同志们：
今天，我们在这里召开全市社区养老服务体系建设推进会议，主要任务是总结前期全市社区养老服务体系建设工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步推动我市养老服务事业高质量发展。参加今天的会议有市委 副书记、市政府 副市长、市民政局 局长、市财政局 局长，以及各县（市、区）分管民政工作的副县（市、区）长、民政局局长等。刚才，市民政局、 * 区政府、* 县民政局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，深刻认识社区养老服务体系建设的重要意义
近年来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，围绕社区养老服务体系建设，在设施建设、服务提升、人才培育、智慧赋能及政策保障等方面多措并举，取得了阶段性成效，为辖区老年人构建起更有温度、更具品质的养老服务网络。从数据来看，截至 2024 年底，全市 60 岁以上老年人口已达 万人，占总人口的 %，其中 80 岁以上高龄老人 万人，失能半失能老人 万人。面对日益严峻的老龄化形势，我们通过持续发力，社区养老服务设施覆盖率从 2020 年的 *% 提升至 2024 年的 *%，建成各类社区养老服务设施 个，其中老年人日间照料中心 个、养老驿站 个、健康小屋 个，基本实现了 “15 分钟社区居家养老服务圈” 的初步目标。在服务供给方面，全市年均开展助餐、助浴、助洁等 “六助” 服务 万人次，组织老年人文体活动 场次，服务老年人 万人次，老年人对社区养老服务的满意度达到 %，这些成绩的取得，离不开各级各部门的辛勤付出，也离不开社会各界的广泛参与。
但同时，我们也要清醒地认识到，我市社区养老服务体系建设还存在一些不容忽视的问题和短板。一是设施建设不均衡，部分偏远乡镇、农村地区养老服务设施覆盖率仍然较低，与城区相比存在较大差距，如 县 镇目前仅有 个养老服务设施，远远不能满足当地 名老年人的服务需求。二是服务品质有待提升，个性化、专业化服务供给不足，针对不同年龄段、不同健康状况老年人的分层分类服务体系还不够完善，部分社区养老服务设施存在服务内容单一、形式固化等问题。三是人才队伍建设滞后，全市专业养老护理员仅 人，每千名老年人拥有护理员数量为 人，低于全国平均水平，且护理员队伍存在年龄偏大、文化程度不高、流失率较高等问题，据统计， 2024 年全市养老护理员流失率达到 *%。四是智慧养老应用不够深入，虽然建成了市级数字养老服务调度指挥平台，但在数据整合、功能应用、精准服务等方面还存在不足，部分社区和老年人对智慧养老设备的使用率不高，如 区部分社区的智能呼叫设备使用率仅为 %。这些问题都需要我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、聚焦重点，精准发力，全面提升社区养老服务体系建设水平
（一）持续夯实设施基础，织密织牢养老服务网络
