”特点，产业结构亟待升级。

主城工业，路在何方？南明区用实践给出答案——全力以赴做大做强、做精做优新型都市工业。

什么是新型都市工业？都市工业是工业化和城市化进程相互融合、相互促进产生的一种工业新形态，是新质生产力形成的重要领域，是城市中心城区在有限土地资源条件下，应对产业“空心化”、夯实实体经济基础、优化产业结构、重塑区域竞争优势的主动选择。工业4.0时代，新型都市工业大多是技术密集型或知识密集型企业，包括高端化、智能化、绿色化的先进制造业和与之密切联系的生产性服务业。

南明区因势而谋、应势而动、顺势而为，紧扣新型工业化的发展趋势和总体要求，以高端化、智能化、绿色化为核心主攻方向，基于新型都市工业的发展大方向，结合实际找准切入点，明确并坚定不移发展电子信息制造和生物科技（食药同源）“一主一特”产业，全力抢抓工业产业新赛道、激发工业发展新动能、调整产业结构。

南明区坚定不移抓电子信息制造主导产业。立足在新型显示方向累积下来

的基础经验，重点谋划以视觉体验、节能降碳、高端柔性等为特征，以micro-LED、mini-LED、COB、电子纸等先进技术为代表的未来显示光电产业。重点针对产业链中游（灯珠、模组、主板、芯片封测）、下游（显示设备、智能消费电子终端）不断招引储备项目，延伸拓展产业链条。2021年以来引进联积电子、煜晖电子、泰新半导体等优质企业，电子信息制造产业初步集聚成势。

南明区坚定不移抓生物科技（食药同源）特色产业。聚焦生态特色食品、生物制剂中试后项目，2021年以来引进贵福多、黔北麻羊等企业，初步实现从规模养殖到生产制造再到创新研发生物科技特色产业生态圈。

数据显示，2024年，南明区9家规模以上电子信息制造企业实现工业产值10.31亿元，12家规模以上生物科技（食药同源）企业实现工业产值7.01亿元。随着“一主一特”产业的加速发展，其总产值在南明本部工业产值中的占比稳步提升。

三、精耕服务厚植兴业沃土

2020年3月注册落地；2021年10月成为规上企业；2023年被认定为国家高新技术企业；2024年被认定为省级专精特新企业；目前拥有16条专利信息、7条软件著作权信息、3个资质证书贵州新智造科技有限公司的成长历程，是南明区工业经济稳步发展的生动写照。

贵州新智造科技有限公司是南明区招商引资的一家高科技企业，主攻笔记本电脑、一体机、mini主机等计算机系列产品研发、生产和销售，主营产品为PCBA（印刷电路板组件）、显卡和电脑整机。

“作为最早入驻南明智能制造产业园的电子信息制造企业之一，我们见证了园区产业生态的持续优化。如今，园区内优质企业不断集聚，我们已能与联积电子、煜晖电子、泰新半导体等企业形成集群效应，实现上下游协同、技术交流和资源共享。”贵州新智造科技有限公司总经理石慧说，南明区精准有力的政策支持、日益完善的产业配套、便捷的区位交通，特别是全流程、全生命周期的精准服务，是企业选择落地并稳步发展的重要动力。

企业是产业发展的核心主体。“十四五”以来，南明区坚持优化存量、提升增量并重，全力推动工业市场主体扩量、提质、增效。

在提升增量方面，南明区大抓产业、大抓项目、大抓招商，为工业发展注入源头活水——紧扣“一主一特”产业定位，围绕产业链亟待补强和缺失的薄弱环节，梳理产业现状图、全景图，结合南明区的资源禀赋和现有产业基础，

以主动配套全省产业链群和融入贵阳贵安产业布局的思维，动态更新完善“两图两库两池”“一图三清单”，通过领导带头招商、产业链招商、以房招商、以商招商、基金招商等模式实施精准招商；及时解决工业项目落地中遇到的困难问题，做好上规工作的统筹协调和跟踪指导服务，加快项目落地投产达产上规，持续摸排、培育和服务全区的潜力工业企业，竭尽全力让更多企业上规入统。

在提升存量方面，南明区优化服务、精准滴灌、激发动能，让市场主体尽显蓬勃生机——抓重点企业库，全力跟踪服务好前十强工业企业，针对每家企业的特点，从市场拓展、优化结构、要素保障等方面，全方位、多维度、立体式提供全流程服务，促进企业最大限度释放产能；抓中小企业，立足工业企业成长的基本规律，建立“创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新‘小巨人’企业”三级梯度培育服务体系，精准发现具有高发展潜力的工业企业， 提前介入、精准指导、集聚资源、提供穿透式服务，助推全区优质工业企业梯度培育体系基础更牢、活力更强、质量更优。

2021年以来，南明区累计培育创新型工业中小企业10家、专精特新工业企业9家、规上工业企业23家。

从科学布局的“规划图”到塔吊林立的“施工图”，从厂房耸立的“实景图”到企业集聚的“丰收图”“十四五”以来，南明区用一个个扎实的脚印， 丈量出主城区推进新型工业化的探索之路。展望未来，乘着贵州南明经济开发区获批的东风，南明区将以更大决心、更实举措纵深推动新型工业化，为谱写高质量发展新篇章奠定更加坚实的产业基础。

办好人民满意的教育书写菏泽出彩答卷

菏泽“十四五”时期教育高质量发展综述

（2025年11月3日）

“十四五”收官在即，我市教育工作交出了一份沉甸甸的答卷：从城区到乡村，越来越多的好学校遍布家门口；从“有学上”到“上好学”，人民群众的教育获得感持续增强。五年来，我市以促进公平、提升质量为核心，通过集团化办学、骨干教师交流等一系列扎实举措，推动教育发展从“一枝独秀”走向“百花齐放”，在从“好上学”向“上好学”的跨越中，奋力书写着让人民满意、让学生出彩的时代篇章。

一、夯实基础：优化资源布局促进教育公平

日前，记者走进郓城县黄河滩区的张鲁集镇薛河口小学，崭新的教学楼、标准化足球场与配备齐全的功能教室，共同构成了一幅鲜活的校园新图景。这所滩区小学的蜕变，正是菏泽“十四五”时期教育高质量发展的缩影。

“十四五”以来，全市新（改、扩）建公办中小学和幼儿园190所，补充学位20.7万个。其中，2025年我市规划新（改、扩）建中小学14所、幼儿园8所。这些项目的实施，有序扩增了城区教育资源，有效缓解了教育资源“城镇挤、乡村弱”的问题，促进了城乡教育的均衡发展。我市调整优化中小学校布局结构，对生源萎缩、办学质量低的小规模学校或教学点，充分尊重群众意愿稳妥撤并。“十四五”以来建设公办寄宿制学校项目70个，完成投资2.4亿元。其中， 2025年规划的14个乡镇寄宿制学校项目全部开工。

随着义务教育薄弱环节改善与能力提升项目的实施，我市乡村学校办学条件不断改善。“十四五”以来建设项目924个，其中校园校舍类项目360个、设备购置项目564个，完成投资29亿元。全市农村中小学宽带接入率达100%，实现百兆以上宽带进校园，乡村学校基本办学条件得到显著提升。

二、铸魂育人：坚持五育并举落实立德树人

立德树人是教育的根本任务。我市加强党对教育工作的全面领导，坚持把党的领导和党的建设，贯穿到办学治校教书育人全过程，推动思政课程和课程思政同向同行、校内教育和校外实践双向发力、科技教育和人文教育协同并进， 全员全过程全方位育人体系已经形成。持续推进大中小学一体化、德智体美劳五育并举，学校思想政治工作体系进一步完善。大力弘扬教育家精神，强化师

德师风建设，发挥好教学、科研、管理和辅导员“四支队伍”的重要作用，在全省率先实施中小学校党组织领导的校长负责制，率先成立思政课教研室，全市中小学校配备的1万余名思政课教师已经成为立德树人的关键力量，建立35个思政课精品团队，开展了百名思政课教师进校园宣讲活动，实现了初中高中全覆盖。

“我校坚持以党建带队建，党员教师开展了一系列‘红色教育润童心’等为主题的党课和宣讲活动，让‘红色’的种子在每一个学生的心中扎根、萌发。” 鲁西新区丹阳路小学党支部书记、校长黄晓春介绍，学校建设了爱党、爱国、爱科技教育长廊，少先队员变身红色讲解员，将党的百年奋斗历程讲给大家听， 为孩子们的健康成长注入宝贵精神养分。

我市推进思政课程改革，打造“行走的思政课”，实施“三百”工程，创建“大思政课实践教育基地”、思政金课和思政课精品团队，推出一批优秀思政人物。

“十四五”期间，我市实施“学生体质强健计划”，推动各地增加体育课、体育课后服务和大课间，落实中小学生每天综合体育活动2小时要求。针对“小胖墩”“小眼镜”等影响青少年身心健康的突出问题，加强体育美育和学生心理健康教育，制定中小学劳动教育工作方案，严格落实每周1节劳动课、每学年 1个劳动周。

“学校美育浸润行动”“近视防控光明行动”“中小学校园餐专项整治” “学生心理健康专项行动计划”等为学生身心健康保驾护航。全市幼儿园教学改革不断推进，“以游戏为基本活动”的课程改革成效显著，在省级幼儿园优秀游戏活动案例评选中取得优异成绩。

三、提质增效：深化改革创新激活发展动能

建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革。我市一系列改革举措，在把牢方向、先立后破中，形成了建设教育强国“守正创新、实干为要”的良好态势，也为教育高质量发展注入不竭动力。

幼有善育，学有优教。学前教育普及普惠发展，义务教育优质均衡发展， 普通高中教育特色优质发展，职业教育快速创新发展，全市教育的崭新篇章不断呈现。

学前教育普及普惠发展，普惠性资源覆盖率95.58%。2023年，我市启动全市幼儿园达标创优工作，努力提高优质园占比。同时，探索推进集团化办园、

镇村一体化、发展共同体等办园模式，幼小双向衔接工作深入推进。

乡村教育振兴是推动县域义务教育优质均衡发展的关键抓手。我市重点实施强镇筑基行动，全市共有省级试点镇19个、市级试点镇52个，打造了一批镇域教育发展战略新支点。实施强校扩优行动，义务教育的集团化、联盟化覆盖率达到80%以上，城乡校际发展差距不断缩小。

在高中教育方面，我市持续推进强科培优行动，构建“特色学科+特色高中” 模式。现有菏泽一中、曹县一中、巨野一中3个省级特色高中，5个学科基地。今年我市有16人被清华大学和北京大学录取，创历史最佳。连续三年实现本科录取人数的重大突破，本科录取率三年（2022年、2023年、2024年）分别增长27.6%、11.1%、19.2%。

我市积极推进职业教育和经济融合发展，创新打造市域现代职业教育体系新模式，成立一批产教融合共同体和产教联合体，新增“231”产业体系密切专业布点29个、三二连读贯通培养专业布点18个、省级特色化专业9个，4所高水平学校联合高职学校开展联办五年制教育，创新“四共”（共定目标、共编课程、共管教学、共拓就业）订单式培养模式，毕业生就业率达97%。我市连续3 年在全国职业技能大赛夺金。2025年，菏泽学院新获批新能源材料与器件、人工智能、智慧水利等5个本科专业，其中智慧水利专业填补了省内该领域的专业空白。菏泽医专新校区9月份投入使用。菏泽生物医药职业学院完成首批招生。发展特殊教育是推进教育公平实现教育现代化的重要内容、坚持以人为本

理念的重要举措。我市特殊教育优质融合发展取得新进展。2023年成立菏泽市特殊教育集团，目前已有3个县区、16所学校被评为省级随班就读示范区和示范校。多层次培训：强化师资建设夯实发展基础“一日为师终身为父。要想终身为父，就要把别人的孩子当成自己的孩子对待。”市教体局党组书记、局长杨彬在2023年全市普通高中教学工作推进会上说。

强国必先强教育，强教育必先强教师。“十四五”时期，我市加大教师招聘和培养力度，通过多层次培训提升教师专业素养。2025年，全市公开招聘教师350人，引进高层次人才890人，安置公费师范生372人。

我市积极开展“三名”工程建设，新入选一批齐鲁名师、名校长和名班主任培养人选。开展“学政治理论、学业务知识、学先进经验，抓能力提升”和“教师心回学校、校长走上讲台、级部主任担课、有职称有良心”等活动，推动职称待遇和教学挂钩，引导教师专心教育教学，牢记教育初心。

通过一系列扎实举措，菏泽教育正在实现从规模扩张向质量提升的历史性转变，让群众在家门口“上好学”的愿景逐渐成为现实。

北京积极融入新时代首都发展奋发有为谱写“京”彩华章

“十四五”北京市民政事业发展成就综述

（2025年10月15日）

“十四五”以来，北京市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以新时代首都发展为统领，以推动高质量发展为主题， 加强制度建设，健全发展机制，提升服务效能，全面履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，各项工作平稳有序推进，为新时代首都发展贡献了民政力量。

一、扎实推进老龄工作和养老服务

政策制度更加完备。北京市制定完善养老服务体系、健全居家养老服务网络、发展老年助餐服务、建强人才队伍、建设为老服务平台、加强失能失智老年人集中照护、开展适老化改造等相关政策，加强养老服务改革顶层设计。出台加强“老老人”服务保障的若干措施，推动养老服务政策、资源向高龄和失能失智老年人汇聚。推进养老补贴制度改革，取消失能老年人护理补贴消费限制。印发《北京市养老志愿服务“京彩时光”工作规范（试行）》，弘扬养老志愿服务精神。出台《关于加强新时代首都老龄工作的实施意见》《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》，建立科学完备的政策体系。修订市老龄工作委员会工作规则，明确市老龄工作委员会成员单位工作职责，进一步发挥市老龄委牵头抓总的职能作用。

服务网络更加健全。北京市开展创新居家社区养老服务模式试点，初步构建起以区级养老服务指导中心为统筹、街道（乡镇）区域养老服务中心为枢纽、社区养老服务驿站为延伸网点，覆盖城乡的三级养老服务网络。截至目前，全市运营养老机构608家、社区养老服务驿站1511家，建设街道（乡镇）区域养老服务中心105家、农村邻里互助点915个，运营家庭养老床位2.9万张。搭建供需对接信息平台，上线北京养老服务网和微信小程序，打造集供需对接、政策宣传、养老地图等功能于一体的数字化网络平台。截至2024年年底，全市累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造2.31万户，93个社区被命名为全国示范性老年友好型社区。建立多部门齐抓共管的“智慧助老”常态化工作机制，积极帮助老年人跨越“数字鸿沟”。持续开展“孝顺榜样”评选命名活动，组织京津

冀“银发达人”评选、“熠京秋”北京老年教育文化艺术节等活动。深入开展新时代“银龄行动”。推进“冬南夏北”旅居养老机构服务平台建设，为老年人提供个性化、专业化的旅居养老服务。

综合监管更加有力。北京市压紧压实各方责任，构建“政府监管、机构自治、行业自律、社会监督”四位一体，市、区、街道（乡镇）三级联动，住建、消防、民政等部门协同共治的养老服务综合监管体系。完善养老机构星级评定管理办法，探索建立养老机构分级分类监管机制。依托“一网”（北京养老服务网）、“一端”（北京养老服务网微信小程序）、“一平台”（北京养老服务管理信息系统），动态更新养老机构情况，整合展示供需、价格、信用等信息，提高监管的精准性。

二、持续强化基本民生保障

进一步完善分层分类社会救助体系。北京市印发《关于改革完善社会救助制度的若干措施》，研究起草关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的政策文件，推动形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。建立主动发现机制，有序推进低收入人口动态监测，建设低收入人口动态监测平台。强化精准救助帮扶，探索构建“物质+服务”综合救助模式。印发《关于进一步加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的实施意见》，畅通慈善力量参与社会救助渠道。加强临时遇困人员救助服务。

进一步提升残疾人服务保障能力。北京市民政局推动将残疾人两项补贴申领纳入市高效办成残疾人服务“一件事”集成办事场景。规范残疾人两项补贴发放工作流程，建立主动服务机制。扎实推进“精康融合行动”，开展精神障碍社区康复服务试点工作。坚持一区一策、分类指导，统筹推进区级精神卫生福利机构建设。印发全面推进康复辅具社区租赁服务工作方案，加快线上线下服务网络建设，促进康复辅具产业发展。

进一步加大儿童福利保障力度。北京市修订完善困境儿童保障相关政策文件，细化困境儿童生活、医疗、教育等方面保障举措。建立困境儿童生活费自然增长机制。修订实施《北京市未成年人保护条例》，出台《北京市未成年人家庭监护能力评估办法》，推进实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。建强基层儿童工作队伍。提升儿童福利机构管理服务水平，开展儿童福利机构“精细化管理年”活动，印发《关于推进北京市儿童福利和保护机构高质量发展的实施方案》。

三、全面做好基本社会服务

优化婚姻登记服务。北京市加强婚姻登记机关规范化建设，持续规范服务， 举办颁证技能大赛等活动。强化服务创新，为视障人士提供盲文版、大字版无障碍格式的结婚登记告知单和结婚誓言。深化婚俗改革，举办集体婚礼，开展文明婚俗宣讲活动。

强化殡葬服务公益属性。北京市出台完善殡葬服务体系提升服务保障能力工作方案等，全面补短板、强弱项。落实惠民殡葬政策，减轻群众丧葬负担。建立公墓价格监测机制，加大节地墓位（格位）供给力度。推进殡仪馆改造提升，更好满足群众需求。深化殡葬改革，积极推行节地生态安葬。

深化见义勇为人员权益保护。北京市建立市、区两级见义勇为人员权益保护工作协调机制，加强部门协同联动，落实医疗、就业、教育等优待政策。开展“首都见义勇为好市民”评选表彰、见义勇为宣传月等活动，大力弘扬见义勇为精神。

四、积极创新基层社会治理

社会组织健康有序发展。北京市加强社会组织党建，确保党的组织和党的工作有效覆盖，实现社会组织党建有组织体系、有人员队伍、有经费保障、有工作抓手。创新登记管理方式，建立社会组织登记服务平台。严格社会组织日常监管，扎实做好年检年报、抽查审计、等级评估等工作。完善社会组织信用监管机制，依据社会组织信用状况实行分级管理，严格落实社会组织活动异常名录和严重违法失信名单制度。出台培育发展社区社会组织的实施意见及专项行动方案，建立社区社会组织备案系统。

慈善事业取得长足进步。北京市健全优化慈善项目统筹机制，推动慈善资源进一步汇聚、慈善效能有效放大。发展壮大慈善信托，全市累计备案慈善信托214单、总规模达到13.92亿元。深化首都慈善品牌建设，举办北京慈善文化创享会、公益创投大赛，开展“慈善北京”成果巡展、“中华慈善日”主题活动等。建立健全基层慈善工作体系，打造基层公益慈善平台，建设街道（乡镇） 慈善工作站。

五、深入推动京津冀民政事业协同发展

三地协同发展机制持续完善。京津冀三地民政部门每年召开联席会议，发布年度合作任务清单，落实京津冀民政事业协同发展合作协议，积极组织行业高峰论坛、成果展示交流等活动，推动形成多领域、多层次、多区域合作的生

动局面。

养老领域协同发展不断深化。京津冀三地组建养老协同专题工作组，出台养老服务协同发展系列政策，加快推进京津冀地区养老政策、项目、人才、医养、区域、行业“六个协同”。建立京津冀养老机构等级评定、老年人能力综合评估等标准互通互认机制，同步加强养老服务质量协同监管。在北京养老服务网设置“京津冀养老”板块，展示优质养老机构和养老项目。启动三地养老服务合同网签工作，打通京籍老年人失能护理补贴异地支付通道。印发《京津冀养老服务人才培训基地、见习基地管理办法（试行）》，遴选确定首批20家基地。

多领域务实合作走深走实。北京市200多家市级社会组织在京津冀开展乡村振兴项目约800个，助力乡村全面振兴。京津冀三地慈善协会签署京津冀慈善事业协同发展合作框架协议，确定京津冀慈善事业协同发展合作示范项目和资源互助项目，组织开展慈善品牌活动。三地联合开展骨灰撒海和公祭活动，进一步拓展殡葬工作协同发展的深度和广度。健全三地婚姻登记培训机制，2021年以来在京举办5次京津冀婚姻登记员培训班。

产业登高向远业态动能澎湃项目次第花开

酒泉市“十四五”期间文化旅游产业发展综述

（2025年10月18日）

旅游业是国家战略性新兴产业和拉动经济增长的重要引擎之一，关联性高、辐射面广、带动性强，具有“一业兴、百业旺”的特征，正日益成为新兴战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。

“十四五”期间，我市高度重视旅游工作，采取一系列创新性举措，全力推动文化资源的价值转化，文旅深度融合发展不断取得新成果，全市文旅产业高质量发展迈上新台阶。

从2021年全市累计接待游客3839.8万人次、实现旅游收入346.2亿元，到2024年全市旅游人数和收入分别达6000万人次、477亿元。数据跃升的背后，是更多游客前来的脚步、更多全新的业态、更多优质的项目，映照过去五年全市文旅产业的非凡历程。

这五年，全市突出敦煌文化旅游龙头地位，深度挖掘文化旅游资源，持续打响“古今飞天圆梦酒泉”旅游品牌，加快旅游市场供给侧结构性改革，加快推进大敦煌文化旅游经济圈和全域旅游示范区建设，力促文化旅游体育产业深度融合，实现由文化旅游资源大市向文化旅游产业强市的转型升级。

在传承弘扬敦煌文化方面，敦煌市加强与敦煌研究院的深度合作，共同出台并推进“十个一”工程，成立敦煌研究院服务中心；成功举办8届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、第四届文明交流互鉴对话会、“敦煌文化环球连线”等活动，持续增强敦煌文化的全球影响力。

在促进文旅融合方面，我市提出并实施“万万计划”，积极推进阳关玉门关旅游景区5A级创建，实施莫高窟数字展示中心（二期）、悬泉置遗址保护开发等重点项目。今年上半年，敦煌市接待游客1030.82万人次，同比增长20.25%， 旅游花费95.83亿元，同比增长37.84%。

在丰富特色研学旅游产品方面，敦煌市培育22家中小学生研学基地，依托深厚的历史文化资源开发古法壁画、木骨泥塑、岩彩矿物颜料、简牍书写等特色研学产品，持续增强文化传承与体验功能，推动敦煌成为全国文化传承创新基地和国际一流旅游目的地。

至目前，以敦煌为龙头，敦煌、瓜州、肃北、阿克塞一体化发展为核心，

以河西走廊为脉络，辐射甘青、甘新等西北旅游大环线的大敦煌文化旅游经济圈，正呈现出圈廊结合、点线串联的“一核、多圈、一廊、多线”的文化旅游大气象、大格局。

这五年，全市各地积极策划精品旅游线路，主动适应旅游市场需求变革及游客消费特征，精心宣传推广旅游景点线路，促进城市及景区夜间旅游产品综合开发，培育形成了具有地域特色、多层次、多功能、结构优化、具有较强竞争力的全域旅游产品体系。

“十四五”期间，全市持续加大优质旅游产品供给力度，旅游景区类型从传统的自然风光、人文古迹，逐步拓展至乡村、冰雪、研学、户外等场景，产品体系更加完备。

全市持续创新业态产品，成功举办《中国诗词大会》融媒节目《酒泉• 边

塞诗会》，全面启动“一生一次毕业季”全国学子畅游酒泉活动，大力拓展航天研学、观礼等航天旅游产业，广大游客观光休闲、度假研学、爱国主义教育等多层次立体化的需求得到全方位满足。

与此同时，演唱会、音乐节、艺术展等文化演艺活动成为推动旅游经济发展的“流量密码”。从2023年起，以“鸣沙山万人星空演唱会”“古今飞天圆梦酒泉”航天之夜群星演唱会为代表的各类音乐节（会）在多个县市区举办， 一度引发全网刷屏，吸引了大量游客，有效带动当地交通、住宿、餐饮、旅游等消费热度显著提升。

这五年，全市加强与新疆、青海、内蒙古和福建泉州、安徽黄山等地合作联动，建立客源互送、资源共享的旅游合作机制，组织参加全省重点旅游宣传活动，统一策划开展宣传营销，形成了东西并重、南北联动，核、圈、廊、线互融互通、共建共享的大敦煌文旅空间新格局。

立足与众多行业内在关联、相互牵动等特点，全市深入实施“文旅+百业” 战略，培育发展文旅演艺、文化创意、研学旅游等新业态，敦煌上榜2025全国县域旅游综合实力百强县，酒泉市荣获中华网美丽中国之旅“美丽中国• 高质

量融合发展示范城市”称号，旅游与其他行业的跨界融合越发丰富成熟。

我市发起举办首届“四省十二城”区域文化旅游联盟大会，签署合作备忘录，牵头组织“四省十二城”赴粤港澳大湾区、长三角地区开展文旅宣传推介活动，推动开展“海丝陆丝”丝丝相扣、泉州酒泉“两泉其美”文旅推介暨文旅交流促进活动，文旅朋友圈阵容在市场合作、文化交流、友城交往中加速更

新，多圈层、多地域旅游协作发展格局逐步形成。

这五年，全市加快重大文旅项目建设，悬泉置遗址、鸣沙山月牙泉、金塔沙漠胡杨林等地标性核心景区建设持续推进，旅游集散中心、公路服务驿站、露营地、观景台、旅游标识等设施不断完善，5A级旅游景区与铁路、机场有效衔接，其他A级旅游景区和乡村旅游景点旅游道路连通，形成“快进慢游”旅游交通网络。

在持续提升旅游公共服务水平方面，全市严格执行A级旅游景区、星级饭店和等级民宿等行业管理标准，加快推进旅游信用体系建设，常态化抓好行业领域隐患治理和安全防控，持续完善旅游便民设施，向着特色鲜明、设施完善、体系健全、国内一流的国际旅游目的地和全域旅游示范区大步迈进。

时间的脚步走过又一个五年，国民经济和社会发展第十四个五年规划即将收官。我市将继续以项目谋划、争取、建设和实施为抓手，立足“十五五”发展，持续谋划储备一批高质量文旅项目，加大招商引资力度，吸引更多社会资本参与文旅产业发展，打造更多特色精品文旅项目。

楚沩新兵法，“工业强市”的三维坐标

宁乡“十四五”工业发展综述

（2025年10月31日）

产业变革风起云涌，县域突围尤为不易。

在湖南中部的版图之上，正崛起一道引人瞩目的工业新坐标——五年奋进， 2024年宁乡市规模工业总产值突破1652.98亿元，工业税收突破54亿元，百强县排名前进5位，连续四年获得省市真抓实干激励。

兵法之道，贵在谋势。楚沩兵法，不唯“传统”而谋“创新”，不唯“一域”而谋“全局”，不唯“一时”而谋“长远”。发展大势，由此而成。

而今，站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点，宁乡将如何在新征程中顺势应变、进取有为？

一、攀登产业高度，做创新的“攻坚者”

耕耘数年，宁乡工业其势渐成，累土之上已筑高台。

高处攀登，不进则退。好高骛远，则脱离实际；因循守旧，恐坐失良机。楚沩兵法之精妙，在于以创新思维，把握住了“攻与守”之间的辩证关系。

——坚守战略，打开思路。

风起潮涌，战略定力弥足珍贵。

世界变局之中，宁乡的目标坚定而清晰：以“工业强市、幸福宁乡”为不变航向，以“建设省会副中心、挺进全国前十强”为坚定坐标，以“三链两群” 为产业布局，加快跻身全国县域经济“领头羊群”。

在“咬定青山不放松”的坚守中，宁乡大胆谋划，创新决策，成果斐然。例如宁乡在创新推出的“双链制”，市领导当“链长”，龙头企业当“链

主”。“链主”在市场中冲锋陷阵，“链长”在后方保驾护航。二者深度融合， 同频共振，实现“双轮驱动”。

又如宁乡提出“策划式招商”和“股东式服务”的“双式”工作法，要求政府带着清晰的“招商地图”去精准对接，像“股东”一样为企业提供全生命周期服务。

为破解发展瓶颈，宁乡按照中央有关精神，在省市的指导下，开启了产业园区“二次创业”新征程：把宁乡经开区、宁乡高新区两大管委会进行整合， 实现增活力、增效益、增动力、提高生产力，达到“1+1>2”的改革效果。

在“十五五”产业新蓝图的指引下，宁乡又提出以企业“三化三走”引领产业创新升级，推动生产端“智能化、绿色化、差异化”、销售端“向高端走、向海外走、向线上走”转型升级。

目标远而步履实，思路清而办法新，这正是宁乡工业在时代浪潮中破浪前行的底气与智慧。

——坚守家底，升级产业。

技术创新加速迭代，时代风口一变再变。是守住老阵地，还是抢抓新机遇？ 在宁乡看来，这并非一个简单的是非题。发展产业，犹如育苗造林，不能

看一时得失。且看宁乡“三链两群”产业体系，集聚了工程机械、储能材料、智能家电智能硬件三条产业链与食品及农产品加工、生命科学两个产业集群。其中既有传统产业，也有新兴产业，还有未来产业。

“民以食为天”，食品及农产品加工这一传统产业市场需求稳定，抗风险能力较强；工程机械即将挺过下行周期，呈现回暖趋势，迎来光明前景。与其简单粗暴地“喜新厌旧”，不如推动传统产业追“智”逐“绿”，最大程度释放传统产业的优势。

面对新机遇，宁乡早早练出敏锐嗅觉，精准捕捉风口，提早完成布局。 回望宁乡储能材料产业的崛起之路，从20多年前引入邦普循环开始，便是

一次对产业变革的精准卡位。这步“先手棋”，在当时是战略胆识；在今天回望，则是决定未来产业版图的“神来之笔”。

如今，储能材料产业规模达近600亿元，占据湖南省储能产业的半壁江山， 其产量位居全国县市区第二，最终成就了今日“东有宁德、西有宁乡”的双星并立格局。

——坚守方向，创新技术。

沃土之上，一大批优质企业如雨后春笋般拔节生长。这些企业有一个共同点：在各自领域“精耕细作”，通过科技创新掌握“独门绝技”，由此在市场站稳脚跟。

三一重起作为宁乡首家百亿企业，于2024年交付全球首台9轴4000吨全地面起重机，展现极致创新力；楚天科技从牛棚起家，成长为全球医药装备领军企业，连续多年入选全国民营企业研发投入500强；星邦智能的电动直臂工作平台托举起北京冬奥会的圣火，以15分钟下线一台臂式高空作业平台的速度彰显智造实力，跻身全球工程机械50强。

5年来，宁乡市产值超百亿元企业达5家，国家级制造业单项冠军新增7家， 省级制造业单项冠军新增24家；国家级专精特新“小巨人”新增29家，省级专精特新“小巨人”新增216家，“双十企业”产值同比增长22.3%，对全市工业增长贡献率高达55%。税收过亿元、千万元、百万元企业梯队已然形成，构建了“百亿企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的产业格局。

拓展空间广度，做市场的“跨界者”大海因百川汇聚，而得以活力澎湃。越是置身风云变局，越要敢于突破地域的局限，于波涛中汲取能量，于风

浪中搏击机遇，于航行中磨练韧劲。

从深耕本土到迈向全国，湖南顶俏用互联网思维在线上实现一场漂亮突围。2019年，顶俏首次触网，入驻淘宝、天猫等平台试水全国市场。然而，除

了湖南本地市场反响尚可，全国范围的拓展举步维艰。转机出现在2023年，企业创新推出“线上下单、线下核销”的即时零售模式，通过77元的亲民复购价锁定忠实用户，配合推荐奖励机制，成功吸引了宝妈、个体户等群体自发推广， 在抖音等社交平台形成了核爆式传播效应。

与此同时，企业加快线下布局，目前已在全国建立1600家工厂店、超过3万家经销商，形成了“线上引流、线下服务”的完整闭环。

从站稳脚跟、到全国领先、再到全球逐浪，“宁乡制造”不断拓展空间广度，向线上走、向海外走，迈向更大舞台。

中伟新能源，全球领先的新能源材料企业，其核心产品电压四氧化三钴、三元前驱体是全球动力电池厂商争先抢购的原料。

中伟新能源为何吃香？产品过硬是王道。

该企业相关负责人介绍：“以高镍低钴各系列三元前驱体为例，我们的产品具有高安全性、高能量密度、长寿命的优势，出货量稳居全球第一。”

凭借着硬核实力，宁乡企业在全球竞争中游刃有余：三一重起自主研发全球唯一一款起重量最大、轴数最少的轮式起重机，星邦智能曲臂式高空作业平台入围“年度高空作业设备”，楚天科技总部研发平台跻身全球医药装备三大研发机构之列，族兴新材料高性能铝颜料闯入德国巴斯夫、美国PPG等全球顶尖涂料企业的供应链。

随着宁乡与世界的连接日益紧密，如何为企业创造更广阔的市场空间、营造更优越的营商环境，成为新的课题。

从护航企业“独自下海”，到领航企业“抱团出海”，宁乡市精心搭建了

完善的外贸综合服务平台，为企业提供从外贸资质免费代办、政策咨询解读， 到国际市场信息推送、人才培训等“一站式”服务，显著降低了中小企业迈出国门的门槛和成本。更具特色的是“书记企业直通车”“市长企业接待日”等常态化政企沟通机制，直击企业痛点。

大胆试、大胆闯，宁乡扬帆远航之路仍在加速。近3年，宁乡进出口总额达603.3亿元，形成覆盖100多个国家和地区的“全球朋友圈”。

二、标注时代刻度，做未来的“定义者”

产业发展如棋局。亦步亦趋，终难破局；落子未来，方能制胜。在产业变革的十字路口，敢于选择方向。

当全球目光聚焦人工智能，谁能握住这一关键“棋眼”，谁就能抓住下一个“黄金十年”。然而，要向未来产业转型并非易事。宁乡之所以有胆量、有底气出手，源于其深厚的产业基础。

系统梳理产业家底，调研结果令人振奋：全市50余家企业已在精密件加工、高性能材料等关键环节提前布局。从机器人的“手指”到“关节”，从“感知系统”到“运动控制”，宁乡企业展现出向机器人领域转型的雄厚潜力。

2025年8月，宁乡出台《人工智能产业行动方案》，将智能机器人作为重点方向，推动产业体系从“三链两群”向“三链三群”升级。

宁乡的路径清晰而务实——把配套产业作为切入点，打造机器人零部件与子系统集群，形成“洼地效应”，筑巢引凤，再逐步吸引整机企业和集成总装项目落地，构建优良的产业生态。

落子有声，格局初成：万鑫精工的减速机一季度海外销量上涨124%，凯之成的光伏清洁机器人每天能扫10MW光伏组件，就连格力的空调生产线都装上了AI“大脑”。

在技术路线的分岔路口，勇于另辟蹊径。

在传统的矿山开采过程中，固废污染、水体污染和大气污染等环境问题逐渐成为重大挑战。更为安全、环保、可持续的膏体充填技术应运而生。

飞翼股份瞄准这一细分赛道，自主研发的“500方小时超大泵送系统”填补国内空白，将资源采出率从30%-40%提升至90%以上，显著延长矿山服务年限， 从源头杜绝固废重金属污染，基本实现固废“零排放”。

目前，飞翼股份已在全球建设500多个项目，市场占有率超80%。其技术和装备出口到刚果金、赞比亚、俄罗斯等国家，为全球矿山绿色发展提供了中国

方案。

飞翼股份、百通新材等企业快速发展，为宁乡产业布局提供了思路。在工程机械下行期，找准矿山装备新领域，形成特色产业集群。短短几年间，优钢新材等上下游企业抱团发展，组成矿业领域的联合舰队，共同亮相国际市场。

在“抢人大战”的激烈赛场，善于留住人才。

没有一流的人才，就撑不起一流的产业。近年来，宁乡正处于产业转型与动能重塑的关键阶段，迫切需要一批敢闯敢创的青年力量，为高质量发展注入新变量。

4月21日，宁乡市出台《宁乡支持大学生创业“金种子沃土计划”二十条措施》，每年投入超2000万元专项资金，围绕政策扶持、科技赋能、能力培育、服务保障等多维度，结合政府、企业、资本、技术等多方力量，为大学生创新创业提供全链条支持。

宁乡的本地企业也积极开放资源，为创业项目提供市场、技术和产业链配套支持，形成“政策+产业+服务”立体支撑，推动科研成果从“书架”走向“货架”，从“实验室”走向“生产线”。

长沙市沅树科技有限公司由“00后”大学生李楠创立，于今年4月落户宁乡经开区。其自主研发的国内首个软硬件一体的200吨矿卡能量回收系统在“低能耗、防失控、高防护”三大技术维度均实现突破，每年能为单台矿卡节省能耗成本超20万元。“专员全程跟进、政策快速兑现、产业精准对接，这种‘股东式’服务让我们能够专注技术研发。”李楠说，宁乡的创业生态超出了他的预期。

如今，宁乡正从“人才洼地”向“人才磁场”转变。这支充满活力的人才队伍，将成为宁乡决胜未来最宝贵的战略资源。

未来已来，唯变不变。

站在新的历史起点，宁乡这座工业新城将以更加从容的姿态，在时代的坐标轴上大步迈进，书写更加精彩的篇章。

大道通衢畅行未来

长沙“十四五”交通运输发展综述

（2025年10月31日）

在不同的时间维度上，一座流动的长沙正展现出日新月异的发展图景—— 一小时，从长沙出发，乘高铁、行高速，可直达株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳、萍乡一天，280万人次搭乘长沙地铁，勾勒出这座城市的青春脉动；

一年，黄花机场旅客吞吐量突破3000万人次，4小时航空经济圈辐射能级持续提升，长沙的“空中门户”更加开阔。

大城发展，交通先行。“十四五”时期，在长沙市委、市政府的坚强领导和省市有关部门的大力支持下，长沙市交通运输局坚持以规划为引领，紧扣“大交通”和“高质量”两个关键，以推进基础设施建设、提高运输服务水平、促进行业转型升级、提升行业治理能力为抓手，加快构建现代化综合交通体系， 基本实现国家综合交通枢纽中心建设目标，为长沙经济社会高质量发展提供了坚实有力的战略支撑。

一、枢纽崛起，重塑城市空间格局

交通与城市，如血脉与肌体，共生共荣。对正处于能级跃升关键阶段的长沙而言，提升交通运行的速度与效率，是拓展城市空间、优化发展格局、增强城市竞争力的必然选择。

曾几何时，不沿边、不靠海，是制约长沙发展外向型经济的现实瓶颈。而如今，这一局面正被迅速打破。

在长沙黄花综保区，中联重科、山河智能等企业的工程机械二手设备顺利出口，运往乌兹别克斯坦、越南、埃及等国；来自非洲的咖啡生豆在完成通关、检测和分拨后，经加工、烘焙、包装等环节，以最快速度走进长沙的咖啡馆和市民生活这种“直通海外”的便利，过去对内陆城市而言实属不易。如今，随着长沙不断补齐外向型经济短板，加速融入全球网络，这座城市的“国际范” 日益浓厚。

速度与便利的背后，是交通枢纽能级的强力支撑——

长沙黄花国际机场持续增强枢纽网络的通达性与中转效率，积极拓展“长沙四小时航空经济圈”，目前已通达130个国内外城市，每周出入境航班达125 架次，航线网络覆盖亚、非、欧、美洲的16个国家和地区。

眼下，T3航站楼建设现场一派繁忙，项目已进入精装修与机电安装阶段。建成后，这里将成为国内接驳方式最多、换乘效率最高的综合交通枢纽之一， 实现航空、磁浮、高铁、地铁“一体化”无缝衔接，年旅客吞吐能力将跃升至6000万人次。

水运枢纽呈现“双港驱动”的良好态势。“十四五”期间，长沙港霞凝港区新港三期工程和铜官港区二期工程建成投用，千吨级及以上泊位增至64个。港口规模化、集约化、专业化水平显著提升，逐步形成霞凝港区以集装箱、滚装汽车、件杂货为主，铜官港区以大宗干散货、成品油为主的差异化发展格局。2024年长沙港吞吐量为3262.05万吨，较2020年提升24%；2024年港口集装箱吞吐量达23.41万标箱，较2021年提升17%。

长沙铁路国际港的龙门吊闸口前，数百辆载满集装箱的货车排队等待入场。每天，从这里发出的中欧班列等国际货运列车已实现常态化运行。目前，中欧班列（长沙）已开通12条线路，覆盖亚欧30多个国家和地区，为湖南及周边制造企业提供了稳定高效的国际物流通道。“十四五”期间，中欧班列（长沙） 开行量连续四年稳居千列规模。随着长沙成功获批中欧班列集结中心，其在全国中欧班列枢纽格局中的战略地位进一步巩固和提升。

一条条航线、一座座港口、一列列班列，正深刻重塑长沙的经济地理格局与发展半径，将内陆腹地变为开放前沿。

二、动脉畅通，赋能经济蓬勃活力

完善的交通网络，是城市经济发展的血脉与基石。“十四五”以来，长沙以构建“大交通”格局为牵引，持续完善立体互联的交通基础设施体系，推动人流、物流、资金流、信息流高效集聚与配置，为城市经济注入源源不断的动能。

城区交通网络持续优化，跨江通道建设持续更新。随着湘雅路隧道、香炉洲大桥、兴联路大桥等相继通车，长沙过江通道增至15条，“一江两岸”通行效率显著提升，两岸联系更加紧密。

在市域范围内，基本实现全市县级节点、开发区20分钟上高速，乡镇30分钟上高速，为城乡融合与区域经济一体化发展奠定了坚实基础。

公路网络持续提质扩容。京港澳、沪昆等国家高速公路主干网与普通国道省道协同发力，构建起长沙4小时通达全省的“交通圈”。长株潭城际铁路实现“公交化”高效运营，轨道交通西环线一期工程投入运营，加之芙蓉路、洞株

路、潭州大道等关键快速化道路通车，标志着长株潭“半小时通勤圈”从蓝图走向现实。

高速公路网络持续加密。随着宁韶、江杉高速建成通车，长沙高速公路通车里程增至779公里。京港澳高速扩容、茶亭至绕城、浏阳至江背高速等项目也已启动建设，未来长沙的“高速通道”将更加畅通无阻。

铁路建设持续提速，枢纽地位日益凸显。长赣铁路湖南段启动实质性建设， 作为国家“八纵八横”高铁网中渝长厦通道的关键一段，将在长沙设长沙西、黄花机场、浏阳三站，极大拓展长沙对外联络通道。目前，京广、沪昆两大高铁干线在长沙形成“十字”交汇，渝长厦高铁常益长段建成通车，使长沙高铁可直达全国20余个省会城市和中心城市。

至此，长沙已形成涵盖铁路、公路、内河航道在内的总里程达17442公里的综合运输网络，高铁、城铁、高速、航道、航空等多种运输方式实现无缝衔接、高效转换的现代化立体交通格局。

交通网络的完善，直接带动物流体系能级跃升。长沙先后入选生产服务型、空港型国家物流枢纽承载城市、国家综合货运枢纽补链强链试点城市，正加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，为实体经济发展降本增效。

交通的毛细血管，同样有力地延伸至广袤乡村。在长沙县青山铺镇，一条蜿蜒于青山绿水间的农村公路，被评为2023年“全国十大最美农村路”，更成为沿线村民奔向美好生活的“致富路”。“路修通后，环境美了，游客越来越多，今年收入翻了一番！”路旁民宿老板感慨道。

“十四五”期间，长沙新建改建农村公路5700公里，成功获评全国“四好农村路”建设市域突出单位，所辖望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市获评国家级“四好农村路”示范县，创建国家级或省级“最美农村路”5条，市级“最美农村公路”39条，通过农村公路建设全面助力美丽宜居村庄创建超2000个，实现“县县一条样板路，乡乡一条美丽路”。