一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完整准确全面贯彻新发展理念,加快乡镇经济社会发展步伐,结合即将在全党开展的主题教育,突出能力为先、执行为要、效能为王导向,引导乡镇广大党员干部坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展,以昂扬的奋斗姿态和顽强的斗争精神,有力推动乡镇各项事业高质量发展,确保党中央重大决策部署和省委工作要求在乡镇落地见效。
(二)基本原则
——坚持以上率下。从乡镇领导干部做起,从乡镇机关抓起,乡镇党委带动各党支部,关键少数带动绝大多数,一级做给一级看,一级带着一级干,形成“头雁”效应和“雁阵”格局。
——坚持问题导向。以发现问题为出发点,以解决问题为落脚点,聚焦能力短板抓学习,聚焦落实难题抓执行,聚焦发展瓶颈抓效能,切实打通影响贯彻落实党中央重大决策部署、制约乡镇高质量发展的堵点淤点难点。
——坚持求真务实。崇尚实干、力戒空谈,一切从实际出发,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风,工作一部署立马抓落实,工作一落后立马找差距,工作一完成立马验成效,做到立说立行、雷厉风行,案无积卷、事不过夜,确保各项工作落地迅速、成效真实。
——坚持系统观念。树牢整体意识,坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动,条块结合、上下贯通,综合施策、系统施治,放大“三抓三促”行动整体效应。
(三)主要目标
通过开展“三抓三促”行动,推动乡镇在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章,促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步,形成比学赶超、大抓落实、争先进位的良好态势,真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为乡镇高质量发展赋能,着力推进乡镇经济社会发展,加快构建富有乡镇特色的现代化发展体系,为全面建设社会主义现代化幸福美好新乡镇作出新贡献。
二、主要任务
(一)抓学习促提升
存在问题及表现:
1.理论学习不深入,具体表现为:对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署学习不够深入、系统,存在一知半解的情况,未能充分运用其中的立场观点方法分析解决实际问题。
2.业务知识不扎实,具体表现为:对乡镇工作的相关政策法规、业务知识掌握不够全面,缺乏专业素养,工作中存在凭经验办事的现象,对新问题、新挑战应对能力不足。
3.学习与实践结合不紧密,具体表现为:学习过程中缺乏思考,未能将所学知识与乡镇工作实际有效结合,学以致用的能力有待提高。
目标:对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求,组织开展理论、政策法规、业务知识学习,填补“老办法不管用、新办法不会用”的本领赤字,化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机,全面提升“八项本领”、“七种能力”,切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力,增强敢为、敢闯、敢干、敢首创的拼劲干劲,争做乡镇发展的行家里手、内行领导。
措施:
1.开展“思想要提升,我该懂什么”专题学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面、系统、准确理解把握党的二十大精神,通过邀请专家授课、举办专题读书班、开展学习交流研讨等形式,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,特别是习近平总书记关于乡镇发展的重要论述,紧密结合乡镇工作实际,运用贯穿其中的立场观点方法,提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性;认真落实“第一议题”制度,抓好党委成员领学、机关党支部督学、党小组研学、党员干部自学“四学联动”,进一步提高政治站位和政治能力;全面落实上级关于“抓学习促提升”的工作方案,及时跟进学习党中央、国务院和省委、省政府重要会议和文件精神,特别是关于乡镇工作的系列决策部署,精准掌握与工作相关的政策规定,熟悉了解乡镇发展的最新动态、趋势、风险瓶颈及突破口创新点,促进思想观念不断更新、发展意识不断增强;广泛学习法律法规、农业农村知识、管理科学、人文社科等方面的知识,不断更新知识结构,提升思维层次。
2.开展“乡镇要发展,我该谋什么”专题研讨。紧紧围绕深入贯彻新发展理念、深化镇情认识、破除乡镇发展体制机制障碍等专题,开展“乡村振兴,乡镇何为”、“产业兴旺,乡镇支撑”、“生态宜居,乡镇先行”大思考、大讨论、大谋划;准确把握乡镇发展的阶段性特征,全面把握乡镇发展的功能定位,用足用好乡镇发展的政策利好,锚定乡镇现代化的奋斗目标,做到对“国之大者”、“省之要者”、“乡镇发展的重点和方向”了然于胸;明确乡镇服务融入新发展格局的方法路径,制定破解制约乡镇高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措施,用比较的动态的辩证的视野认清差距不足和问题短板,做到“放眼全局谋一域,审时度势抓要害”,梳理安排好乡镇“人无我有”的先手任务、“人有我强”的必争任务、“人强我优”的制胜任务。
3.开展“问题要解决,我该干什么”专题调研。用好调查研究“传家宝”,乡镇领导班子成员带头开展调研,乡镇各部门主要负责同志要定期开展调研;注重向群众学习、向实践学习、向基层学习,深入农村一线,进村庄、进农田、进农户,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,接地气、察实情、听真话;围绕乡镇经济发展、民生改善、社会治理等重点问题和关系群众切身利益的重要事项广泛听取意见,了解群众期盼诉求,有针对性地完善政策、强化举措,推动解决制约乡镇高质量发展的瓶颈问题和群众反映强烈的突出问题。
4.开展“能力要增强,我该会什么”专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问题,定期组织乡镇干部、村两委干部、致富带头人讲理论、讲法规、讲政策、讲业务,全面提升乡镇干部队伍能力素质;围绕乡村振兴、农业现代化、基层治理等重大课题,举办专题培训;组织乡镇干部到先进乡镇考察学习,强化能力提升,不断增强推动乡镇高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。各行政村要紧密结合自身实际和形势任务需要,按照高质量发展的要求,对村两委干部进行专题培训,提高业务能力和水平。
牵头部门:乡镇党政办、党建办
责任单位:乡镇各部门、各行政村
(二)抓执行促落实
存在问题及表现:
1.执行不力,具体表现为:贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署不够坚决、不够有力,存在敷衍塞责、推诿扯皮的现象,工作积极性主动性不高,政策落实不到位。
2.执行不到位,具体表现为:工作标准不高,满足于过得去,缺乏精益求精的精神,任务落实打折扣,存在形式主义、官僚主义问题。