在2025年全市加快养老服务体系建设专题询问会上的讲话

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同志们:

今天,市人大常委会聚焦养老服务体系建设这一重大民生议题,召开专题询问会,充分体现了市人大对民生福祉的高度关切和对政府工作的有力监督。刚才,*同志代表市政府作了工作汇报,各位委员、代表围绕议案决议的实施情况,提出了许多有深度、有分量、有价值的意见和建议,相关部门也作了坦诚务实的回应。这既是一次监督检查,更是一次共同为我市养老事业高质量发展献计出力的现场办公会。大家提出的问题切中要害,提出的建议精准可行,市政府将责成相关部门逐条梳理、认真研究、充分吸纳,并以最坚决的态度、最务实的举措抓好整改落实。

养老问题,既是家事,也是国事。妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关发展全局,事关百姓福祉。自市十七届人大将“关于进一步推动养老事业和产业高质量发展,加快养老服务体系建设”确立为“一号议案”以来,全市上下同心协力,攻坚克难,养老服务体系建设取得了显著进展。但必须清醒地认识到,对照人民群众对美好晚年生活的新期盼,对照“十四五”规划设定的决胜目标,我们的工作仍面临严峻挑战和诸多短板。

一、深刻认识新形势,准确把握养老事业发展的时代要求

当前,我市正处在人口老龄化加速发展的关键时期,应对这一挑战,既是重大的民生工程,也是紧迫的社会课题。

从现实维度看,应对人口老龄化已是刻不容缓。 根据最新测算,预计到今年底,我市60周岁及以上户籍老年人口将突破154万,占户籍总人口的比例将接近30%。其中,65周岁及以上的老年人口也已超过110万,高龄化、失能化、空巢化趋势日益凸显。这一组组数据的背后,是百万家庭对优质养老服务的殷切期盼,是整个社会必须直面并承担的责任。满足庞大的老年群体多层次、多样化的服务需求,是我们必须完成的“必答题”。

从发展维度看,推动养老事业高质量发展是战略之举。 养老事业不仅是社会保障体系的重要组成部分,更是促进经济社会协调发展的新动能。一方面,完善的养老服务是维护社会和谐稳定的“压舱石”,能够有效减轻家庭负担,释放社会活力。另一方面,积极发展“银发经济”,能够催生新业态、新模式,将人口压力转化为推动高质量发展的“银发红利”。发展养老事业和养老产业,既是践行以人民为中心的发展思想的内在要求,也是构建新发展格局的题中应有之义。

从实践维度看,系统化推进养老服务体系建设是必然选择。 经过多年努力,我市养老服务工作打下了坚实基础。截至目前,全市已建成各类养老机构及设施*家,养老床位总数达到*万张,护理型床位占比稳步提升,社区养老服务设施覆盖率不断扩大。特别是以“*心医养”社区居家“332”服务行动为牵引,探索出一条具有*特色的医养康养融合发展新路径。但同时,服务供给不均衡、城乡发展不平衡、专业人才短缺、产业能级不高等深层次矛盾依然存在。解决这些问题,不能“头痛医头、脚痛医脚”,必须坚持系统观念,进行整体性、协同性、前瞻性规划与建设。

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