同志们：
今天我们召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻中央关于 “十五五”规划编制工作的重要指示精神，全面落实省委、州委的决策部署，系统总结我县“十四五”时期的发展成就与经验，科学谋划“十五五”时期的宏伟蓝图。这既是一次回顾过去、盘点家底的总结会，更是一次展望未来、擘画新篇的动员会。刚才，相关部门的负责同志分别作了很好的发言，对“十四五”期间的工作进行了梳理，对“十五五”的规划提出了初步设想，听了之后很受启发。下面，我结合同志们的发言和我的思考，讲三点意见。
一、回首 “十四五”：在砥砺奋进中夯实基础，在攻坚克难中书写华章
“十四五”时期，是*县发展史上极不平凡、极具挑战、也极富成效的五年。面对百年变局和世纪疫情交织的复杂局面，面对经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在上级党委政府的坚强领导下，团结带领全县各族干部群众，迎难而上、开拓进取，推动经济社会发展取得了来之不易的成就，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。
（一）综合实力稳步攀升，发展根基更加坚实。 五年来，我们始终坚持发展是第 一要 务，全力以赴稳增长、促发展，经济总量和质量实现了双提升。回顾这几年的发展轨迹，我们经历了挑战，也看到了韧性。 2021 年，全县地区生产总值达到 93 . 25 亿元，实现了 8 . 7 ％的较快增长，为 “十四五”开了一个好局。随后几年，尽管面临多重超预期因素的冲击，我们依然保持了发展的定力。 2022 年，我们的 GDP 总量增长至 97 . 52 亿元，同比增长 3 . 2 ％。 2023 年，在经济普查修订后的数据基础上， GDP 达到了 98 . 93 亿元，虽然增速有所放缓，为 2 . 3 ％，但这是在承压前行中取得的成绩。令人振奋的是，通过全县上下的共同努力， 2024 年我县经济呈现出强劲的复苏态势，全年 GDP 总量首次突破百亿大关，达到 103 . 37 亿元，同比增长 4 . 6 ％，重新回到了中高速增长的轨道。这一条 V 型回升的曲线，充分彰显了 *经济的强大韧性和巨大潜力。与此同时，我们的产业结构在调整中不断优化。五年间，三次产业结构从 2021 年的 20 . 1 ： 33 . 5 ： 46 . 3 ，演进至 2023 年的 20 . 5 ： 32 . 2 ： 47 . 3 。这一组数据的变化告诉我们：第一产业的基础地位持续稳固，为全县经济社会大局的稳定发挥了 “压舱石”作用；第三产业的贡献日益凸显，占比持续提升，成为拉动经济增长的重要引擎。但我们也要清醒地看到，第二产业增加值占比在 2023 年出现了小幅回落，这警示我们，工业强县之路依然任重道远，振兴实体经济、推动工业转型升级是我们必须破解的时代课题。
（二）重大项目硕果累累，发展动能更加强劲。 我们深知，项目是发展的生命线。五年来，我们牢固树立 “项目为王”的理念，谋划和推进了一大批关乎长远发展的重大工程项目，为高质量发展注入了源源不断的动力。基础设施建设全面提速。总投资 1946 万元的县城供水改扩建及管网改造工程顺利完工，群众饮水安全得到更高水平的保障。县第二污水处理厂二期工程在 2024 年底建成投用，县城污水日处理能力从 4000 立方米跃升至 10000 立方米，极大地改善了县域水环境质量。在农业领域，我们大力推进高标准农田建设，截至 2024 年底，全县累计建成高标准农田 17 . 26 万亩，占永久基本农田面积的 59 ％，为保障粮食安全和农业现代化打下了坚实基础。产业项目建设亮点纷呈。我们坚持向绿色要效益，大力发展新能源产业，立木一期、代化、高堡等一批农业光伏电站项目或建成并网、或加快收尾，实现了生态效益和经济效益的统一。总投资达 36 . 64 亿元的一批重点项目在 2025 年第一季度集中开工，展现了我们抓项目、促投资的决心和力度。即使是在节假日，我们的重点项目建设也从未停歇， 10 万吨低温绿色智能粮油储备库及物流配送中心项目建设快马加鞭，一期仓库已然矗立，二期主体工程也将在明年年初完成，这都将成为支撑我们未来发展的 “四梁八柱”。
（三）特色产业提质增效，发展特色更加鲜明。 我们立足县情，发挥比较优势，做精做强特色产业，走出了一条具有 *特色的产业发展之路。山地特色高效农业享誉省内。特别是我们的*绿壳蛋鸡产业，已经从一个地方品种发展成为产值超 10 亿元、带动 4500 多户农户增收致富的支柱产业，饲养存栏量突破 800 万羽，真正实现了 “小鸡蛋”做成“大产业”。*镇的松港蔬菜基地等一批规模化、标准化基地蓬勃发展，年营业收入达 360 万元，有效带动了农业增效、农民增收。农文旅融合发展初见成效。我们依托 *谷文化旅游小镇、*康养田园综合体等项目，积极探索“农业＋旅游”“文化＋康养”的新模式，努力将生态优势转化为发展优势。生态特色食品加工业异军突起，依托*米业、*食品等龙头企业，我们的粮油、果蔬、畜禽产品加工链条不断延伸，附加值显著提升，成为全县增长最快、贡献最大的主导产业之一。
（四）民生福祉持续改善，发展成果更加普惠。 我们始终坚持以人民为中心的发展思想，将发展的成果不断转化为群众看得见、摸得着的实惠。城乡面貌焕然一新。我们成功创建为省级农村生活垃圾治理示范县，全县 30 户以上自然村寨垃圾收运覆盖率达到 99 . 4 ％，农村生活污水处理设施覆盖 25 个村（社区），昔日的 “脏乱差”变成了今日的“洁净美”。社会大局和谐稳定。我们创新探索的县综治中心“一站式”服务模式成效显著， 2024 年成功调解各类矛盾纠纷 1950 余件，调解成功率超过 98 ％，群众满意度达到 100 ％。 “网格＋阵地＋积分”和“挂村警长”等基层治理机制的有效运行，使得 2024 年上半年全县刑事、治安警情同比分别下降 19 . 23 ％和 23 . 48 ％，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
同志们，回顾 “十四五”，我们取得的每一项成就，都凝聚着全县人民的智慧和汗水；我们走过的每一步，都印刻着全县干部的担当和奉献。这些成绩的取得，根本在于有中央和省委、州委的坚强领导，在于有历届县委、县政府打下的良好基础，在于有全县上下的团结拼搏、合力攻坚。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到发展中存在的短板和不足。比如，我们的经济总量在全州范围内仍不靠前，人均 GDP 与全国平均水平还有较大差距；产业结构还不够优化，特别是工业 “压舱石”作用不强，高技术制造业占比偏低；科技创新能力不强，对高质量发展的支撑引领作用有待提升；城乡区域发展还不够平衡，民生领域还有不少欠账。这些问题，是我们“十五五”时期必须下大力气解决的重点和难点。
