尊敬的各位领导、同志们:
当前,我国经济持续恢复向好,高质量发展扎实推进,但同时也面临诸多风险挑战。市场监管工作作为维护市场经济秩序、保障人民群众切身利益的重要防线,其重要性愈发凸显。习近平总书记深刻指出: “要完善市场监管体制,推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。”这为我们做好新时代市场监管工作提供了根本遵循和行动指南。我科室深刻认识到肩负的责任与使命,始终坚持围绕中心、服务大局,以高度的政治自觉和行动自觉,认真贯彻落实市委、市政府及市局党组的各项决策部署,着力在强化监管、优化服务、防范风险、促进发展上下功夫,努力为全市经济社会高质量发展营造更加规范有序、公平竞争的市场环境。根据会议安排,现就我科室围绕全市市场监管中心工作,聚焦主责主业,强化担当作为,扎实推进 2025 年度各项重点任务的情况、面临的挑战及下一步工作思路,作简要汇报。
一、聚焦主责主业,年度核心任务取得阶段性成效
在深刻领会和把握党中央、国务院关于市场监管工作大政方针的基础上,我科室紧密结合全市实际,坚持稳中求进工作总基调,以深化 “放管服”改革为牵引,以维护市场公平竞争和消费者合法权益为核心, 统筹发展和安全 、活力与秩序,各项既定重点工作任务有序推进,取得了预期进展。我们深知,市场监管工作事关发展全局和民生福祉,必须牢牢把握正确的政治方向,坚持依法行政,不断创新监管方式,提升监管效能。习近平总书记强调: “要树立战略眼光,增强风险意识,牢牢把握发展主动权。”我们始终将这 一要 求贯穿于工作全过程,确保各项任务不折不扣落到实处,为构建高水平社会主义市场经济体制贡献力量。
(一)着力优化营商环境,激发市场主体活力。一是 深化商事制度改革,提升准入便利化水平。我们持续推进 “证照分离”改革全覆盖,进一步压减行政许可事项,优化审批流程,降低准营门槛。通过深化企业开办“一网通办”平台应用,实现企业设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记、公积金开户等环节线上“一表填报”、一次实名验证、线下“一窗领取”。今年 1 – * 月,全市通过 “一网通办”新设市场主体*万户,同比增长*%,企业开办平均用时压缩至 * 个工作日内。我们着力提升电子营业执照应用水平,推动其在政务、商务、金融等更多场景中互通互认,累计发放电子营业执照 *万张。同时,我们积极探索市场主体除名制度和歇业制度试点,为陷入经营困难的企业提供缓冲期,今年已为*家企业办理歇业备案,有效降低了市场主体维持成本。 二是 加强事中事后监管,构建新型监管机制。我们全面实施跨部门联合 “双随机、一公开”监管,动态调整随机抽查事项清单,将更多事项纳入联合抽查范围,最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。 1 – * 月,全市各部门共开展双随机抽查 *次,检查市场主体*万户次,其中跨部门联合抽查占比提升至*%。我们大力推进企业信用风险分类管理,依托大数据构建分类指标体系,根据信用等级实施差异化监管措施,对信用好、风险低的市场主体,合理降低抽查比例和频次,对信用差、风险高的提高抽查比例和频次乃至实现全覆盖严格监管,使监管力量“好钢用在刀刃上”,分类结果应用率达*%。 三是 规范市场秩序,维护公平竞争环境。我们加大反垄断与反不正当竞争执法力度,聚焦民生、医药、公用事业等重点领域,依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等行为,维护市场公平竞争秩序。 1 – * 月,共立案调查涉嫌垄断案件 * 起,查处不正当竞争案件 *件。我们持续开展重点领域价格监管,严肃查处不按规定明码标价、价格欺诈等行为,保障消费者合法权益。同时,我们加强网络市场监管,规范线上经营行为,查处网络违法案件*起,促进了数字经济规范健康发展。
(二)强化安全底线监管,保障人民群众切身利益。一是 严守食品安全底线,实施全链条监管。我们严格落实 “四个最严”要求,深入实施食品安全战略,强化从农田到餐桌的全过程监管。加大食品生产、流通、餐饮服务各环节监督检查和抽检监测力度, 1 – * 月完成食品抽检 *万批次,合格率达*%,对不合格食品均依法依规进行核查处置。我们持续开展校园食品安全、农村假冒伪劣食品等专项整治行动,检查各类食品生产经营主体*万家次,发现并整改风险隐患*个。我们大力推进食品安全追溯体系建设,督促*家重点食品生产企业、*家大中型商超接入追溯平台,实现重点品类来源可溯、去向可追。 二是 加强药品安全监管,保障群众用药安全。我们紧盯药品、医疗器械、化妆品生产、流通、使用各环节风险,加大监督检查频次和力度。组织开展药品安全专项整治,重点打击制售假劣药、无证经营、非法渠道购销等违法行为, 1 – * 月检查药械化经营使用单位 *家次,查处案件*起。我们强化疫苗、血液制品、特殊药品等高风险产品监管,确保其质量安全可控。同时,我们积极推进药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作,收集并评价报告*份,为风险预警提供了有力支撑。 三是 抓好特种设备安全监察,防范化解重大风险。我们以电梯、锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施等为重点,深入开展安全隐患排查治理。 1 – * 月,检查特种设备生产、使用单位 *家,发现并督促整改安全隐患*项,下达安全监察指令书*份。我们大力推进电梯应急处置平台建设,全市电梯应急处置平台覆盖率达*%,平均救援到场时间缩短至 * 分钟。我们持续开展气瓶、移动式压力容器充装等专项整治,严厉打击非法充装、超期未检等行为,保障特种设备安全运行。
(三)提升质量发展水平,服务经济社会高质量发展。一是 深入实施质量强国战略,夯实质量技术基础。我们积极组织开展质量提升行动,引导企业加强全面质量管理,推广应用先进质量管理方法,培育一批质量标杆企业。今年新增 *家企业导入卓越绩效模式。我们加强计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施建设,新建社会公用计量标准*项,推动企业主导或参与制修订国际标准 * 项、国家标准 *项、行业标准*项。我们强化检验检测机构监管,规范其从业行为,提升技术支撑能力。 二是 加强知识产权保护与运用,激发创新活力。我们加大知识产权行政执法力度,严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒行为, 1 – * 月查处各类知识产权违法案件 *件。我们积极推进知识产权快速协同保护机制建设,完善知识产权维权援助网络,为企业提供便捷高效的维权渠道。我们促进知识产权转化运用,推动专利导航产业发展实验区建设,指导企业开展知识产权质押融资,今年实现质押登记金额*亿元,惠及企业*家。 三是 推动消费环境建设,释放消费潜力。我们畅通消费者投诉举报渠道,优化 12315 平台功能,提高投诉举报处理效率和满意度。 1 – * 月,共受理消费者投诉举报 *万件,为消费者挽回经济损失*万元。我们深入开展“放心消费创建”活动,培育放心消费单位*家,线下无理由退货承诺单位*家。我们针对消费热点、难点问题,发布消费提示警示*期,引导消费者科学理性消费,依法维护自身权益。