2025 年上半年， *市民政局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，聚焦主责主业，积极担当作为，扎实推进各项民政工作，取得了阶段性成效。现将上半年工作总结如下。
一、工作开展情况
（一）聚焦民生保障，精准落实政策，提升困难群众生活水平。一是 强化社会救助兜底保障。扎实推进社会救助扩围增效，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。 2025 年 1 － 6 月，全市累计发放城乡低保金 *万元，保障城乡低保对象*户*人；发放特困人员救助供养金*万元，保障特困人员*人；发放临时救助金*万元，救助*人次。如在今年 3 月，江南区某家庭因主要劳动力突发重大疾病，生活陷入困境，当地民政部门通过临时救助，及时给予该家庭 *元救助金，缓解了他们的燃眉之急。同时，持续推进居住地申办低保等社会救助工作， 2025 年上半年，已将 *名非本地户籍困难群众纳入低保兜底保障范围，发放低保资金*万元，让在邕生活的外地困难群众也能及时享受到救助政策。 二是 加强特殊困难群体关爱帮扶。在春节期间，开展 “暖心民政”系列送温暖活动，对全市低保对象、散居特困对象、特殊困难老年人、困境儿童、流浪乞讨人员等困难群众进行走访慰问，为他们送去生活物资和慰问金。其中，为全市城乡特困人员按照每人不少于 200 元的标准发放一次性生活补助金 627 . 71 万元；市慈善总会筹募善款 41 . 46 万元，开展 “慈善情暖万家”系列慰问活动 13 场次，为 12 个区（市）县的低保对象、特困人员送上 1131 个温暖包。对全市 60 周岁以上全失能分散特困供养老年人开展 “四个一”慰问活动（一桶花生油、一袋米、一件营养麦片、一份慰问金）。委托专业助浴服务机构为居住在主城区的分散供养、低保等经济困难失能、部分失能老年人提供助浴服务 600 余次，切实满足老年人助浴需求。 三是 落实残疾人福利保障。推动实施 “跨省通办”“全程网办”业务，残疾人两项补贴申领可通过民政部政务门户移动端服务品牌、“民政通”等微信小程序全程在线提交申请、查询、修改证明材料，实现补贴申领“一次都不跑”和“不见面审核”。 2025 年 1 － 6 月，全市累计发放困难残疾人生活补贴 *万元，惠及困难残疾人*人次；发放重度残疾人护理补贴*万元，惠及重度残疾人*人次。
（二）聚焦养老服务，完善养老体系，满足多样化养老需求。一是 加强养老服务设施建设。持续完善 “市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区”四级养老服务设施。在市级层面，加快推进市社会福利院提升改造工程和市城市养老服务中心建设，积极推进市第一养老院项目前期工作；县级层面， 15 个县区（开发区）各新建一所 300 － 500 张床位公办示范性养老福利机构，目前已基本建成 13 所；街道社区层面，已建设 25 个街道综合养老服务中心、 52 个乡镇区域性养老服务中心和 188 个社区养老服务设施。同时，在广西率先落实新建住宅小区按每百户不少于 30 平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，目前已有 196 个新供应居住用地把新建住宅小区配建社区居家养老服务用房作为出让条件，配套设施达标率达到 100 ％；要求老旧住宅小区按每百户不少于 15 平方米的标准，配套建设社区居家养老服务用房。 二是 提升居家和社区养老服务水平。聚焦五类老年人（ 60 周岁以上城市散居特困、失独、低保、重点优抚对象以及 85 岁以上高龄老人），为其提供每年 2400 元－ 3840 元的助餐、助洁、助浴、助医、助急等居家养老服务。 2025 年上半年，已为 *名五类特殊困难老年人提供居家养老服务。围绕老年人的养老服务需求，强化社区养老依托作用，重点推进社区居家养老服务。累计为 1 万户特殊困难老年人家庭开展居家适老化改造、智能化改造；建设 238 所社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院为老年人提供健康管理服务，提升 “医养结合”能力；建设 15 个社区医养结合服务机构。在全市社区开设 100 个 “长者饭堂”提升工程试点，老年人在“长者饭堂”用餐每天可享受 3 元／人／餐的用餐补助， 2025 年上半年已为老年人提供 *万人次用餐服务。引入专业企业，打造嵌入式综合服务中心，为居民提供养老育幼、邻里助餐、健康诊疗等服务，有效破解“一老一小”难题。如青秀区某社区嵌入式综合服务中心，自运营以来，已为周边社区*名老年人提供了各类养老服务，受到了居民的广泛好评。 三是 推动养老服务多元化发展。出台相关政策，鼓励社会力量参与养老服务，推动养老服务机构规范化、专业化发展。支持 10 余家在邕高校开设养老服务相关专业，开展职业技能大赛，推动 4 家高校和 2 家机构列为广西养老服务人才培养培训基地；落实养老护理人员补贴机制，提高养老护理人员待遇和职业认同感。开展养老院服务质量建设专项行动，建立养老服务综合监管制度和信用体系，加强对养老服务机构的监督管理。截至 2025 年 6 月，全市共有养老服务机构 *家，其中民办养老机构*家，公办养老机构*家，养老服务床位总数达到*张。
（三）聚焦社会治理，加强社区建设，提高基层治理能力。一是 加强城乡社区治理。指导各县（市、区）、开发区开展城乡社区服务体系建设，完善社区服务设施，提升社区服务功能。加强社区工作者队伍建设，通过培训、考试等方式，提高社区工作者的业务能力和综合素质。 2025 年上半年，举办社区工作者业务培训班 *期，培训社区工作者*人次。推进社区减负增效，清理规范社区工作事项，切实减轻社区工作负担，让社区工作者有更多时间和精力为居民服务。如兴宁区某社区通过梳理工作事项，精简不必要的台账和报表，将工作重点转移到为居民解决实际问题上，社区居民的满意度得到了显著提高。 二是 推动社会组织健康发展。全市新登记成立社会组织 *家，总数达*家，居全区首位。加强社会组织监督管理，开展社会组织“双随机、一公开”抽查工作，对*家社会组织进行了抽查，规范社会组织行为。完善社会组织孵化体系建设，培育扶持一批服务社会、服务群众的社会组织。如良庆区社会组织孵化基地，已培育孵化出*家社会组织，这些社会组织在社区服务、公益慈善等领域发挥了积极作用。引导社会组织参与乡村振兴、基层治理等工作，动员社会组织开展公益项目，为困难群众提供帮助。 2025 年上半年，社会组织实施公益项目 *个，投入资金*万元，受益群众*人次。 三是 发展慈善事业和社会工作。在全区率先设立社区发展慈善基金，推动 “社区＋慈善”融合发展，目前已有 43 个社区（村）与 *市慈善总会签约设立社区发展慈善基金， 1 个乡镇签约设立乡村振兴发展慈善基金，累计筹募资金 *万元。全市 127 个乡镇（街道）社工站持续为各类特殊困难群体提供服务， 2025 年上半年，共提供服务 *万多人次。如西乡塘区某社工站通过开展关爱留守儿童项目，为辖区内*名留守儿童提供心理疏导、课业辅导等服务，帮助他们健康成长。加强志愿服务管理，完善志愿服务体系，推进志愿服务信息化建设，全市注册志愿者人数达到*万人，开展志愿服务活动*场次。
（四）聚焦社会组织，强化培育监管，激发社会组织活力。一是 加大社会组织培育力度。制定社会组织培育发展计划，重点培育发展一批在乡村振兴、社区服务、养老助残、生态环保等领域发挥作用的社会组织。通过政府购买服务、项目扶持、资金资助等方式，支持社会组织发展壮大。 2025 年上半年，投入培育资金 *万元，扶持社会组织开展项目*个。加强社会组织孵化基地建设，完善孵化基地功能，为初创期社会组织提供办公场地、培训指导、项目对接等服务。目前，全市已建成社会组织孵化基地*个，入驻孵化社会组织*家。 二是 加强社会组织监管。严格社会组织登记管理，规范社会组织登记流程，加强对社会组织发起人、负责人资格审查。 2025 年上半年，共办理社会组织登记业务 *件，其中成立登记*件，变更登记*件，注销登记*件。开展社会组织年度检查和年报工作，对社会组织的内部建设、业务活动、财务管理等情况进行全面检查。 2025 年应参加年检的社会组织 *家，已完成年检*家，年检率达到*％。加强社会组织执法监督，严肃查处社会组织违法违规行为，对*家存在问题的社会组织进行了责令整改，对*家严重违法违规的社会组织依法予以行政处罚。 三是 引导社会组织发挥作用。搭建社会组织交流合作平台，组织开展社会组织交流活动，促进社会组织之间的资源共享、优势互补。 2025 年上半年，举办社会组织交流活动 *场，参与社会组织*家次。引导社会组织参与社会治理和公共服务，鼓励社会组织承接政府转移职能和购买服务项目。 2025 年上半年，社会组织承接政府购买服务项目 *个，合同金额*万元。开展社会组织助力乡村振兴行动，动员社会组织通过产业帮扶、教育帮扶、健康帮扶等方式，助力农村地区发展。如某社会组织通过在隆安县开展产业帮扶项目，帮助当地村民发展特色农业产业，带动*户村民增收致富。
（五）聚焦专项事务，规范管理流程，提高民政服务效能。一是 优化婚姻登记服务管理。推进婚姻登记信息化建设，完善婚姻登记信息系统，实现婚姻登记信息实时共享。 2025 年上半年，全市共办理结婚登记 *对，离婚登记*对，补发婚姻登记证*件。加强婚姻辅导和家庭教育指导，在婚姻登记处设立婚姻家庭辅导室，为当事人提供婚姻家庭辅导服务。 2025 年上半年，开展婚姻家庭辅导服务 *次，服务当事人*人次。开展婚姻登记规范化建设，加强婚姻登记工作人员培训，提高服务质量和水平。如邕宁区婚姻登记处通过优化服务流程、改善服务环境，受到了办事群众的一致好评。 二是 加强流浪乞讨人员救助管理。按照 “自愿求助、无偿救助”的原则，加大对重点区域的巡查力度，积极劝导、引导街头流浪乞讨人员进入市救助管理站接受救助。 2025 年上半年，全市已累计开展街面联合巡查 *次，劝导进站救助*人次、送医救治*人次、资助返乡*人次、护送返乡*人次。强化站内服务保障，确保 24 小时救助热线畅通，储备大量防寒保暖物资和生活必需品，为被救助人员提供 “有热水喝、有热食吃、有热线联系家人”的温馨救助氛围。加强与公安、卫健、城管等部门的协作配合，建立健全流浪乞讨人员救助管理工作协调机制，形成工作合力。 三是 推进殡葬服务改革。开展殡葬领域跨部门综合监管试点工作，加强对殡葬服务机构的监督管理，规范殡葬服务市场秩序。 2025 年上半年，对 *家殡葬服务机构进行了检查，查处违规行为*起。推进节地生态安葬，举办集体节地生态安葬活动*场，共安葬逝者*名，减免基本殡葬服务费*万元。加强殡葬服务设施建设，加快推进*市第二殡仪馆迁建项目前期工作，改善殡葬服务条件。如武鸣区通过建设公益性骨灰堂，为当地居民提供了更加便捷、经济的殡葬服务。 四是 落实残疾人福利保障。认真落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，加强补贴发放管理，确保补贴及时、足额发放到残疾人手中。 2025 年上半年，全市累计发放困难残疾人生活补贴 *万元，惠及困难残疾人*人次；发放重度残疾人护理补贴*万元，惠及重度残疾人*人次。推动残疾人两项补贴“跨省通办”“全程网办”，方便残疾人申领补贴。如宾阳县某残疾人通过“民政通”小程序在线申请重度残疾人护理补贴，从申请到审核通过仅用了 3 个工作日，大大提高了办事效率。
